電力企業(yè)管理創(chuàng)新管控體系研究及實(shí)踐應(yīng)用

■ 廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司惠州供電局 扈春蓮

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。隨著國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展及電力體制改革的不斷深化，電力企業(yè)需要不斷提升創(chuàng)新能力和水平，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活的用電需求。目前，電力企業(yè)在智慧能源系統(tǒng)建設(shè)、新能源消納和存儲(chǔ)能力等方面的關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)取得顯著成效，配套的科研體制機(jī)制也不斷趨于成熟?？萍紕?chuàng)新成果推廣應(yīng)用可以帶來管理創(chuàng)新，同時(shí)，管理創(chuàng)新為科技創(chuàng)新更好發(fā)展提供保障。但管理創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相比，無論從創(chuàng)新要素統(tǒng)籌安排、配套體制機(jī)制及創(chuàng)新成效上都存在較大差距。本文統(tǒng)籌整合各創(chuàng)新要素，建立電力企業(yè)管理創(chuàng)新管控體系并開展實(shí)踐應(yīng)用，提升電力企業(yè)管理創(chuàng)新能力。

電力企業(yè)管理創(chuàng)新內(nèi)涵

創(chuàng)新理論，是由美籍奧地利政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫 ? 熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首次提出。他指出創(chuàng)新是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系，目的是獲得潛在的利潤(rùn)，并提出產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新、組織創(chuàng)新5種創(chuàng)新形式。

電力企業(yè)的管理創(chuàng)新是指為解決安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、用電戶服務(wù)及改革發(fā)展中的管理問題，提升管理水平，運(yùn)用科學(xué)的管理理論，在精益管理、企業(yè)管理制度、管理模式、運(yùn)作機(jī)制、管理方法和手段等方面提出具有創(chuàng)新、改進(jìn)因素的方法和措施，并經(jīng)實(shí)踐證明，能有效提高企業(yè)的管理水平、綜合效益和運(yùn)作效率，且可進(jìn)行推廣應(yīng)用的創(chuàng)新活動(dòng)。

電力企業(yè)管理創(chuàng)新管控體系

以管理創(chuàng)新項(xiàng)目為載體

以管理創(chuàng)新項(xiàng)目為管理創(chuàng)新實(shí)踐的重要載體，建立管理創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)—計(jì)劃—中期檢查—驗(yàn)收的管控機(jī)制。

項(xiàng)目立項(xiàng)：管理創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，強(qiáng)化統(tǒng)籌布局，集中資源，聚焦企業(yè)改革方向，聚焦企業(yè)管理短板與不足，聚焦企業(yè)重難點(diǎn)工作及人民群眾用電用能需求。

項(xiàng)目計(jì)劃：各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、研究模式、任務(wù)分工、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及交付物、預(yù)期成果等內(nèi)容，按照實(shí)施計(jì)劃開展項(xiàng)目具體實(shí)施。

項(xiàng)目中期檢查：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況采用“項(xiàng)目進(jìn)度條+關(guān)鍵里程碑事項(xiàng)”的中期檢查模式。項(xiàng)目進(jìn)度條管控主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行管控，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。關(guān)鍵里程碑事項(xiàng)管控主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行管控，確保項(xiàng)目保質(zhì)完成。

項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目驗(yàn)收主要是依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)及預(yù)期目標(biāo)完成情況、成果交付物、項(xiàng)目過程管控、項(xiàng)目后續(xù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并再次提出申請(qǐng)驗(yàn)收，第二次仍未通過驗(yàn)收的，驗(yàn)收結(jié)論為不通過。

規(guī)范管理創(chuàng)新成果價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑

成果登記：管理創(chuàng)新項(xiàng)目完成后，通過驗(yàn)收評(píng)審明確已形成管理創(chuàng)新成果的，開展成果登記，形成管理創(chuàng)新成果庫(kù)。

成果評(píng)價(jià)及推薦：結(jié)合國(guó)家、行業(yè)及企業(yè)創(chuàng)新成果評(píng)審辦法及各自評(píng)價(jià)重點(diǎn)，實(shí)施管理創(chuàng)新成果內(nèi)部評(píng)價(jià)，擇優(yōu)推薦至國(guó)家、省、行業(yè)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審活動(dòng)。

成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用：成果推廣應(yīng)用要與業(yè)務(wù)管理工作統(tǒng)籌開展，提高管理創(chuàng)新成果在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)等各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用成效。依據(jù)管理創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)結(jié)果，形成管理創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用目錄。采用試點(diǎn)推廣與全面推行相結(jié)合，典型經(jīng)驗(yàn)與最佳實(shí)踐相結(jié)合，開展成果的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新成果更廣泛的適用范圍和更深厚的價(jià)值內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)成果價(jià)值最大化。

健全管理創(chuàng)新配套激勵(lì)機(jī)制

管理創(chuàng)新評(píng)價(jià)結(jié)果與管理創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金、管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)金、組織及個(gè)人績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)、員工個(gè)人積分等掛鉤，對(duì)管理創(chuàng)新貢獻(xiàn)突出的單位及個(gè)人進(jìn)行多方位有效正向激勵(lì)，激發(fā)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

優(yōu)化整合管理創(chuàng)新資源

搭建管理創(chuàng)新平臺(tái)：搭建管理創(chuàng)新平臺(tái)，建立“1+N”管理創(chuàng)新工作室，其中，“1”是指建立1個(gè)綜合管理創(chuàng)新工作室，主要開展跨專業(yè)領(lǐng)域的綜合基礎(chǔ)管理創(chuàng)新研究，“N”是指建立N個(gè)專業(yè)管理創(chuàng)新工作室，主要開展安全生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)、新興業(yè)務(wù)發(fā)展等專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新研究。同時(shí)，通過管理創(chuàng)新項(xiàng)目聯(lián)合開展、學(xué)術(shù)研討交流等措施，打通與科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新研究中心、科技創(chuàng)新工作室等科技創(chuàng)新平臺(tái)之間的通道，加強(qiáng)與高校、外部咨詢等“外腦”的合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚優(yōu)化、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

建立管理創(chuàng)新人才庫(kù)：從企業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、技能、管理專家及優(yōu)秀管理創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施的主干力量中擇優(yōu)選拔管理創(chuàng)新人才，成立管理創(chuàng)新人才庫(kù)。以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)的導(dǎo)向，建立配套的創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，培養(yǎng)、引進(jìn)、用好管理創(chuàng)新人才，激發(fā)管理創(chuàng)新中“人”的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新人才的互通、互動(dòng)、互補(bǔ)。

實(shí)施成效

通過對(duì)此管理創(chuàng)新體系一年多的實(shí)踐應(yīng)用，實(shí)施的管理創(chuàng)新項(xiàng)目增加了一倍，培育出一批理論基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、實(shí)踐內(nèi)涵豐富的管理創(chuàng)新精品成果，在行業(yè)、網(wǎng)省公司評(píng)價(jià)中獲獎(jiǎng)比例同比增加70%以上，管理創(chuàng)新平臺(tái)初具規(guī)模，管理創(chuàng)新人才庫(kù)中高水平人才比例不斷增加，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新資源的有效整合和合理利用，激發(fā)了員工的創(chuàng)新活力，企業(yè)整體的創(chuàng)新能力上升一個(gè)臺(tái)階。在實(shí)踐應(yīng)用中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：例如管理創(chuàng)新成果價(jià)值推廣應(yīng)用上仍存在提升空間，管理創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)指標(biāo)也不夠全面。接下來，針對(duì)體系存在的不足，需要進(jìn)一步的深入研究并加以完善。