新中國成立初期對外貿(mào)易思想的緣起及其當代中國價值

羅紅希，羅雨星

（廣東松山職業(yè)技術(shù)學院馬克思主義學院，廣東 韶關(guān) 512126）

一、新中國成立初期對外貿(mào)易思想的緣起

新中國成立初期中國共產(chǎn)黨的對外貿(mào)易思想已經(jīng)達到了一定的理論深度，不少思想在實施開放發(fā)展的今天仍然具有歷史意義和現(xiàn)實價值，對今天對外貿(mào)易活動也具有一定的參考和借鑒作用。新中國成立初期對外貿(mào)易思想的形成正是國際國內(nèi)格局的變化、近代對外貿(mào)易思潮的熏陶、新民主主義時期對外貿(mào)易的經(jīng)驗教訓以及黨的第一代領(lǐng)導集體對外貿(mào)易智慧等因素共同作用的結(jié)果。

（一）國際國內(nèi)格局和世界形勢的變化

第二次世界大戰(zhàn)三個法西斯國家德、意、日徹底戰(zhàn)敗，老牌帝國主義英、法兩個大國遭受了極大的削弱?！岸?zhàn)”戰(zhàn)火并沒有燒及美國本土，相反美國卻在“二戰(zhàn)”中大發(fā)戰(zhàn)爭財，“藏金之富甲于天下”，戰(zhàn)后美國在政治、經(jīng)濟、軍事方面可謂一枝獨秀，是資本主義世界名副其實的老大。美國一躍成為世界上最大的債權(quán)國，“馬歇爾計劃”不僅控制了歐洲經(jīng)濟，還掌握了對歐洲貿(mào)易的主導權(quán)。布雷頓森林體系的確立，美元成為了國際貨幣的中心。1947年，美國倡議成立了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，以促進“貿(mào)易自由化”為宗旨，企圖利用其強大的經(jīng)濟實力，便利本國的商品輸出。毫無疑問，中國是被美國為首的西方國家納入了資本主義世界體系的，新中國成立以后意識到關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，主張同一切國家從事對外貿(mào)易。但是由于美國單獨對日本進行軍事控制，戰(zhàn)略上緊緊威脅中蘇，特別是發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭，導致中美貿(mào)易中斷。蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中經(jīng)過了反法西斯的鍛煉，在二戰(zhàn)后迅速恢復和發(fā)展了經(jīng)濟，并逐漸成為社會主義陣營的領(lǐng)袖。美國成立了資本主義陣營的“北大西洋公約”，對付蘇聯(lián)為首的人民民主國家。這兩個陣營的尖銳對立是中國進行對外貿(mào)易的政治環(huán)境，新中國被迫實行“一邊倒”的外交政策，主要與蘇聯(lián)和其他民主國家從事貿(mào)易往來。

新中國成立以后，千瘡百孔，百廢待興。一方面，美帝國主義發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭，威脅新生政權(quán)的安全，國民黨反動派退守臺灣后，在大陸還有不少的殘余勢力，對大陸進行破壞活動。市場上物價飛漲，投機商人趁機囤積居奇，擾亂市場秩序。另一方面，要保證對外貿(mào)易的順差，就要從進出口把好關(guān)，以建立本國的工業(yè)體系為目標，多出少進，保證在國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導下開展對外貿(mào)易活動，已成為當時的必然選擇。

近代中國的經(jīng)濟十分落后，對外貿(mào)易的主權(quán)由帝國主義控制。再加上長期戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷導致民不聊生，生靈涂炭。新中國成立以后，投機奸商利用美帝國主義在朝鮮戰(zhàn)場的進攻之機，進行投機倒把活動。西方國家聯(lián)手對新中國實行政治、經(jīng)濟和軍事封鎖。帝國主義國家與中華民族的矛盾仍然是主要矛盾，本國資產(chǎn)階級也在瘋狂地壓榨工人階級。投機者在進行物資調(diào)配和派發(fā)之際，進行投機倒把行為，導致市場混亂不堪，通貨膨脹十分嚴重，為了對付帝國主義的封鎖，打擊投機活動，我們不得不集中掌控社會資源，構(gòu)建一個有力而又完整的國民經(jīng)濟體系。另外，在當時特殊的環(huán)境下必須確保國家掌控對外貿(mào)易，多出口少進口，利用有限的資源從事外貿(mào)，保證新生政權(quán)的安全和穩(wěn)定。

（二）近代對外貿(mào)易思潮的熏陶

從鴉片戰(zhàn)爭開始，龔自珍主張禁止進口奢侈品，提倡進口農(nóng)產(chǎn)品更加符合社會需要，林則徐“開眼看世界”，主張嚴厲禁煙。鴉片泛濫，數(shù)十年后“幾無可以御敵之兵，且無可以充晌之銀”，他力主禁止鴉片貿(mào)易，但是主張保護并發(fā)展正當?shù)膶ν赓Q(mào)易。魏源主張“師夷長技以制夷”“自修自強”的對外貿(mào)易思想。一些近代的外貿(mào)理論已經(jīng)融入貿(mào)易實踐，林則徐認為鴉片赤字嚴重，主張利用優(yōu)勢商品平衡對外貿(mào)易。魏源主張絲茶出口換回必需品，洪仁玕的理論較為全面，主張通過外貿(mào)引進科學技術(shù)，還提出了完善進出口商品的結(jié)構(gòu)問題；魏源主張為工業(yè)服務(wù)，輸入軍事武器和工業(yè)用品以及工業(yè)原料。洪仁玕主張輸入科學技術(shù)為發(fā)展資本主義服務(wù)，如開礦、修路、造船等?？梢婙f片戰(zhàn)爭后的對外貿(mào)易思想已經(jīng)涉及到對外貿(mào)易為國內(nèi)經(jīng)濟服務(wù)，尤其是為工業(yè)化服務(wù)，已經(jīng)初步具有工業(yè)化思想的內(nèi)涵。

第二次鴉片戰(zhàn)爭以后，中國近代外貿(mào)思想帶有明顯御侮求強的時代特點。從王韜主張順應世界對外貿(mào)易的潮流，馬建忠認為西方靠通商致富，薛福成主張國家應以對外貿(mào)易構(gòu)建國民經(jīng)濟，鄭觀應的“商戰(zhàn)”理論等。這個時候的外貿(mào)思想家都以振興商務(wù)作為時代的共識。要在世界工業(yè)化的時代，發(fā)展新式工業(yè)，中國唯有保護自身的民族工業(yè)，推行貿(mào)易保護主義。這個時候的外貿(mào)思想已經(jīng)具有初步“進口替代”戰(zhàn)略意識。馮桂芬主張“采西學”“制洋器”，王韜主張大力發(fā)展中國自己的棉紡織業(yè)，以減少進口。李鴻章主張自設(shè)機器，成為洋務(wù)派的代表人物，鐘天緯、馬建忠都主張走“進口替代”的道路，發(fā)展本國工業(yè)，保護近代中國幼稚的民族工業(yè)，提出了豐富多彩的外貿(mào)思想，包含了后世不少外貿(mào)理論的思想萌芽。馬建忠的貿(mào)易差額理論，鐘天緯、鄭觀應從資源互補，生產(chǎn)優(yōu)勢的角度著眼國際貿(mào)易。鄭觀應提出報復關(guān)稅，抵制外貨，并主張“裁撤厘金，加增關(guān)稅”。這些對外貿(mào)易思想已經(jīng)具有近代維新思想的性質(zhì)，其精神內(nèi)核是御侮求強。

中日甲午戰(zhàn)爭以后，革命派孫中山認為，中國經(jīng)濟缺乏關(guān)稅保護這一有力武器，“各國平時對于外國經(jīng)濟力的侵入，都是用海關(guān)作武器，來保護本國經(jīng)濟的發(fā)展。好比在?？谏戏乐雇鈦碥婈牭那秩?，便要筑炮臺一樣。所以，保護稅法就是用關(guān)稅去抵制外貨，本國的工業(yè)才可以發(fā)達……”。①徐濤：《孫中山的上海觀》，《史林》，2011年，第3期。馬寅初認為，“中國關(guān)稅不收回，中國實業(yè)永無發(fā)達之望。進言之，中國非收回已失利權(quán)，絕無發(fā)展之可能也”。②馬寅初：《馬寅初演講集》，第3集，上海：商務(wù)印書館，1932年，第234頁。從甲午戰(zhàn)后到民國初年，與這一時期的對外貿(mào)易思想已經(jīng)有了一定的民族意識，特別是關(guān)稅自主的精神已經(jīng)融入對外貿(mào)易。陳熾認為，發(fā)展商業(yè)的主體在農(nóng)業(yè)和工業(yè)，工農(nóng)業(yè)決定商業(yè)，張謇振興實業(yè)的“棉鐵主義”，呼吁中國的大機器生產(chǎn)出臺。這一時期普遍重視外貿(mào)理論的指導作用，外貿(mào)理論更加豐富，外貿(mào)思想成果更多更細。陳熾、嚴復非常重視亞當·斯密的《國富論》，孫中山、朱進、漆樹芬、穆藕初等都有相關(guān)的思想，對入超有了一定的認識，對理解工業(yè)與對外貿(mào)易的關(guān)系更加成熟，關(guān)稅自主的精神是這一時期外貿(mào)思想發(fā)展的原動力。

從南京國民政府成立到新中國成立。這一時期外貿(mào)思想家們普遍具有強烈的尋求經(jīng)濟發(fā)展意識，并圍繞中國的工業(yè)化為主題。馬寅初主張轉(zhuǎn)向統(tǒng)制經(jīng)濟，并認為都是為“達經(jīng)濟繁榮之目的”。馬寅初認為，“今日之中國，根本談不到自由貿(mào)易”，他表示“吾極端主張保護政策，以卵翼本國方在萌芽之工業(yè)，以圖掙脫帝國主義者之經(jīng)濟鎖鏈”。③嚴鵬：《德國歷史學派與民國時期中國經(jīng)濟學的發(fā)展》，2011年，第2期。工業(yè)化就是顧翊群外貿(mào)理論的支點，何炳賢主張擴大外貿(mào)出口，調(diào)整外貿(mào)輸入，通過擴大外貿(mào)輸出以換取經(jīng)濟建設(shè)所需資本品的輸入實現(xiàn)對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)④馬慧敏：博士論文《當代中國對外貿(mào)易思想研究》，復旦大學，2003年。。何炳賢認為，“從歷史的過程看來，各國的關(guān)稅政策，因時代與環(huán)境而變異”。⑤何炳賢：《中國應采取什么樣的關(guān)稅政策》，《民族雜志》，1936年第4期。“章友江主張實行民生主義對外貿(mào)易政策，他指出‘我國對外貿(mào)易政策之現(xiàn)實目標是輸入工業(yè)器材以發(fā)展重工業(yè)，并以此為中心而發(fā)展一切其他工農(nóng)業(yè)，至于其最高目標則為交換國外消費物品，以徹底改善人民生活之全部?！雹奕~世昌：《中國近代對外通商和經(jīng)濟發(fā)展思想》，《學術(shù)月刊》，1998年，第9期。他主張發(fā)展國營貿(mào)易，建立外銷物資產(chǎn)制運銷合作社。在對外貿(mào)易政策問題上，許滌新同章友江一樣，也是主張中國應該采用一種有計劃的對外貿(mào)易政策。他指出：“中國的國際貿(mào)易政策，決不能走英國自由貿(mào)易的路線，亦不能片面地像戰(zhàn)前德法諸國采取的完全關(guān)門的高度關(guān)稅；更不能保持現(xiàn)在所執(zhí)行的誤國害民的官僚主義的‘統(tǒng)購統(tǒng)銷政策’，而應該采用一種有計劃的貿(mào)易政策?！雹咴S滌新：《中國經(jīng)濟的道路》，上海：生活書店，1946年，第193頁。這一時期的思想，理論認識切合中國實際而進一步深化，更富有理性思辨色彩。武育干主張民族反省，反思對外貿(mào)易，理性認識中國對外貿(mào)易的地位。何炳賢擴大輸出的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，認為擴大輸出是關(guān)鍵，與發(fā)展對外貿(mào)易的關(guān)系是相輔相成的。這些外貿(mào)思想很注重中國實際，是在認識半殖民地半封建社會對外貿(mào)易的反思，也為新中國的對外貿(mào)易思想提供了啟示。

中國近代對外貿(mào)易思想的原則和理念是寶貴的精神財富，對建國初期對外貿(mào)易思想產(chǎn)生了深遠的影響。這些思想家生不逢時，沒有機會去實踐這些思想，由于社會條件的局限性，這些思想家豐富的理論并不能變?yōu)楝F(xiàn)實。新民主主義革命勝利以后，中國取得了民族獨立，才獲得了實踐的最基本條件。中國近代對外貿(mào)易思想的發(fā)展和演變告訴我們：第一，都認識到了世界經(jīng)濟的一體化是不可抗拒的時代潮流；第二，必須注重對外貿(mào)易環(huán)境的塑造；第三，要根據(jù)中國的國情和實際制定正確的對外貿(mào)易政策；第四，注重對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，外貿(mào)政策與外貿(mào)體制要雙管齊下?？梢哉f，建國初期對外貿(mào)易思想的形成，尤其是關(guān)稅自主權(quán)、工業(yè)化思想、根據(jù)國際環(huán)境統(tǒng)制對外貿(mào)易政策與近代中國對外貿(mào)易思潮的影響是分不開的。

（三）新民主主義時期對外貿(mào)易的經(jīng)驗教訓

在新民主主義革命時期，我黨就制定了一套與戰(zhàn)爭相適應而行之有效的貿(mào)易政策，形成了一系列的對外貿(mào)易思想。在革命根據(jù)地和解放區(qū)的范圍內(nèi)，實行自由貿(mào)易，對國統(tǒng)區(qū)實行管制型貿(mào)易；對外國我們是既保護又合作的外貿(mào)政策。這一貿(mào)易政策的實施效果良好，對于供需平衡，穩(wěn)定物價，保證了革命的生產(chǎn)有序和供求關(guān)系，保證了新民主主義革命的勝利。

新民主主義革命時期，革命根據(jù)地和解放區(qū)統(tǒng)稱為內(nèi)地，革命根據(jù)地和解放區(qū)以外稱為外地，也包括外國。所以說，“當時的外地，第一是指革命根據(jù)地以外或尚未獲得解放的國民黨統(tǒng)治區(qū)，第二是指國際友邦。無論對國民黨統(tǒng)治區(qū)，還是對國際友邦，都是實行管理貿(mào)易政策，統(tǒng)一對外貿(mào)易?！雹俨淌桑骸稖\談解放戰(zhàn)爭時期黨的貿(mào)易政策及其歷史性啟示》，《河南財經(jīng)學院學報》，1987年，第3期。在某種程度上說，這種對外貿(mào)易的革命政策后來新中國實行管理對外貿(mào)易政策的雛形，也是建國初期對外貿(mào)易思想的萌芽。

“管理貿(mào)易，就是管理對外的商品輸出和輸入。對外實行管理貿(mào)易是對敵斗爭的需要，也是對敵斗爭的經(jīng)濟表現(xiàn)形式?！雹诓淌桑骸稖\談解放戰(zhàn)爭時期黨的貿(mào)易政策及其歷史性啟示》，《河南財經(jīng)學院學報》，1987年，第3期。管理貿(mào)易政策是一種公平交換，也是為了獲得革命所需要的物資。抗戰(zhàn)時期，陜甘寧邊區(qū)政府與國民政府為了嚴防日本帝國主義在我淪陷區(qū)內(nèi)推行偽鈔，保證正常的貿(mào)易秩序，1939年3月曾頒布了《陜甘寧邊區(qū)政府令》，“近來淪陷區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)中、中、交、農(nóng)偽鈔極多……伏乞通令全國部隊及地方政府，嚴切注意查拿?！雹邸蛾兏蕦庍厖^(qū)政府文件選編》，《紅色檔案·延安時期文獻檔案匯編》，第1卷，陜西人民出版社，2013年，第200頁。為了保證堅持抗戰(zhàn)的糧食供給，1939年10月19日陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《規(guī)定禁止糧食出口與調(diào)劑民食辦法》，規(guī)定“（一）邊區(qū)內(nèi)糧食，除送鄰區(qū)之賑糧一萬元，購糧兩萬元外，一律禁止運輸出口，尤不得運往敵占區(qū)；（二）在邊區(qū)內(nèi)相互調(diào)劑之糧食，凡購買運輸，須取得當?shù)剜l(xiāng)政府之介紹，出售糧食地區(qū)之鄉(xiāng)政府之證明；（三）凡偷運出口之糧食，一經(jīng)查獲，當?shù)卣枰钥哿簦瑘蟾婵h政府處罰；（四）為避免浪費糧食，應動員人民，不準蒸酒熬糖。”④《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》，《紅色檔案·延安時期文獻檔案匯編》，第1卷，陜西人民出版社，2013年，第394頁。相反，對于日本帝國主義的商品和貨物則嚴加查處，1939年10月8日，林伯渠、高自力代表陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《查出之仇貨可暫扣留》，嚴令延安市市長高朗亭扣留仇貨。10月19日頒布了《陜甘寧邊區(qū)各縣查禁仇貨委員會組織規(guī)程》，規(guī)定“凡經(jīng)檢查站檢舉或經(jīng)人民機關(guān)團體告發(fā)之仇貨，經(jīng)委員會之審查屬實后得扣留或封存，并即呈請縣政府轉(zhuǎn)呈財政廳批準后，即行正式?jīng)]收之；經(jīng)沒收之仇貨，得由查禁仇貨委員會評價拍賣之，其所得之價金，除查禁仇貨委員會暨檢查站與獎勵所開支外，一律充作抗日經(jīng)費。”⑤《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》，《紅色檔案·延安時期文獻檔案匯編》，第1卷，陜西人民出版社，2013年，第396頁。10月9日，為禁止糧食出口與浪費，陜甘寧政府發(fā)布了一則布告順口溜，“……第一禁糧出口，不準偷運遠方；第二禁止浪費，不準蒸酒熬糖；第三禁止操縱，否則就是奸商……此次頒布禁令，實為避免糧荒；事關(guān)抗日大計，其各遵守勿忘。”⑥《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》，《紅色檔案·延安時期文獻檔案匯編》，第1卷，陜西人民出版社，2013年，第395頁。12月17日，陜甘寧邊區(qū)政府嚴令固縣縣長趙建國，并指令《禁糧出境具體辦法》，“發(fā)動群眾熱烈參加檢查出口工作，反對奸商私販糧食出口?！雹摺蛾兏蕦庍厖^(qū)政府文件選編》，《紅色檔案·延安時期文獻檔案匯編》，第1卷，陜西人民出版社，2013年，第452頁。國民黨反動派在戰(zhàn)爭時期禁止白去和蘇區(qū)之間進行貿(mào)易和來往，要么就是只進不出，封鎖物資。甚至偽造貨幣，破壞金融，掠奪物資。因此，中國共產(chǎn)黨必須考慮管理貿(mào)易，進行合理的資源配置，保證革命的需要。根據(jù)地和解放區(qū)的人民運用各種方法，采取多種措施，力爭高價輸出，低價購入，儲備革命所需要的外匯，保證各種軍需品和生活必需品的供給，既要實行有利交換，又要把握重要物資的進出口。如果不能把握這一點，放任自流，就會讓重要物資落入敵手，對革命就非常不利。當時山東解放區(qū)把握了食鹽的輸出，由于物資控制不同，結(jié)果也大相徑庭，控制食鹽就把握了對敵斗爭的武器，既可以是行政手段也可以是財政手段，管理越嚴格效果越好，當然也要保證兩個區(qū)域之間有計劃的來往，保證軍需和生產(chǎn)，一般物資可以通過稅率來控制。

我們要統(tǒng)制我們能大量輸出，同時又為敵人或敵區(qū)人民所必需的物資，統(tǒng)制方法多種多樣，有時采用行政結(jié)合經(jīng)濟手段，也有時可以單純采用經(jīng)濟手段，要有輸出才好實施統(tǒng)制，重要物資不能自由貿(mào)易，只能掌控。我們要在對敵斗爭中獲得優(yōu)勢，就必須大量吸收和掌控物資，當我們在貿(mào)易上處劣勢時，我們必須運用用統(tǒng)制方法，只有出超才會主動，如果入超就會處于劣勢。因此，獎出限入，拒絕消耗品及奢侈品，要不斷調(diào)適，獎勵自給自足。如棉花、原料、洋布三者之間的關(guān)系要處理好，保證軍需和供給。土布取得了主動，外匯多也有利于交換。這種嚴格的政策。不僅掌握了物資免遭掠奪也利用了物資爭取軍需。調(diào)劑物價和生產(chǎn)，保證需要，同時增加了收入，減輕了負擔。

在對外貿(mào)易方面，我們歷來注重國際貿(mào)易和交流，但也注重獨立自主，堅決保護本國民族工業(yè)。我們需要友邦的生產(chǎn)工具，因為可以制造工業(yè)品，友邦來投資可以帶來對解放區(qū)的技術(shù)支援，前提是互相尊重和平等互利。我們反對任何形式的變相經(jīng)濟侵略，毛澤東堅決維護獨立自主，他認為新中國沒有對外貿(mào)易的統(tǒng)制政策，那就會一事無成。中國雖然推翻了三座大山，但是還沒有自己獨立的工業(yè)體系，只有經(jīng)濟發(fā)展，由農(nóng)業(yè)國變成一個發(fā)達的工業(yè)國才算最后地解決了這個問題。想達到這個目的和效果，“沒有對外貿(mào)易的統(tǒng)制是不可能的。”①《毛澤東選集》，第4卷，人民出版社，2006年，第1371頁。劉少奇在1948年就認為，中國當時要么聯(lián)合蘇聯(lián)，要么聯(lián)合帝國主義，要么愛國要么賣國，“這是世界上不論哪一個民族是走向進步或是走向倒退的界限?！雹趧⑸倨妫骸吨袊伯a(chǎn)黨中央委員會關(guān)于南斯拉夫共產(chǎn)黨問題的決議》，1948年7月1日。在洋貨進口方面我們要么實行保護關(guān)稅政策，洋貨如果損害民族工業(yè)就禁止進口。土貨的話，一切愛國人士要多用，商店要多推銷土貨，土貨生產(chǎn)的方式要不斷改進，并要注重質(zhì)量，降低成本，擴大規(guī)模。要爭取主要工業(yè)品自給自足必須與洋貨開展競爭。這段時期的對外貿(mào)易實踐給予了我們的經(jīng)驗教訓就是，只有獨立的民族才談得上對外貿(mào)易開放的權(quán)利；對外貿(mào)易管理是適應戰(zhàn)爭的需要，實行管理貿(mào)易，是以民族經(jīng)濟為出發(fā)點。

以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在領(lǐng)導和組織根據(jù)地和解放區(qū)開展對外貿(mào)易中，把以馬克思主義中國化的態(tài)度，探索和積累了蘇區(qū)、解放區(qū)對外貿(mào)易的寶貴歷史經(jīng)驗。這些寶貴的歷史經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)袖集團共同奮斗的結(jié)晶，是中央蘇區(qū)數(shù)百萬軍民共同奮斗的結(jié)晶。建國初期的對外貿(mào)易思想和對外貿(mào)易政策借鑒了這些歷史經(jīng)驗。在出口貿(mào)易中要時常關(guān)注國際市場的需要，生產(chǎn)根據(jù)市場的變化而變化。傳統(tǒng)市場和新市場要兼顧，適應世界形勢，提高我國商品的知名度。對外進出口貿(mào)易一定要以民族經(jīng)濟為重，以自力更生為目的。加強商品的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗，嚴把質(zhì)量關(guān)，否則信譽度低下不利于出口。對外貿(mào)易的監(jiān)督要做到嚴而不死，活而不亂，新中國要盡量取長補短，對外貿(mào)易才能發(fā)展起來。

建國初期對外貿(mào)易思想在繼承和批判了新民主主義革命時期對外貿(mào)易的實踐，例如根據(jù)地和解放區(qū)的工業(yè)產(chǎn)品極端落后，對外貿(mào)易環(huán)境和條件極端惡劣和困難，對外貿(mào)易的圈子小，規(guī)模數(shù)量始終較小，對外貿(mào)易思想的意識形態(tài)色彩過于濃厚，對外貿(mào)易由于處于戰(zhàn)爭時期過于依賴自力更生，導致商品經(jīng)濟較為落后。這些對外貿(mào)易的經(jīng)驗和教訓都是新中國對外貿(mào)易寶貴的精神財富，這些經(jīng)驗和教訓，是建國初期對外貿(mào)易思想的理論來源。

（四）黨的第一代領(lǐng)導集體對外貿(mào)易智慧的結(jié)晶

當新中國成立以后，中國人民雖然獲得了國家和民族獨立，但實際上還是貧窮落后的農(nóng)業(yè)大國，那時的西方發(fā)達國家比中國發(fā)達得多，蘇聯(lián)和東歐民主國家也比中國要先進得多。新中國成立以后，就面臨著怎樣與外部世界聯(lián)系，怎樣通過對外貿(mào)易加速經(jīng)濟的發(fā)展成為了時代課題。

毛澤東在中共七大上提出，新中國獨立以后，要利用外資實現(xiàn)中國工業(yè)化。中國不能走外國已經(jīng)走過的老路，我們要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，厚積薄發(fā)，在短時間內(nèi)采用最先進的技術(shù)?！鞍盐覈ㄔO(shè)成為一個社會主義的現(xiàn)代化的強國?！雹壑泄仓醒胛墨I研究室：《毛澤東著作選讀》（下冊），人民出版社，1986年，第849頁。上述思想不僅為全黨所接受，也成為了新中國成立初期我國對外貿(mào)易的基本指導思想。周恩來認為，中國作為世界的一員，必然要參與國際交流與貿(mào)易，閉關(guān)自守必然導致落后挨打，世界是相互聯(lián)系的。國與國之間“首先就是貿(mào)易的來往技術(shù)的合作”，④中共中央文獻研究室：《周恩來選集》，人民出版社，1984年，第66頁。資源和市場只能通過對外貿(mào)易取得，積累經(jīng)驗，發(fā)展經(jīng)濟。中國作為一個落后的農(nóng)業(yè)大國，“中國自己落后了一個世紀”⑤中央檔案館，中共中央文獻研究室：《中共中央文件選集》，人民出版社，2013年，第6頁。，“中國經(jīng)濟、文化落后的現(xiàn)象，我們要承認”，⑥中共中央文獻研究室：《周恩來外交文選》，中央文獻出版社，1990年，第56頁。中國要進行社會主義建設(shè)不能閉關(guān)自守，盲目排外。一開始我們不能排外，即使是中國變成了工業(yè)國以后，我們“也不可能設(shè)想我們就可以關(guān)起門來萬事不求人了”。⑦中共中央文獻研究室：《周恩來選集》，人民出版社，1984年，第7頁。閉關(guān)自守必然會阻礙進步的。中國要強大，一定與其他國家進行經(jīng)濟合作，并實行對外貿(mào)易?！皟?nèi)外交流”思想是劉少奇同志提出來的，他強調(diào)了幾種關(guān)系，包括公私關(guān)系、勞資關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系等，理順了這些關(guān)系我們的工作就做好了，一犯錯就會步步錯，發(fā)生連環(huán)的惡劣影響。劉少奇同志主張組織好對外貿(mào)易，要多出口并盡量不進口。朱德曾認為新中國必須同蘇聯(lián)及民主國家做生意，也要與資本主義的美國和日本交往，世界需要中國，中國也需要世界。要建成偉大的工業(yè)國就必須實行“內(nèi)外交流”。⑧《劉少奇論新中國經(jīng)濟建設(shè)》，中央文獻出版社，1993年，第99頁。陳云主張大力發(fā)展對外貿(mào)易，1949年6月14日指出，中國只能出口糧食，而且要克服一切困難爭取多出口，換回工業(yè)物資和軍需物資，要做好群眾的工作，理解辯證的關(guān)系，糧食出口少了，“反而會從群眾中取得更多”。⑨朱佳木：《陳云年譜》（1905-1995），上卷，中央文獻出版社，2000年，第511頁。陳云力主對外貿(mào)易統(tǒng)制，主張對各解放區(qū)原來分散的財經(jīng)工作實行統(tǒng)一管理時，他指出“對外貿(mào)易，必須統(tǒng)一，假若天津是一種規(guī)定，上海是另一種規(guī)定，這就不行?！雹僦泄仓醒胛墨I研究室：《陳云文選》，第1卷，人民出版社1995年，第390頁。這些思想都是建國初期統(tǒng)制對外貿(mào)易思想的重要來源。

當時的對外貿(mào)易部部長葉季壯認為，新中國的對外貿(mào)易管制是馬克思主義中國化的成果，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，當時中國處于被封鎖的狀態(tài)，如果不實行管制必然影響社會主義建設(shè)。我國當時處于過度時期，大部分是社會主義成分的對外貿(mào)易，也有私營對外貿(mào)易。不管制對外貿(mào)易的話，工人階級的領(lǐng)導作用就很難發(fā)揮，社會主義改造也不可能順利進行。過去的經(jīng)驗告訴了我們對外貿(mào)易管制才能恢復和發(fā)展經(jīng)濟，對國內(nèi)私營進出口商進行一定的限制，我國對外貿(mào)易管制對蘇聯(lián)和民主國家是開放的，但對資本主義國家貿(mào)易是半開放的。與社會主義國家貿(mào)易沒有私營資本，“對外貿(mào)易管制政策就促使我國同兄弟國家間的貿(mào)易能夠有計劃地在互助合作和彼此經(jīng)濟共同高漲的基礎(chǔ)上進行著?！雹谌~季壯：《為發(fā)展國際正常貿(mào)易而努力》，《人民中國》，1955年，第20期。

二、新中國成立初期對外貿(mào)易思想的內(nèi)容及當代中國價值

新中國成立初期對外貿(mào)易思想涉及的主要內(nèi)容方方面面，主要有：擺脫落后，發(fā)展與各國經(jīng)濟合作；互通有無，充分利用一切資源；內(nèi)外交流，吸收國外的先進成果；擴大出口，刺激國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展；管制私營必須統(tǒng)一對外；限制進口貿(mào)易，保護出口貿(mào)易；全面發(fā)展與世界各國的關(guān)系；正確處理自力更生與爭取外援關(guān)系的原則；正確處理我國與各國貿(mào)易關(guān)系的原則；正確處理好進出口 內(nèi)外銷關(guān)系的原則；堅持“平等互利，互通有無”的原則；外貿(mào)與外交、政治相配合的原則；實事求是，量力而行的原則。以上這些對外貿(mào)易思想都是黨的第一代領(lǐng)導集體對新中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的思考和貢獻，是黨和國家集體智慧的結(jié)晶，也是寶貴的精神財富。

新中國成立初期對外貿(mào)易思想的形成和確立對新中國的內(nèi)政和外交產(chǎn)生了十分重要的影響，具有十分重要的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）為打敗美帝國主義的侵略，穩(wěn)定新生政權(quán)奠定了思想基礎(chǔ)

1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后美國對中國采取封鎖禁運政策，中國政府決定進一步擴大與蘇聯(lián)東歐國家的貿(mào)易關(guān)系，1951年1月中國貿(mào)易部召開全國對外貿(mào)易管理會議，提出在盡可能擴大內(nèi)銷，爭取國內(nèi)自給自足的基礎(chǔ)上擴大與蘇聯(lián)和東歐國家的貿(mào)易，以便逐步改變在對外貿(mào)易上帶領(lǐng)資本主義國家的局面。發(fā)展與蘇聯(lián)東歐國家的貿(mào)易關(guān)系，對于打破西方國家對中國的經(jīng)濟封鎖禁運，推動中國經(jīng)濟發(fā)展起了重要作用。為了穩(wěn)定物價，安定民生，支援抗美援朝戰(zhàn)爭，迅速恢復國民經(jīng)濟，1950年11月14日，貿(mào)易部公布了《關(guān)于取締投機商業(yè)的幾項指示》，“只有對影響人民生產(chǎn)及生活搞亂市場的投機商業(yè)予以嚴格的處分和取締，面對正當合法的經(jīng)營，應貫徹在國家統(tǒng)一的經(jīng)濟計劃內(nèi)實行貿(mào)易自由的政策，保障并積極組織鼓勵私營廠商奉公守法，向有利于國計民生的方向發(fā)展?！雹邸吨腥A人民共和國日史》編委會：《中華人民共和國日史（1949年10月-1950年）》，第1卷，四川人民出版社，2003年，第522頁。面對美帝的封鎖和禁運對我國造成的損失，1950年12月12日，中財委為了搶購搶運物資，減少外匯損失，頒布了《中財委對美帝封鎖我經(jīng)濟的七項對策》?！安樽猿r戰(zhàn)事發(fā)生后……（一）限價掌握應機動，縮小限價與實際售價之間的差額，帶戰(zhàn)略性的物資如桐油、水牛皮、山羊板皮、豬鬃、羽毛、生絲等應酌量提高售價或換回我必需之物資。但一般受朝鮮戰(zhàn)爭影響不大或未受影響之滯銷貨品，仍應依過去原則執(zhí)行，鼓勵輸出。（二）爭取易貨，加強出口與進口專業(yè)公司的結(jié)合……（三）為防止逃匯，應盡量避免寄售出口……（四）除有特殊原因外，一般不應批準遠期成交，各地可按當?shù)貙嶋H情況，具體掌握?！雹苤袊鐣茖W院、中央檔案館：《中華人民共和國經(jīng)濟檔案資料選編（1949-1952）》，對外貿(mào)易卷（中），經(jīng)濟管理出版社，1993年，第469頁?！拔覀?yōu)榱藸幦≈鲃?，除了盡可能做到國內(nèi)自足自給之外……進一步擴大與蘇聯(lián)和新民主主義國家的貿(mào)易……以達到民主陣容能完全自給自足的目標。這是最基本的對外貿(mào)易方針……”⑤中國社會科學院、中央檔案館：《中華人民共和國經(jīng)濟檔案資料選編（1949-1952）》，對外貿(mào)易卷（上），經(jīng)濟管理出版社，1993年，第4頁。通過對外貿(mào)易換回重要的軍需品和戰(zhàn)爭急需品，為支援抗美援朝戰(zhàn)爭提供了可靠的軍需和物質(zhì)保障，國內(nèi)工業(yè)漸漸恢復，經(jīng)濟趨于穩(wěn)定和復蘇，為打敗美帝國主義等國內(nèi)外反動派，穩(wěn)定新生政權(quán)奠定了思想基礎(chǔ)。

（二）確立了獨立自主的外交方針和政策

外交方針是內(nèi)政的延續(xù)，為了打破美帝國主義的封鎖，新中國秉持“平等互利，互通有無”的外貿(mào)思想和政策，要增加出口商品，保證進口商品的需求，就必須進行廣泛的國際交流。1949年9月，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定“中華人民共和國可在平等互利的基礎(chǔ)上，與各外國的政府和人民恢復并發(fā)展通商貿(mào)易關(guān)系?！雹拗袊鐣茖W院、中央檔案館：《中華人民共和國經(jīng)濟檔案資料選編（1949-1952）》，對外貿(mào)易卷（上），經(jīng)濟管理出版社，1993年，第3頁。政務(wù)院則早在1949年1月19日就做出了《中共中央關(guān)于外交工作的指示》，1950年1月27日，《政務(wù)院關(guān)于關(guān)稅政策和海關(guān)工作的決定》指出“海關(guān)稅則，必須保護國家生產(chǎn)，必須保護國內(nèi)產(chǎn)品與外國產(chǎn)品的競爭?！雹咧袊鐣茖W院、中央檔案館：《中華人民共和國經(jīng)濟檔案資料選編（1949-1952）》，對外貿(mào)易卷（上），經(jīng)濟管理出版社，1993年，第331頁。新中國及時對舊海關(guān)進行了接管和改造，建立了新中國的海關(guān)，加強了對外貿(mào)易的管理?！案魃虣z局受中央貿(mào)易部與各大行政區(qū)貿(mào)易部雙重領(lǐng)導。中央領(lǐng)導方針、政策、財政收支與組織編制；其他有關(guān)地方事項，在不違背中央既定政策下，由地方領(lǐng)導，監(jiān)督執(zhí)行，并呈報中央備案?！雹僦袊鐣茖W院、中央檔案館：《中華人民共和國經(jīng)濟檔案資料選編（1949-1952）》，對外貿(mào)易卷（下），經(jīng)濟管理出版社，1993年，第836頁。1964年12月，周恩來更進一步闡述了“自力更生為主，爭取外援為輔”的對外貿(mào)易思想，他指出，“要正確處理自力更生同國際合作的關(guān)系，自力更生是革命和建設(shè)事業(yè)的基本立腳點，社會主義國家只有從本國的具體情況出發(fā)，依靠本國人民的辛勤勞動，充分利用本國的資源來進行建設(shè)，才能比較迅速地發(fā)展本國的經(jīng)濟。”②《周恩來經(jīng)濟文選》，中央文獻出版社，1993年版，第137頁。同時，“外國一切好的經(jīng)驗、好的技術(shù)，都要吸收過來為我所用?！雹邸恫槐M的思念》，中央文獻出版社，1987年版，第387頁。但是這種國際交換和交流的舞臺在當時的環(huán)境下是相當有限的，實際上只限于東歐社會主義國家和蘇聯(lián)，為建國初期“一邊倒”外交方針的形成和確立創(chuàng)造了經(jīng)濟條件，但是這個“一邊倒”蘊含了“獨立自主”的因子和成分較多。新中國與蘇聯(lián)人民民主國家，與法國、德國、英國等資本主義國家，與廣大發(fā)展中國家和第三世界國家也都有經(jīng)濟貿(mào)易往來。

（三）為構(gòu)建社會主義計劃經(jīng)濟創(chuàng)造了條件

1949年3月，中共七屆二中全會在西柏坡召開，確立了我國要實現(xiàn)由新民主義社會向社會主義社會轉(zhuǎn)變的任務(wù)，按照馬克思主義中國化的原則，中國共產(chǎn)黨認為社會主義社會必須消滅私有制和剝削，結(jié)合新中國建立后所面臨的政治、經(jīng)濟形勢，國家確立了國民經(jīng)濟恢復時期“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一領(lǐng)導”的計劃經(jīng)濟管理體制，統(tǒng)一了全國的財政收支，物資調(diào)動，現(xiàn)金管理及對鐵路、郵電、貿(mào)易的管理。1963年調(diào)整時期對外貿(mào)易計劃的制定、調(diào)整和執(zhí)行情況的記載，“根據(jù)十中全會的精神，進一步貫徹執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導的發(fā)展國民經(jīng)濟的總方針，一九六三年對外貿(mào)易計劃的安排，必須在繼續(xù)貫徹自力更生方針的基礎(chǔ)上，盡最大的努力組織出口，保證糧食和某些重要物資進口，支援農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，支援國防建設(shè)，支援國內(nèi)市場。繼續(xù)援助阿爾巴尼亞、朝鮮、越南、古巴等兄弟國家；配合外交活動，積極支持亞洲、非洲和拉丁美洲人民反對帝國主義的民族民主運動?！雹苤袊鐣茖W院、中央檔案館：《中華人民共和國經(jīng)濟檔案資料選編（1958-1963）》，對外貿(mào)易卷，經(jīng)濟管理出版社，1993年，第141頁?！皩τ诔隹谖镔Y，應當根據(jù)不同商品采取不同的具體方針：糧食和食油，除品種調(diào)換外，堅決不出口；棉花、桐油、純錫等農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)上迫切需要、目前國內(nèi)供應緊張的商品，以內(nèi)銷為主，適當安排外銷；其他商品必須繼續(xù)堅持內(nèi)銷服從外銷的原則。在外匯安排上，要堅持以出定進、以進養(yǎng)出、進出平衡的原則。要償還欠債，要多想辦法，切實改善經(jīng)營管理，把生意做活?！雹葜?國社 會科 學院、中央 檔案 館：《中華 人民 共和 國經(jīng)濟 檔案 資料 選編（1958-1963）》，對 外貿(mào)易 卷，經(jīng)濟 管理 出版社，1993年，第141頁。并有了嚴格的收購計劃、出口計劃、進口計劃和進出口國別的初步安排。1963年12月28日《對外貿(mào)易部關(guān)于一九六三年幾項主要工作的綜合報告》總結(jié)了計劃的執(zhí)行成效，“一、超額完成了對外貿(mào)易計劃，特別是對資本主義市場出口的計劃完成得很好；二、密切配合外交活動，貫徹執(zhí)行黨中央的對外方針政策；三、改善了對外貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營管理；四、開展了‘五反運動’?！雹拗袊鐣茖W院、中央檔案館：《中華人民共和國經(jīng)濟檔案資料選編（1958-1963）》，對外貿(mào)易卷，經(jīng)濟管理出版社，1993年，第148-151頁。對外貿(mào)易必須適應這一體制的總體要求，按照中央人民政府的統(tǒng)制貿(mào)易政策，對外貿(mào)易領(lǐng)域必須結(jié)束分散管理局面，統(tǒng)一各大解放區(qū)所建立的外貿(mào)機構(gòu)，統(tǒng)一外貿(mào)管理制度，建立外貿(mào)計劃管理和財務(wù)管理體系，在這些工作運行之中，逐步形成了高度集中的社會主義計劃經(jīng)濟，外貿(mào)體制也為國家所壟斷。

（四）為改革開放奠定了思想理論來源和物質(zhì)基礎(chǔ)

新中國成立初期對外貿(mào)易思想是改革開放對外貿(mào)易政策的理論樞括和實踐來源，主要包括：互通有無，充分利用一切資源；內(nèi)外交流，吸收國外的先進成果；擴大出口，刺激國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展；管制私營必須統(tǒng)一對外；限制進口貿(mào)易，保護出口貿(mào)易。這些對外貿(mào)易思想為新中國經(jīng)濟實力的提升提供了可靠的政策保障，同時也為改革開放奠定了思想和理論基礎(chǔ)。從新中國成立初期開始，對外貿(mào)易與經(jīng)濟合作就是社會主義建設(shè)中的一個基本工作，黨的第二代領(lǐng)導核心鄧小平在新的歷史條件下，以馬克思主義基本原理為指導，從中國國情出發(fā)，總結(jié)了社會主義的本質(zhì)，確立了中國的市場經(jīng)濟模式，創(chuàng)造性地發(fā)展了社會主義對外經(jīng)貿(mào)理論，使我國的對外貿(mào)易事業(yè)走出了新路子。建國初期的對外貿(mào)易思想，如“互通有無”“內(nèi)外交流”“吸收國外先進成果”“保護出口貿(mào)易”等一系列思想形塑了改革開放對外貿(mào)易的主要輪廓和邏輯框架，為改革開放提供了豐富的思想理論來源與智力支持，開創(chuàng)了中國特色社會主義改革開放的新局面。

三、結(jié)語

新中國成立以來改變了中國近代長期受剝削、受奴役的半殖民地的地位，中國人民從此站起來了，這是中國經(jīng)濟發(fā)展的里程碑，也是對外貿(mào)易發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。新中國從對外貿(mào)易的被剝削、被壓迫的地位解放出來，不僅第一次以獨立自主的身份參與國際貿(mào)易活動，還進一步開啟了對外貿(mào)易向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的新步伐?；仡櫧▏跗谖覈鴮ν赓Q(mào)易思想的緣起、內(nèi)容和意義，有利于總結(jié)歷史經(jīng)驗，有助于我國實施開放發(fā)展的理念，制定正確的對外貿(mào)易政策，為貿(mào)易大國向貿(mào)易強國邁進奠定基礎(chǔ)。