鄉(xiāng)村振興視角下渭源縣觀光農業(yè)發(fā)展策略探究

楊海琴

（定西市渭源縣鍬峪鎮(zhèn)人民政府，甘肅定西 748206）

觀光農業(yè)又稱旅游農業(yè)或休閑農業(yè)，是在傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上，利用農業(yè)生產經營活動、田園景觀及農村特有的自然環(huán)境吸引游客，集休閑、觀賞、品嘗、健身、購物、度假為一體的新型農業(yè)生產經營模式，該模式不僅可以提高農業(yè)資源利用效率，而且還能夠大幅度提高當?shù)芈糜萎a業(yè)和農業(yè)的附加值，是現(xiàn)代農業(yè)與當?shù)芈糜萎a業(yè)的有機結合［1］。而縱觀甘肅省渭源縣近10 年農業(yè)現(xiàn)狀，存在投入少、規(guī)模小、產出低等問題，農產品科技含量、加工程度與當前市場需求存在一定的差距，農民從農業(yè)勞動中獲得的收益較小，導致渭源縣在產業(yè)關聯(lián)體制創(chuàng)新、農業(yè)結構調整優(yōu)化和新技術應用能力等方面與先進省市存在著較大差距，農產品在市場競爭中往往處于劣勢。因此，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產業(yè)興旺為指導，借鑒國內外農業(yè)支持旅游產業(yè)先進經驗，探究渭源縣發(fā)展觀光農業(yè)的現(xiàn)實路徑，對實現(xiàn)渭源縣第一、三產業(yè)效益的最大化具有重要的意義。

1 渭源縣觀光農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自20 世紀90 年代以來，渭源縣觀光農業(yè)逐漸興起。隨著“避暑旅游樣本城市”目標的實現(xiàn)，渭源縣觀光農業(yè)也有了較快發(fā)展，形成了一些具有地方特色的觀光和農業(yè)景點園區(qū)，取得了較好的經濟、社會和生態(tài)效益，但對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產業(yè)興旺的要求和人民群眾的期盼，渭源縣觀光農業(yè)在發(fā)展中存在以下5 個方面的問題。

1.1 產業(yè)規(guī)模小

渭源縣2020 年旅游總收入38.6 億元，但觀光農業(yè)收入不到當年旅游總收入的2%，總體規(guī)模較小。且經營形式大多以一家一戶的農家樂為主，經營地域極為分散，吸引力不強，難以滿足游客多樣化的旅游需求，導致游客消費量小、停留時間短，經濟效益低下。一旦旅游旺季結束，不能提供其他設施和功能，觀光農業(yè)隨之結束。

1.2 基礎設施差

渭源縣各觀光農業(yè)景點都存在著交通不便、水電供應和停車場嚴重不足、經營環(huán)境條件差等問題，具體表現(xiàn)為路況較差、行車不便；缺少公交車；營業(yè)場地過于簡陋，缺乏明亮、整潔的美感，觀光農業(yè)景點檔次太低。

1.3 缺乏特色

渭源縣發(fā)展觀光農業(yè)條件較好、資源豐富，在開發(fā)模式上各具特色，但目前開發(fā)多限于棋牌、餐飲等，而耕作、栽培、養(yǎng)殖等農事體驗及鄉(xiāng)村民俗資源開發(fā)明顯較少。

1.4 宣傳促銷不夠

渭源縣觀光農業(yè)景點中不乏具有一定特色、富有旅游吸引力的個體，但接待游客人次不多、經營規(guī)模不大，究其原因主要是還未被廣大旅游愛好者了解，觀光農業(yè)景點的經營內容、經營特色無法深入人心。

1.5 從業(yè)人員素質低下

由于各景點以家庭經營為主，服務人員以城鎮(zhèn)下崗職工或當?shù)剞r民為主，文化素質普遍低下，也未曾接受過專業(yè)培訓。因此，在服務水平、經營管理理念、服務技能及衛(wèi)生習慣等方面與旅游業(yè)從業(yè)人員的標準存在著差距。

2 渭源縣觀光農業(yè)發(fā)展資源優(yōu)勢分析

2.1 自然條件

渭源是古渭河的發(fā)源地，古絲綢之路南段的必經之路，融匯了馬家窯文化、仰韶文化、齊家文化等多種文化，文化底蘊深厚且地貌多樣。渭源南部屬于土石高山地帶，高寒陰濕，森林茂盛，盛產黨參、黃芪等多種藥材及雪雞、秦嶺細鱗魚、娃娃魚、鮭魚等珍貴動物，原生態(tài)的蕨菜、鹿角菜等野生山菜大都生長于此；渭源中部屬于淺山河谷地帶，氣候溫和，土壤肥沃，擁有明洪武年間修建的灞陵橋、“十里畫廊”天井峽、渭河源景區(qū)（4A 級）、國家級森林公園蓮峰山等多處自然景觀；渭源北部屬于黃土梁峁溝壑區(qū)，干旱缺雨，植被稀少，大量種植蕎麥、黃米、燕麥等雜糧。

2.2 社會經濟條件

渭源縣素有“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”和“中國黨參之鄉(xiāng)”的美譽，大規(guī)模種植黨參、黃芪等中藥材，五竹、會川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所產的馬鈴薯品質優(yōu)良，特別是隴薯系列品種，是加工淀粉的首選品種，在馬鈴薯育種方面已經完全具備了從莖間組織培育瓶苗到溫室繁育原種、網室繁育原種、大田推廣良種的繁育體系，渭源縣內沒有工業(yè)污染，環(huán)境優(yōu)美，符合綠色食品生產要求。據(jù)統(tǒng)計，渭源縣中藥材年產10 萬噸以上，馬鈴薯年產120 萬噸以上。

2.3 市場前景

隨著經濟的發(fā)展及物質的豐富，人們在享受物質生活的同時，精神生活的品位也越來越高，而隨著城市生活節(jié)奏越來越快及人們回歸大自然的迫切需求加劇了對鄉(xiāng)村生活的向往。尤其是周邊蘭州市、定西市等都市居民，長期生活在喧鬧的高樓大廈之間，很少真正接觸到清新自然的農業(yè)文化，許多在城市長大的年輕人甚至沒有到過農村，體驗農家小院的田園風情、大自然的寧靜無疑具有強大的吸引力［2］。加之目前市場上綠色食品占有率低，人們對食品安全日益重視，親手種植農作物、喂養(yǎng)動物，品嘗不使用化肥農藥的野生山菜及放養(yǎng)的蟲草雞勢必會激發(fā)游客們的體驗和購買欲望［3］。

3 鄉(xiāng)村振興視角下渭源觀光農業(yè)發(fā)展思路

思路決定出路，渭源縣發(fā)展觀光農業(yè)務必以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以市場需求為導向，緊緊圍繞當?shù)剞r業(yè)主導產業(yè)和特色富民產業(yè)，努力培育和發(fā)展觀光農業(yè)，使其成為縣域經濟發(fā)展的重要支柱。

3.1 改變傳統(tǒng)觀念，重新認識農業(yè)

傳統(tǒng)農業(yè)觀念只強調農業(yè)的經濟性，生態(tài)和社會功能常常被忽略，導致農業(yè)的發(fā)展不可持續(xù)［4］。而鄉(xiāng)村振興視角下渭源縣觀光農業(yè)發(fā)展要摒棄傳統(tǒng)“觀光農業(yè)就是簡單地建個圍墻、掛個牌子或搞個溫室大棚就可以發(fā)展”的理念，要按照經濟、社會及生態(tài)3 大功能并重的原則。1）充分利用觀光農業(yè)生產、觀賞、體驗、娛樂、文化、市場等方面的性質，大力發(fā)展觀光農園，讓游客入內摘果、拔菜、賞花，切身體驗農作、享受田園樂趣；2）將農村生活體驗、民俗旅游、農業(yè)現(xiàn)代科技示范、農業(yè)生產及農產品消費等有機結合，開展深度觀光項目；3）著力培育壯大新型農業(yè)經營主體，按照農民專業(yè)合作社的經營思路，把當?shù)剞r業(yè)景觀作為基礎的綜合性觀光游覽區(qū)進行度假、游樂和科學考察等方面的設計、建設，讓農民在生產、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)中受益。

3.2 加大政府支持力度，全面改善經營條件

縣鄉(xiāng)兩級政府部門務必加強鄉(xiāng)村產業(yè)品牌建設，要從政策、資金、技術、人才等多個方面給予大力支持，進行全產業(yè)鏈打造。1）在政策方面，出臺觀光農業(yè)相關政策，在貿易、稅收、信貸、戶籍管理、社會保障等方面給予必要的支持，鼓勵大中型工商企業(yè)、民營企業(yè)進入觀光農業(yè)領域，營造讓投資者放心、經營者安心的良好政策環(huán)境；2）在資金方面，加大對改善各觀光農業(yè)景點的交通、水電、污水處理等基礎設施項目的資金投入，同時，借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中創(chuàng)業(yè)興旺的良好機遇，加大觀光農業(yè)經營者的產業(yè)貸款力度，提升景點檔次，充分滿足游客們的需求［5］；3）在技術方面，緊緊牽住人才振興這個“牛鼻子”，綜合運用科技特派員、結對幫帶、進修培訓、考察學習等措施，對一些科技含量較高的觀光農業(yè)，如蔬菜種植、野生動物養(yǎng)殖等觀光農業(yè)，予以一定技術指導，提高科技含量，促進其順利發(fā)展；4）在宣傳方面，政府部門應加大宣傳力度，在政府網站、相關微信平臺上發(fā)布主要觀光農業(yè)有關信息，做好公交線路規(guī)劃、客源組織等工作［6］。

3.3 科學規(guī)劃，突出特色

農業(yè)生產具有很強的地域性和季節(jié)性，發(fā)展觀光農業(yè)務必結合自然、經濟和技術條件，要按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展布局，在規(guī)劃上保證每一個觀光農業(yè)景點突出特色，避免彼此間形成惡性競爭，降低市場風險，同時解決好土地使用和流轉問題，避免造成耕地的浪費和破壞［7］。如在會川、上灣等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以發(fā)展農業(yè)科技園區(qū)，利用現(xiàn)有的現(xiàn)代化連棟大棚展示先進的馬鈴薯原種育苗、無土栽培等新技術；在五竹、鍬峪等中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以發(fā)展民宿農莊、森林旅游，讓游客充分享受自然田園的樂趣；在大安、北寨等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以發(fā)展觀光農業(yè)，展示全膜雙壟溝播—家禽養(yǎng)殖—林果—沼氣—套種的干旱地區(qū)生態(tài)發(fā)展模式，游人可在此參觀古農具，體驗自種、自摘、自食的農家生活，體會到勞動的樂趣。