鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下提振農(nóng)村居民消費的對策建議

張靜

摘要：全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村居民消費潛力有很大的挖掘空間。提振農(nóng)村居民消費，要以全面推進鄉(xiāng)村振興為契機，著力提高農(nóng)民收入，增強農(nóng)民消費能力;扎實推進鄉(xiāng)村建設行動，著力提高農(nóng)村基本公共服務水平，增強農(nóng)民消費意愿;完善農(nóng)村流通體系、暢通消費渠道、補齊農(nóng)村消費短板弱項，加快釋放農(nóng)村居民消費潛力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村居民;消費潛力

一、引言

消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟增長的 “三駕馬車”。我國近10年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長貢獻率保持在50%以上，消費早已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的第一拉動力。2020年以來，由于新型冠狀病毒引發(fā)疫情及經(jīng)貿(mào)形勢的不確定性，全球經(jīng)濟復蘇形勢存在較多的可變性，外需增長乏力，國家層面提出實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，以提振居民消費和擴大有效投資相結(jié)合，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。這引起了學術(shù)界對居民消費問題的關(guān)注，相關(guān)研究也有所增多。

通過文獻梳理，當前學術(shù)研究主要集中在三個方面：一是疫情常態(tài)化背景下以提振消費促進經(jīng)濟回暖的角度展開研究;二是從影響居民消費的因素出發(fā)，例如居民收入、社會保障體系、家庭金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等探究提升消費水平的對策;三是從歷史角度梳理居民消費結(jié)構(gòu)變遷，研究當前居民消費的新變化、新特點?？傮w而言，關(guān)于影響居民消費的因素分析及提振居民消費的對策是研究的熱點和焦點。但是當前研究對于進一步劃分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民，對其消費能力和潛力的研究較少。而目前我國正全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村居民消費潛力有很大的挖掘空間，農(nóng)村居民消費對于拉動經(jīng)濟增長的作用必將越來越大?；谝陨峡紤]，選取農(nóng)村居民消費的視角進行研究，深挖農(nóng)村居民消費潛力，為提振農(nóng)村居民消費提出對策建議具有很重要的現(xiàn)實意義。

二、農(nóng)村居民消費現(xiàn)狀及原因分析

目前來看，農(nóng)村居民消費呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，由于農(nóng)村居民收入水平得到較大程度的提高，農(nóng)村居民消費支出逐年增加，農(nóng)村居民的消費意愿有所增強，特別是電商等線上消費方式的出現(xiàn)，使得新生代農(nóng)村居民的消費愿望得到更大程度的滿足。

但是，盡管農(nóng)村居民消費有諸多積極向好的信號，總體而言，農(nóng)村居民的消費水平較城市居民還偏低，農(nóng)村居民的消費意愿還有進一步釋放的空間。而且為促進農(nóng)村消費的保障性條件例如物流、農(nóng)村零售業(yè)發(fā)展等方面還存在一些短板弱項，制約了農(nóng)村居民消費水平的提升。

為進一步激發(fā)農(nóng)村居民消費潛力，必須找準制約農(nóng)村居民消費的癥結(jié)所在。綜合分析，農(nóng)村居民消費主要受收入水平、社會保障水平、消費環(huán)境三方面因素影響：

一是農(nóng)村居民收入還需進一步提高。農(nóng)村居民人均可支配收入呈逐年上升趨勢，且同比增長速度快于城鎮(zhèn)居民，特別是隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利，解決了千年來困擾中華民族的絕對貧困問題，農(nóng)村居民收入得到整體性提高，這是近年來農(nóng)村居民消費不斷增長的重要原因。但是值得注意的是，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入依然存在較大差距，這是制約農(nóng)村居民提升消費水平的主要因素。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，著力提高農(nóng)民收入是根本出發(fā)點和最終落腳點，提振農(nóng)村居民消費值得期待。

二是農(nóng)村居民社會保障水平仍需提升。居民收入水平一定的前提下，若社會保障水平較高，家庭用于儲蓄的部分就會降低，用于消費的部分則會提高。而目前來看，我國農(nóng)村居民的社會保障水平還與城鎮(zhèn)居民存在一定差距，農(nóng)村醫(yī)療以新農(nóng)合方式一定程度上減輕了農(nóng)民看病貴的難題，但是農(nóng)村教育、農(nóng)村養(yǎng)老還沒有得到較好解決，農(nóng)村居民依然延續(xù)著養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)，農(nóng)村教育資源也相對短缺且質(zhì)量不高。因此，從家庭角度考慮，農(nóng)村居民的家庭支出負擔較重，由此導致農(nóng)村居民的儲蓄率較高，而消費支出占收入的比重相對較低。

三是農(nóng)村居民的消費環(huán)境有待優(yōu)化。當前，農(nóng)村居民消費的場所主要集中在縣城內(nèi)，由于距離較遠，決定了消費頻次比較有限，沖動消費、激情消費的可能性較低，一般都是有明確的消費需求才會產(chǎn)生消費行為。同時，在電商快速發(fā)展的新形勢下，農(nóng)村不具備線上消費的有利條件，很多農(nóng)村地區(qū)無法接收快遞，甚至在偏遠地區(qū)的縣城接收快遞也存在困難。這樣的消費環(huán)境直接影響了農(nóng)村居民的消費熱情。

三、提振農(nóng)村居民消費的對策建議

針對制約農(nóng)村居民消費的三方面因素，提出以下建議：

一是以全面推進鄉(xiāng)村振興為契機，著力提高農(nóng)民收入，增強農(nóng)民消費能力。黨的十九屆五中全會明確提出，要使共同富裕取得實質(zhì)性進展。在“三農(nóng)”問題上，更是作出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署。綜合分析，進入新發(fā)展階段，開啟第二個百年奮斗目標的新征程，全面推進鄉(xiāng)村振興定會使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著改善，農(nóng)民收入得到較大提高。具體到實踐層面，基層黨委政府要抓住全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略機遇，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，立足于本地區(qū)實際，發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，以打造一村一品項目為依托，使農(nóng)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。與此同時，要努力探索一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新路，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競爭力，走市場化組織化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，真正讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的過程中提高收入。

二是扎實推進鄉(xiāng)村建設行動，著力提高農(nóng)村基本公共服務水平，增強農(nóng)民消費意愿。實施鄉(xiāng)村建設行動是新發(fā)展階段推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手。黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的十九屆五中全會首次提出實施鄉(xiāng)村建設行動，從村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域提出了一系列新舉措。其中提升鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設施建設水平、提高縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展兩大舉措，都是補齊當前制約農(nóng)村居民消費短板的有利舉措。隨著鄉(xiāng)村建設行動的有序推進，更多財政資金向農(nóng)村傾斜，曾經(jīng)相對落后的農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等難題會得到不同程度的解決，這將為農(nóng)村家庭解綁生活壓力，進而增強消費意愿。縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的調(diào)高，將更大程度發(fā)揮縣域?qū)r(nóng)村地區(qū)的服務水平，農(nóng)村居民消費的整體環(huán)境將得到很大改善。

三是完善農(nóng)村流通體系、暢通消費渠道、補齊農(nóng)村消費短板弱項，加快釋放農(nóng)村居民消費潛力。鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，完善縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設施，加強到村物流站點建設，加快發(fā)展生命力強的連鎖經(jīng)營，促進傳統(tǒng)農(nóng)村零售業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，為農(nóng)村居民提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更有保障的消費服務。完善城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡，既要暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)入戶渠道，又要搭建農(nóng)產(chǎn)品出村進城橋梁，進而推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接、城鄉(xiāng)消費互動提升。加快城鄉(xiāng)物流配送服務體系建設，特別是要加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮和冷鏈物流設施建設，擴大直銷

配送服務。加強線上線下融合發(fā)展，建立健全縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)絡，增設更多農(nóng)村消費服務網(wǎng)點。實施鄉(xiāng)村建設行動，重點改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施，加強自來水、天然氣、電力、交通、通信供應和服務保障，為農(nóng)村居民改善生活創(chuàng)造物質(zhì)條件。優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，完善多元化消費維權(quán)機制和糾紛解決機制，維護農(nóng)村居民消費權(quán)益，最大限度釋放農(nóng)村消費潛力。

參考文獻

[1]趙宇輝，如何激發(fā)農(nóng)村消費潛力[N]，中國財經(jīng)報，2021年8月19日版.

[2]賈淑軍， 推動農(nóng)村居民消費擴容提質(zhì)升級[N]，河北日報，2021年8月25日版.