六個(gè)強(qiáng)化筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)根基

■ 國(guó)網(wǎng)四川省電力公司大英縣供電分公司 劉志軍

當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，仍存在一些突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在一是責(zé)任意識(shí)淡薄，部分支部書記、部門負(fù)責(zé)人仍秉持舊習(xí)慣、舊觀念，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)不足，“一崗雙責(zé)”履行不到位，黨風(fēng)廉政意識(shí)淡薄；二是制度的剛性約束力不足，制度規(guī)范化管理還有差距，一些規(guī)章制度流于形式，存在較多的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不能腐的籠子筑得不夠牢；三是監(jiān)督力度不足，存在個(gè)別監(jiān)督、監(jiān)督個(gè)別的情況，部門之間、員工之間缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督工作的有效性和長(zhǎng)期性仍是一個(gè)較大問(wèn)題，作風(fēng)建設(shè)和效能督查制度需要進(jìn)一步完善；四是廉政教育針對(duì)性、警示性不強(qiáng)，一些黨員干部忽略政治學(xué)習(xí)，放松了自身三觀的改造，在新時(shí)代外部環(huán)境的各種思想觀念沖擊下，失了本心、亂了方寸、栽了跟頭，黨員干部的自律性還需加強(qiáng)，拓展廉政警示教育形式、豐富教育內(nèi)容等方面還需進(jìn)一步提高；五是黨風(fēng)廉政工作開展形式局限、成效不明顯，仍習(xí)慣于以會(huì)議、文件傳遞精神，重形式、輕理解，重留痕、輕執(zhí)行，工作模式缺乏創(chuàng)新。

習(xí)近平總書記告誡全黨“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨”，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企具體落實(shí)到基層供電企業(yè)就是要抓好黨風(fēng)廉政工作落實(shí)，用好這一管黨治黨的關(guān)鍵“法寶”。要解決縣級(jí)供電企業(yè)當(dāng)前黨風(fēng)廉政工作面臨的各種問(wèn)題，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，就要直面問(wèn)題根源，從以下6個(gè)方面著力，全面筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)根基。

強(qiáng)化思想教育，亮起黨風(fēng)廉政“指示燈”

講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，一名黨員干部首先要保持高度的政治敏銳性，要有鮮明的立場(chǎng)，尤其是在大是大非面前態(tài)度要明朗，旗幟要鮮明。如果說(shuō)高度的政治敏銳性是通向新時(shí)代新目標(biāo)道路上的方向標(biāo)，那么黨風(fēng)廉政教育工作就是路上的“指示燈”、“警示燈”，要想快速安全到達(dá)目的地，就必須遵守規(guī)則，按照指示燈紅停綠行，思想教育工作的重要性不言而喻。

要扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育工作，首先要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三會(huì)一課”、主題黨日相結(jié)合，抓實(shí)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)思想理論學(xué)習(xí)走心、走深、走實(shí)。針對(duì)不同類型、不同層次的黨員干部和職工，開展分類分層次分重點(diǎn)教育，對(duì)一般黨員干部和職工以職業(yè)道德教育、理想信念教育以及黨紀(jì)、法規(guī)教育等內(nèi)容為重點(diǎn)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部突出責(zé)任教育和廉潔從業(yè)教育，運(yùn)用正反兩方面的典型案例，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、親和力、感染力和滲透力，提高教育的針對(duì)性和有效性。開實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，動(dòng)真碰硬開展批評(píng)和自我批評(píng)，真正敞開心扉、觸及靈魂，以解決理想信念問(wèn)題為主要內(nèi)容，真正把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。

強(qiáng)化制度建設(shè)，劃實(shí)黨風(fēng)廉政“警戒線”

既要引導(dǎo)不想腐的想法，也要筑牢不敢腐的籠子，要想徹底除積弊、轉(zhuǎn)作風(fēng)，就得立“明規(guī)矩”，破“潛規(guī)則”，通過(guò)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。廣大黨員干部要明確嚴(yán)格的規(guī)章制度不僅僅是“緊箍咒”，更是干部員工的“保護(hù)傘”，明確什么事是在可做的“安全圈”，什么事是不可觸碰的紅色禁區(qū)。

領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“一崗雙責(zé)”的要求將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，分析廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、“五項(xiàng)談話”和“三重一大”集體決策制度執(zhí)行，保障權(quán)力公開透明運(yùn)行。切實(shí)把黨風(fēng)廉政責(zé)任分解到企業(yè)各部門和負(fù)責(zé)人，全面體現(xiàn)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立起一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，形成職能到位和層層負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，將制度約束與考核測(cè)評(píng)結(jié)合，徹底壓實(shí)黨風(fēng)廉政工作責(zé)任。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，吹好黨風(fēng)廉政“耳邊風(fēng)”

對(duì)待黨風(fēng)廉政工作，不僅要有敢于斗爭(zhēng)的“槍桿子”，還要有正向宣傳引導(dǎo)的“筆桿子”。要想不斷適應(yīng)新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)新要求，突出以上率下、正面引導(dǎo)的教育效果，就得善用手中的“筆桿子”，激活宣傳教育的內(nèi)在動(dòng)力。

“人不率，則不從；身不先，則不信?！币⒅匕l(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”“率”的作用，帶動(dòng)“絕大多數(shù)”“跟”的效果，深化典型先進(jìn)的宣傳的同時(shí)，通過(guò)黨委先行、領(lǐng)導(dǎo)干部垂范，一級(jí)做給一級(jí)看，真正將黨風(fēng)廉政宣傳教育層層落實(shí)。要更善于將傳統(tǒng)模式和新媒體結(jié)合起來(lái)，用好用活互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體平臺(tái)，打破黨風(fēng)廉政宣傳形式老套、內(nèi)容單一現(xiàn)狀和解決黨員干部思維麻木、心理倦怠的問(wèn)題，讓嚴(yán)肅的宣傳教育更富有生命力，更具傳播力。運(yùn)用宣傳教育手段，對(duì)社會(huì)有輿論、群眾有反映、違紀(jì)有苗頭的現(xiàn)象，及時(shí)“吹風(fēng)洗腦”、談話教育，把問(wèn)題抓早抓小。

強(qiáng)化效能監(jiān)督，把牢黨風(fēng)廉政“作風(fēng)關(guān)”

“距諫者塞，專己者孤?！比绻驯O(jiān)督當(dāng)成挑刺，或者當(dāng)成擺設(shè)，就聽不到真話、看不到真相，有了失誤、犯了錯(cuò)誤也渾然不知，那是十分危險(xiǎn)的。黨員干部要端正對(duì)待效能監(jiān)督工作的態(tài)度，既要自覺(jué)接受紀(jì)檢部門和廣大群眾的監(jiān)督，也要擔(dān)負(fù)起對(duì)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)和員工違紀(jì)苗頭的監(jiān)督職責(zé)。

要確保監(jiān)督工作及時(shí)、充分、有力，有效推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，紀(jì)檢部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相融合，必須強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。著力構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局，強(qiáng)力推進(jìn)協(xié)同監(jiān)督，加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)格落實(shí)首簽負(fù)責(zé)制、首審負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)約談函詢、談話提醒、批評(píng)教育，小過(guò)即問(wèn)，動(dòng)輒則咎，最大限度防止黨員干部出問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性，找準(zhǔn)企業(yè)物資采購(gòu)、工程分包、集體企業(yè)敏感點(diǎn)和出血點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的薄弱點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)。

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政“零容忍”

執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨風(fēng)廉政工作中的核心，是推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)鍵著力點(diǎn)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線。執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)要做到既嚴(yán)又早，嚴(yán)是對(duì)待問(wèn)題持“零容忍”態(tài)度，做到有線索必查、有違紀(jì)必懲，加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決防止反彈；早是要抓早抓小，有病馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患，對(duì)一般性問(wèn)題及時(shí)教育提醒，早打招呼早處理，治病救人，保護(hù)黨員干部。

執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是一把“尚方寶劍”，也是一把“手術(shù)刀”，它既能切除毒瘤，也能治病救人。要把握問(wèn)責(zé)不是主要目的，關(guān)鍵在于運(yùn)用好問(wèn)責(zé)結(jié)果，經(jīng)查實(shí)的問(wèn)題，要制定相關(guān)整改辦法和責(zé)任追究管理辦法，建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任倒查、結(jié)果運(yùn)用的閉環(huán)機(jī)制。

強(qiáng)化工作創(chuàng)新，下足黨風(fēng)廉政“巧功夫”

黨風(fēng)廉政工作雖然是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)肅地工作，但也不能只是一池“死水”，在當(dāng)前新形勢(shì)下，生搬硬套、照抄文件是無(wú)法取得實(shí)際成效的，一些原有的工作手段和方法必然不再適應(yīng)新要求而被淘汰，要想更加有效地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就要在工作創(chuàng)新上下足“巧功夫”。

通過(guò)“黨建+”引領(lǐng)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨政中心工作中，以項(xiàng)目領(lǐng)辦的方式將原來(lái)的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，解決責(zé)任不明、任務(wù)不清、追責(zé)力度不夠的問(wèn)題。打好廉政文化“牌”，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際，著眼于當(dāng)前工作面臨的各種實(shí)際問(wèn)題，在教育、制度、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，以浸潤(rùn)式、潛移默化地影響方式，最大限度地加強(qiáng)正面引導(dǎo)，將廉潔認(rèn)識(shí)變?yōu)榱疂嵰庾R(shí)，構(gòu)筑企業(yè)廉潔文化體系。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)的工作，一個(gè)企業(yè)要想駛?cè)刖G色健康發(fā)展的快車道，就必須抓實(shí)六個(gè)強(qiáng)化，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)根基，形成更凝聚、更強(qiáng)大的合力，推進(jìn)公司從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。