地方環(huán)境監(jiān)測工作存在的主要問題及其對策

林 芳

(百龍灘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心，廣西 南寧 530600)

環(huán)境監(jiān)測是指通過測定對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響因素的代表值來確定當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量或具體污染程度，并可以判定其未來變化趨勢的環(huán)境監(jiān)管工作，地方環(huán)境檢測工作具體來說就是嚴(yán)格依照國家發(fā)布的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境中各類有害物質(zhì)及其成分進行高度精確的測量，并根據(jù)所得測量數(shù)據(jù)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染狀況進行評估，并有針對性地提出后續(xù)環(huán)境保護和環(huán)境治理的相關(guān)規(guī)劃。作為為地方環(huán)境保護和監(jiān)管提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持的重要環(huán)節(jié)，地方環(huán)境監(jiān)測工作通常包括常規(guī)例行監(jiān)測和重點區(qū)域特定監(jiān)測兩種，其目的就是為了準(zhǔn)確測定污染成分含量和特質(zhì)，并監(jiān)控當(dāng)?shù)丨h(huán)境的穩(wěn)定情況。

1.地方環(huán)境監(jiān)測工作的重要意義

地方環(huán)境監(jiān)測工作具體包括水質(zhì)監(jiān)測、土壤監(jiān)測和空氣監(jiān)測，對于當(dāng)?shù)丨h(huán)境管控和治理具有重要意義。首先環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是進行環(huán)境管理的重要參考數(shù)據(jù)，在進行具體的區(qū)域環(huán)境治理及保護中找到污染源是關(guān)鍵，并且需要根據(jù)污染類型和污染程度的差異制定相應(yīng)的治理措施。這時候就需要環(huán)境監(jiān)測作為技術(shù)和數(shù)據(jù)支持，環(huán)境監(jiān)測工作人員通過抽樣分析得到精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，從而保證環(huán)境治理工作科學(xué)有效，并在地方環(huán)境管理中具有一定的針對性。

其次，環(huán)境監(jiān)測在當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理工作中發(fā)揮著監(jiān)督和指導(dǎo)的作用，部分地區(qū)因受到各類外來因素的干擾無法明確污染區(qū)域和范圍，導(dǎo)致其無法制定相對應(yīng)的解決方案。進行環(huán)境監(jiān)測可以幫助地方環(huán)境管理部門詳細(xì)掌握具體的污染區(qū)域，并明確各類污染源的分類及程度，發(fā)揮著至關(guān)重要的指導(dǎo)作用，且定期進行環(huán)境監(jiān)測還可以督促管理部門提升環(huán)境治理效率，并通過前后數(shù)據(jù)對比對相關(guān)部門做出監(jiān)督。

最后地方環(huán)境監(jiān)測工作對當(dāng)?shù)刂贫ōh(huán)境相關(guān)法律法規(guī)具有重要的參考意義，進行環(huán)境監(jiān)測可以有效定位污染源頭并得到科學(xué)數(shù)據(jù)，環(huán)境管理部門和相關(guān)機構(gòu)依據(jù)數(shù)據(jù)可以做出針對性地處理。長期進行合理有效的環(huán)境監(jiān)測可以使地方準(zhǔn)確了解自身環(huán)境問題，并依據(jù)實際情況遵循國家相關(guān)規(guī)范制定環(huán)境治理政策，使其政策和規(guī)定更具合理性。

2.地方環(huán)境監(jiān)測工作中存在的主要問題

2.1 地方環(huán)境監(jiān)測技術(shù)較為落后

近年來我國科學(xué)技術(shù)不斷實現(xiàn)創(chuàng)新突破，同時為環(huán)境監(jiān)測工作帶來了更有效的技術(shù)支持。但地方環(huán)境管理部門受到部分原因的限制，其環(huán)境監(jiān)測技術(shù)相對落后，采用的技術(shù)設(shè)備過于老舊且功能不完善。地方環(huán)境監(jiān)測部門沒有將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到設(shè)備管理中，致使設(shè)備與設(shè)備之間無法實現(xiàn)有效的數(shù)據(jù)信息交流共享。環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的質(zhì)量直接影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和監(jiān)測工作的科學(xué)性，過于老舊的設(shè)備其參數(shù)設(shè)置已經(jīng)存在偏差，會導(dǎo)致檢測結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差影響處理分析效果。且傳統(tǒng)的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)方法大多數(shù)依托于人工操作，其自動化水平較低需要耗費大量的人力物力，從而導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作的效率和質(zhì)量受到影響。由此可見，當(dāng)前階段地方環(huán)境監(jiān)測工作中存在的一個重要問題就是監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備的相對落后。

2.2 地方環(huán)保資金投入?yún)T乏

地方在進行環(huán)境監(jiān)測工作時受到資金的限制導(dǎo)致其監(jiān)測水平升級緩慢，一方面部分地方政府忽視了環(huán)境監(jiān)測工作對于環(huán)境保護的重要意義，投入到環(huán)保項目中的資金比例較少，且沒有分設(shè)專門的資金支出項目應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測建設(shè)。另一方面政府管理部門對于環(huán)境監(jiān)測工作的引導(dǎo)和支持力度不夠，沒有制定相關(guān)的政策來為環(huán)境監(jiān)測工作提供有力保障，同時缺乏專業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作人員的引進，沒有投入合理資金進行人才培養(yǎng)和激勵，導(dǎo)致地方的環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量不理想且發(fā)展緩慢。

2.3 環(huán)境污染信息傳遞機制不完善

立足于環(huán)境保護和環(huán)境治理的實際需要，環(huán)境污染信息的及時傳遞有利于快速解決部分突發(fā)性污染事故和污染問題。例如，若地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境石油泄露問題，應(yīng)立刻于當(dāng)?shù)卣椭苓呎〉寐?lián)系做到問題情況通知，并及時做出解決措施，若傳遞環(huán)節(jié)不及時或出現(xiàn)阻塞問題可能會加劇問題的嚴(yán)重性從而導(dǎo)致大面積的環(huán)境污染。當(dāng)前階段，地方環(huán)境監(jiān)測部門缺少完善的環(huán)境污染信息傳遞機制，出現(xiàn)最新環(huán)境污染信息變動時沒有及時上報給主管部門。環(huán)境監(jiān)測管理部門沒有充分發(fā)揮其建立通暢環(huán)境傳遞鏈條的樞紐作用，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐奈廴局卫砗铜h(huán)境保護工作受到限制并降低了效率和質(zhì)量。

3.提升地方環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的有效路徑

3.1 提升環(huán)境檢測技術(shù)

為進一步提升地方環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量，應(yīng)盡快提高其環(huán)境檢測技術(shù)水平以適應(yīng)環(huán)境治理的實際需要和與時俱進的發(fā)展需求。在創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的過程中首先應(yīng)及時更新升級檢測設(shè)備以保證檢測數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性，從而實現(xiàn)對后續(xù)環(huán)境監(jiān)測工作的動態(tài)管控。同時要立足于地方環(huán)境狀況的特殊性，選擇先進科學(xué)的技術(shù)手段加強監(jiān)測質(zhì)量。例如，可以應(yīng)用最新發(fā)展的生物科學(xué)技術(shù)，當(dāng)前階段現(xiàn)代生物技術(shù)已發(fā)展到一定水平，將現(xiàn)代生物技術(shù)與環(huán)境監(jiān)測工作進行有機融合可實現(xiàn)更高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)?，F(xiàn)代生物技術(shù)具有一定的系統(tǒng)性和綜合性，其細(xì)胞生物學(xué)和微生物學(xué)等都可以為環(huán)境治理提供支持，目前應(yīng)用較廣的現(xiàn)代生物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)是大分子標(biāo)記物技術(shù)和PCR技術(shù)，地方環(huán)境監(jiān)測部門要搭好先進科學(xué)技術(shù)的順風(fēng)車，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的高質(zhì)量和現(xiàn)代化。除此之外，應(yīng)合理運用計算機信息系統(tǒng)進行環(huán)境監(jiān)測能力升級，提升環(huán)境監(jiān)測工作全流程各環(huán)節(jié)的自動化和智能化水平以達到更理想的監(jiān)測效果。

3.2 加大環(huán)保資金投入力度

地方政府及環(huán)境管理部門應(yīng)加大環(huán)保資金的投入力度并合理應(yīng)用到當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測工作當(dāng)中。首先當(dāng)?shù)卣畱?yīng)認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測工作的重要性，并予以環(huán)境監(jiān)測工作足夠的關(guān)注和重視，應(yīng)為環(huán)境治理工作包括環(huán)境監(jiān)測設(shè)立專門的資金投入項目，使其獲得足夠的資金支持并更新其檢測設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，并應(yīng)用專項資金激勵環(huán)境監(jiān)測部門和檢測機構(gòu)積極創(chuàng)新監(jiān)測技術(shù)和管理方案，從而促進當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的不斷提升。其次，地方政府應(yīng)立足于當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題的實際情況并考慮到其特殊環(huán)境對環(huán)境檢測的具體要求，制定完善環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的制度和正常，并擴展環(huán)境監(jiān)測行業(yè)與其他行業(yè)的合作融合路徑，使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境治理各環(huán)節(jié)發(fā)揮合力取得最佳效果。最后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)投入部分資金應(yīng)用于地方環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)，為現(xiàn)有環(huán)境檢測工作人員提供專業(yè)培訓(xùn)，使其了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染實際情況并對主要污染物的特性和檢測方法進行掌握，并注意培訓(xùn)工作人員正確使用新型設(shè)備的方式，為地方環(huán)境監(jiān)測工作提供可靠的人才支持，從而保證地方環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量穩(wěn)步提升。

3.3 建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

地方環(huán)境監(jiān)測管理部門應(yīng)建立科學(xué)完善的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)?shù)胤絽^(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性污染問題時，若不能及時進行科學(xué)監(jiān)測與控制，可能會對當(dāng)?shù)啬酥林苓叺纳鷳B(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展造成嚴(yán)重危害，因此地方環(huán)境管理部門要及時建立和完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)從而為環(huán)境污染治理提供支持與保障。地方環(huán)境監(jiān)測部門要積極利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境狀況做出實時動態(tài)監(jiān)控，并建立自動化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)平臺。環(huán)境監(jiān)測部門要合理運用信息化監(jiān)控設(shè)備，對環(huán)境重點監(jiān)測數(shù)值進行定期檢測，并密切關(guān)注環(huán)境周邊可能對其污染程度造成影響的其他因素如溫度、濕度、風(fēng)向等。同時要積極建立自動化信息平臺，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)強化環(huán)境監(jiān)測管理平臺的統(tǒng)籌管理能力和預(yù)警功能，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)參數(shù)異常，立即自動采取報警措施向有關(guān)部門進行警示。最后要利用環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)控檢測設(shè)備的運行情況，若發(fā)現(xiàn)設(shè)備工作異常也可以自動向維修管理部門進行通知，提升設(shè)備維修維護的工作效率以保證環(huán)境監(jiān)測工作可以順利開展。除此之外要注意提升環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)終端的數(shù)據(jù)處理和保存能力，將每一次檢測到并進行預(yù)警的數(shù)據(jù)進行嚴(yán)格記錄，以便后續(xù)進行分析時有據(jù)可查。

結(jié)束語

在環(huán)境污染與生態(tài)壓力日益嚴(yán)峻的背景下，地方環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量和水平至關(guān)重要，其對環(huán)境保護和治理工作具有不可替代的作用和意義。因此各地區(qū)環(huán)境管理部門應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)其進行環(huán)境監(jiān)測過程中存在的問題并及時采取解決措施，并利用現(xiàn)代化先進技術(shù)不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測手段和方式，為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境治理和修復(fù)提供可靠的技術(shù)及數(shù)據(jù)支持，推動當(dāng)?shù)匾约叭鐣目沙掷m(xù)發(fā)展進程和生態(tài)修復(fù)目標(biāo)的實現(xiàn)。