水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理對策淺析

魏賚年

（永靖縣水務(wù)局，甘肅永靖 731600）

0 引言

水利工程建設(shè)的順利實施需要前期將安全生產(chǎn)管理工作做到位，才能降低后期施工中的安全風(fēng)險，所以在開始一項水利工程建設(shè)之前要結(jié)合地理位置相關(guān)的因素進行實地考察，將可能發(fā)生風(fēng)險的因素逐一考察在內(nèi)。目前，我國安全生產(chǎn)管理工作中存在著許多共性問題，比如：監(jiān)管力度不大、權(quán)責(zé)不清、經(jīng)費不足等許多問題，但是我國在不斷尋找新方法去逐一克難。以下是我結(jié)合當(dāng)前水利工程建設(shè)在安全管理工作中出現(xiàn)的問題所提出的相關(guān)策略，希望能給工作人員提供一些可行的建議。

1 水利工程施工建設(shè)的基本特點

對當(dāng)前水利工程建設(shè)的基本狀況進行詳細(xì)的分析，可以發(fā)現(xiàn)，在水利工程施工的過程當(dāng)中，安全管理是至關(guān)重要的，這主要是因為在水利工程建設(shè)的過程當(dāng)中，存在著一些比較顯著的特點，這些特點直接影響到了最終的質(zhì)量水平。首先，水利工程在建設(shè)的過程當(dāng)中，一般情況下都會涉及到一些別的方面的項目，比如說提防，或者是大壩等，并且由于季節(jié)變化等多方面的因素，工程的安全也會受到一定的影響，這些因素會使得工程的安全生產(chǎn)出現(xiàn)一些隱患。接下來就是因為水利工程在建設(shè)施工的過程當(dāng)中，由于施工的難度比較大，并且水利工程施工的規(guī)模也在不斷的加大，因此，涉及到的施工管理部門在不斷的增加，在這種情況下，對于水利工程當(dāng)中的安全管理工作，提出了更多的要求。一定要加強安全管理方面的力度，從而有效的提高安全管理的水平，消除在水利工程施工過程當(dāng)中出現(xiàn)的各方面的安全隱患。在水利工程項目施工的時候，會受到一些方面的影響，比如說施工的難度，還有施工的過程當(dāng)中所使用的技術(shù)等，這些方面的因素直接影響到了最后的工程質(zhì)量，通過對水利工程施工的特點進行分析，可以發(fā)現(xiàn)的是，在工程建設(shè)的時候加強安全管理是至關(guān)重要的，通過安全管理，可以有效的實現(xiàn)水利工程建設(shè)施工的順利穩(wěn)定的進行，這也是推動水利工程項目高質(zhì)量發(fā)展下去的有效手段和重要的途徑。

2 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 在開展水利工程建設(shè)的前期安全管理工作不到位

由于在開展水利工程建設(shè)的前期需要做一系列的安全管理工作，所以在一定程度上就會延遲水利工程建設(shè)的時間，并且在還需投入大量的人力和物力，這就很難將安全生產(chǎn)管理工作做到位。第一，在一些惡劣的地質(zhì)環(huán)境，還存在著安全設(shè)施設(shè)備缺少的情況，不能準(zhǔn)確勘測工程建設(shè)的安全性。在此基礎(chǔ)上，安全性難以保證的工程建設(shè)，在后期出現(xiàn)風(fēng)險的可能性將會很大，將會阻礙水利工程建設(shè)的開展。第二，水利工程建設(shè)在前期的安全生產(chǎn)管理中需要耗費大量的物資，但是相關(guān)部門對水利工程建設(shè)的經(jīng)費有限，所以在安全生產(chǎn)管理中就存在經(jīng)費不足的情況，在一定程度上增加了水利工程建設(shè)的難度，還阻礙水利工程建設(shè)的有效開展。第三，水利工程建設(shè)需要多個項目共同完成，所以每個項目都需要一定的經(jīng)費去開展實施，但是相關(guān)部門忽視安全生產(chǎn)管理工作的必要性，常常使安全管理工作不到位，無法保證水利工程建設(shè)施工的安全性。

2.2 安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任主體不明確

水利工程建設(shè)從法律方面已經(jīng)明確了安全生產(chǎn)管理的責(zé)任主體，但是在具體的施工過程中還是無法將安全管理責(zé)任明確到位，這就體現(xiàn)出相關(guān)部門對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足，沒有設(shè)想過安全風(fēng)險會給水利工程建設(shè)帶來多大的損害?？茖W(xué)合理的規(guī)章制度將安全生產(chǎn)責(zé)任明確到位，將極大地提高工作人員的思想意識，增強施工過程的施工和管理，以保證水利工程建設(shè)的順利開展。安全生產(chǎn)管理的責(zé)任制度將會明確具體工作的工作負(fù)責(zé)人，把所有權(quán)責(zé)都明確到每個人身上，如果在工作中有任何的疏漏，就可以及時地明確負(fù)責(zé)人。同時，還存在工作人員思想意識不到位的現(xiàn)象，對安全生產(chǎn)管理工作的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理工作難以落實到位，無法滿足水利工程建設(shè)對安全生產(chǎn)管理的需求。

2.3 實際狀況和施工資質(zhì)不匹配

針對當(dāng)前水利工程行業(yè)存在的相關(guān)項目運行的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)，一些施工企業(yè)在實際的施工過程當(dāng)中，實際的施工狀況和他們所具有的施工資質(zhì)明顯不匹配。而正是因為這些問題的出現(xiàn)，所以導(dǎo)致了水利工程行業(yè)發(fā)展受到一定的影響，水利工程的執(zhí)行狀況也會因此而遭受到嚴(yán)重的打擊，降低施工的質(zhì)量水平。從整體來看，水利工程項目的施工都會受到影響，不同的階段，不同的施工技術(shù)也會因此而失去使用的資質(zhì)。水利工程施工項目在建設(shè)的過程當(dāng)中存在著工程的實際施工內(nèi)容和施工企業(yè)資質(zhì)兩者不相符合的嚴(yán)重問題，這些對水利工程的安全管理也有一定的影響，安全方面應(yīng)該是水利工程在建設(shè)施工當(dāng)中，最關(guān)注的一個方面的內(nèi)容，只有做到了安全管理，才能夠使得水利工程施工能夠穩(wěn)步的推進。而正是因為這一問題的出現(xiàn)，你使得水利工程項目的創(chuàng)新造成了一些不利的影響。

3 針對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的問題所提出的相關(guān)策略

3.1 加強水利工程建設(shè)前期安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)管力度

水利工程建設(shè)在施工中風(fēng)險性較高，就需要前期在安全生產(chǎn)管理工作中做好監(jiān)管工作。水利工程建設(shè)中相關(guān)部門要分工專業(yè)的工作人員對勘測人員進行監(jiān)督，如有發(fā)現(xiàn)失職、漏職的現(xiàn)象，有權(quán)上報領(lǐng)導(dǎo)中止施工工作，所以需要相關(guān)部門對每項工程都制定嚴(yán)格規(guī)范的安全評定標(biāo)準(zhǔn)。由于每項工程的地理位置不同，需要請專業(yè)的教授進行科學(xué)合理的評估，避免在后期施工過程中出現(xiàn)誤差。同時相關(guān)部門也要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管崗位，配備專業(yè)的檢測設(shè)備，以提高安全生產(chǎn)管理工作的安全性和專業(yè)性。

3.2 制定嚴(yán)格規(guī)范的管理條則

由于安全生產(chǎn)管理工作對水利工程建設(shè)的順利實施十分重要，所以水利工程建設(shè)需要嚴(yán)格規(guī)范的管理條則來提高各項工作的實效性。第一，安全生產(chǎn)管理工作中需要制定嚴(yán)格的獎懲制度，如有工作人員違反條則的現(xiàn)象出現(xiàn)，要按照懲罰制度進行合理的處罰，所以獎勵力度也是相對應(yīng)的，這樣做可以明確違規(guī)界限，還可以激勵工作人員努力工作。第二，也要明確安全生產(chǎn)管理工作中每個環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人，只有明確主體責(zé)任，才能切實將每項工作落實到位。第三，在遵守管理條例時，要考慮每個水利工程建設(shè)的不同特點，然后再對安全生產(chǎn)工作進行科學(xué)合理的設(shè)計、分工，從而在施工前期將安全風(fēng)險降到最低。

3.3 明確安全生產(chǎn)管理的基本原則

通過對當(dāng)前水利工程現(xiàn)階段出現(xiàn)的施工情況進行分析，可以發(fā)現(xiàn)，想要有效地實現(xiàn)在水利工程當(dāng)中的安全生產(chǎn)管理的最終目的，那么首先應(yīng)該明確的就是安全管理的有關(guān)原則。有關(guān)工作人員應(yīng)該積極主動地構(gòu)建安全優(yōu)先的管理原則，并且在實際的施工過程當(dāng)中也要更加積極有效地運用這一原則，在水利工程建設(shè)施工的過程當(dāng)中，為了確保有關(guān)安全管理相關(guān)工作執(zhí)行的準(zhǔn)確性以及有效性，就應(yīng)該將安全管理的相關(guān)工作作為首要的工作管理核心，強制執(zhí)行有關(guān)制度，并且開展安全管理工作的管理。一旦在具體的施工過程當(dāng)中出現(xiàn)了違反安全管理內(nèi)容的相關(guān)行為，那么就需要給予這些工作人員嚴(yán)格的處罰，避免在后續(xù)的施工當(dāng)中再次出現(xiàn)這些行為，影響最終的施工安全管理，這樣也是確保水利工程建設(shè)項目能夠穩(wěn)步進行的重要保障和有效的手段。還應(yīng)該對全員管理的原則進行強化水利工程項目在建設(shè)的時候，應(yīng)該對工作人員講解一些安全工作的任務(wù)，包括安全管理的責(zé)任目標(biāo)，將這些內(nèi)容進行分層次的講解，也有利于工作人員更好地落實安全管理措施，以便實施安全管理工作，責(zé)任到每一個工作人員的有效目的，確保水利工程項目當(dāng)中的所有安全管理工作都能夠穩(wěn)步的落實下去，這樣也可以為行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及不斷進步提供一定的支持和保障。水利建設(shè)工程項目當(dāng)中，為了實現(xiàn)對于工程的安全管理責(zé)任穩(wěn)步落實，就應(yīng)該針對項目具體的施工特點，開展安全管理，也就是說，一定要將項目的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該有安全管理的措施。工作人員應(yīng)該加強安全檢查的次數(shù)，加強對于工作人員進行的安全教育，并且還要定期，又或者是不定期的進行安全考核等工作，一定要將施工當(dāng)中出現(xiàn)的不同階段的安全隱患降到最低的狀態(tài)，確保水利工程施工安全管理的需求得到滿足。

4 結(jié)語

水利工程建設(shè)比一般的工程難度更大、耗時更長、風(fēng)險較多，所以必須要準(zhǔn)備好打持久戰(zhàn)的心態(tài)，思想意識的提高才能以更好的心態(tài)投入到安全生產(chǎn)管理工作中，一切都是為了將安全風(fēng)險降到最低。在新形勢下，希望相關(guān)部門在水利工程建設(shè)中做到質(zhì)量與安全并重，將監(jiān)管工作落實到位，增強工作人員的安全意識，以此促進水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展。