探討民航空中交通管理運行中的不安全因素

中國民航西南地區(qū)空中交通管理局重慶分局 重慶 401120

引言

在社會經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展中，民航作為一種高效、便捷的交通方式已經(jīng)得到極大程度的發(fā)展，民航飛行航班數(shù)量不斷增多，其相應(yīng)的也會增加空中交通管理的工作難度和工作量，增加空中交通壓力。綜合近幾年民航情況，其飛行事故出現(xiàn)的頻率正處于上升狀態(tài)，需要深入研究其中的不安全因素。

1 民航空中交通管理運行的不安全因素

空中交通主要指相關(guān)人員利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù)控制飛機(jī)行進(jìn)線路，實時性的跟蹤飛機(jī)飛行過程中的地理位置和其實際狀態(tài)，結(jié)合其具體情況進(jìn)行線路調(diào)整，實現(xiàn)安全飛行，現(xiàn)階段民航在其管理運行過程中的不安全因素主要有以下幾點。

（1）環(huán)境因素。實行民航空中交通管理的難度極大，其受其不安全因素之間具有連鎖作用的影響，管理操作極為復(fù)雜，一個因素問題出現(xiàn)容易引起其他因素爆發(fā)，出現(xiàn)不可挽回的局面，其中環(huán)境因素是主要的且目前只能避免無法消除的不安全因素。民航航班的運行對環(huán)境要求極大，需要保證飛行環(huán)境的安全性，包括但不限于天氣因素，還涉及國家軍事要地，在特殊場所的空中基本都是禁止飛行的，并且還需要保證其塔臺信號的良好，而塔臺信號也會受周邊環(huán)境的影響，也就導(dǎo)致航空飛行本身會受環(huán)境因素影響，其相應(yīng)的配套輔助設(shè)備、工具等也會受環(huán)境因素影響。

（2）管理因素。部分民航企業(yè)過度重視航班開設(shè)會為自身帶來的經(jīng)濟(jì)利益，將重點都放在交通市場需求的分析上，忽視管理制度的建立。而民航的航空在正式飛行的過程中需要保持和地面塔臺之間有良好的聯(lián)系，一旦其地面的指揮人員管理制度不合理、不科學(xué)，就會威脅到空中交通管理運行的安全性。其在當(dāng)前的表現(xiàn)主要為，民航企業(yè)缺少在航空飛行過程中的管理體系，部分民航企業(yè)即使有這一環(huán)節(jié)的管理體系，其和實際情況之間也沒有進(jìn)行良好的對接，導(dǎo)致其管理的各個環(huán)節(jié)都沒有有效的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作為參考，同樣其管理行為也沒有強有力的制度約束，將其管理體系的安全性，形成民航空中交通管理運行的不安全因素[1]。

（3）設(shè)備因素。各類軟硬件設(shè)備是民航空中交通管理運行過程中基礎(chǔ)且必要的安全保障，尤其是飛機(jī)聯(lián)絡(luò)設(shè)備和雷達(dá)追蹤設(shè)備。而我國民航雖然已經(jīng)得到一定程度的發(fā)展，對電子技術(shù)的應(yīng)用程度也較好，但是由于其起步比較晚，在信息化技術(shù)、智能化技術(shù)的沖擊下，其滯后性越加明顯。而且民航企業(yè)在設(shè)備的實際使用上，存在技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不合理、不全面的情況，并且航空設(shè)備費用高昂、更新速度快，部分民航企業(yè)的財務(wù)情況并不足以應(yīng)對先進(jìn)設(shè)備引入，所以其設(shè)備配置情況并不好，航班飛行位置的跟蹤和狀態(tài)判斷效果有待提升，會增加航空飛行的風(fēng)險性，如果對其的檢查不到位就可能會引發(fā)飛行事故，對人民群眾的生命安全產(chǎn)生極大威脅。

（4）人員因素。①操作層面。民航航空在飛行過程中，其和地面獲取聯(lián)絡(luò)的形式為工作人員操作高科技設(shè)備，其主要依靠人工操作，而人工操作就不可避免地會受到工作人員主觀因素的影響，進(jìn)而出現(xiàn)操作失誤現(xiàn)象，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計民航航空飛行事故由工作人員操作問題引起的數(shù)量并不少。同時，工作人員受業(yè)務(wù)性質(zhì)的影響，存在晚上加班情況，增加其身體和心理上的負(fù)擔(dān)，很容易產(chǎn)生焦慮、厭惡等負(fù)面情緒，降低其應(yīng)變能力和工作能力。此外，除了依靠人力的聯(lián)絡(luò)操作因素，工作人員實時追蹤飛行航班的操作上也存在不安全因素，其主要是由于在實時追蹤過程中工作人員需要保持注意力的高度集中，一旦工作人員由于各種原因?qū)е伦⒁饬Ψ稚ⅲ蜁黾雍桨囡w行安全的不確定因素。②溝通層面。工作人員的溝通因素的不安全性主要表現(xiàn)在：航班操控人員和地面工作人員在語言交流上存在問題，導(dǎo)致雙方?jīng)]有正確理解彼此想要表達(dá)的意思；空中交通管理安排航班方式不合理，在各航班沒有進(jìn)行交流的情況下，可能會出現(xiàn)航班飛行線路在固定時間、固定線路點上存在交叉，影響航班飛行安全；由于溝通人員的疏忽，導(dǎo)致信息點遺漏、傳遞錯誤信息等，也會加大航空的安全風(fēng)險，甚至對航班上所有人員的生命都產(chǎn)生威脅。此外，工作人員表達(dá)能力問題，部分工作人員對航班運行情況等需要溝通的內(nèi)容在實際溝通過程中并不能將其完整表達(dá)，降低溝通的效率，對于突發(fā)狀況的解決沒有時效性。

2 強化民航空中交通管理運行安全性的建議

想要保證空中交通管理運行的安全性，民航企業(yè)可以從以下幾個角度入手：①構(gòu)建和民航航空飛行路線相一致的氣象系統(tǒng)，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，如閃電定位儀等，加強氣象工作效果，盡可能提升其準(zhǔn)確性，并增強其對突發(fā)氣象變化的預(yù)測能力。例如，民航企業(yè)的航空氣象部門加強和地方氣象部門之間的聯(lián)系，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管氣象體系，避免天氣因素對航空安全的影響，保證空中交通管理運行質(zhì)量。②加強學(xué)習(xí)交流。我國民航企業(yè)的空中交通管理運行方式可以借鑒國外先進(jìn)的管理制度，積極獲取其經(jīng)驗教訓(xùn)，并盡可能的將其管理理念、程序、機(jī)制進(jìn)行內(nèi)化，發(fā)展出適合我國民航管理的科學(xué)管理制度。③加強技術(shù)研發(fā)、優(yōu)化民航企業(yè)資金配置情況，民航企業(yè)需要提升安全管理意識，認(rèn)識到自身想要獲得穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，就需要盡可能保證飛行的安全性，需要有良好的設(shè)備基礎(chǔ)保證航班安全，增加在設(shè)備上的資金投入，制定合理的設(shè)備使用周期，并做好檢查工作。④加強對工作人員的培訓(xùn)，提升工作人員安全意識，包括其工作技能和思想意識，使其明確自身工作失誤的后果，并落實安全飛行責(zé)任，對于工作人員的失誤操作現(xiàn)象，不論其是否引起飛行事故都需要進(jìn)行嚴(yán)懲，避免其在后續(xù)過程中再犯，提升工作人員職業(yè)道德，使其可以擁有良好的職業(yè)操守。

3 結(jié)束語

總而言之，當(dāng)前民航空中交通管理的不安全因素對其發(fā)展起到了制約作用，需要相關(guān)人員加強對不安全因素的控制，保證空中交通的安全性，認(rèn)識到人員安全是民航運營的首要大事，需要提升安全管理意識，從而有效控制設(shè)備、飛行環(huán)境等不安全因素，實現(xiàn)安全飛行。