淺談高標準農(nóng)田建設存在的問題與對策

普安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 貴州 黔西南州 561500

在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)田建設受到廣泛重視，然而我國各地區(qū)之間有著差異較大的地理環(huán)境，使得農(nóng)田利用率呈現(xiàn)較低態(tài)勢。在現(xiàn)代化發(fā)展背景下，農(nóng)田機械化已經(jīng)成為趨勢，因此高標準農(nóng)田建設離不開對農(nóng)業(yè)機械的合理使用。同時高標準農(nóng)田建設有助于加快開發(fā)土地并保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，因而分析高標準農(nóng)田建設存在問題與相應的對策有著現(xiàn)實性的重要意義。

1 高標準農(nóng)田建設的含義

高標準農(nóng)田建設跟隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐而產(chǎn)生，并且這一建設過程具有一定動態(tài)化特征，能夠與農(nóng)田基礎設施建設有所區(qū)別。高標準農(nóng)田建設是指在發(fā)展過程中將經(jīng)營管理方面的措施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面技術以及農(nóng)田基礎設施建設進行有機結合，使其融匯在一起[1]。

在進行高標準農(nóng)田建設時，必須遵循相應原則以及流程標準，其中包括以下三個方面：其一是綜合運用農(nóng)業(yè)中的水利科技措施，以促進高標準農(nóng)田建設；其二是增加對農(nóng)田基礎設施建設的投資資金，促使農(nóng)田生產(chǎn)力得到有效提高，并加強基礎設施建設能力與農(nóng)業(yè)的綜合治理能力；其三是運用科學方式進行嚴格規(guī)劃，堅持依據(jù)高標準進行農(nóng)田建設，要堅持以人為本的理念，進而更好地滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的要求，完成高標準農(nóng)田建設。

2 高標準農(nóng)田建設存在的問題

為更好落實國家糧食安全戰(zhàn)略，必須進行高標準農(nóng)田建設，這是一條改善耕地條件并保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。然而在我國目前的高標準農(nóng)田建設中，還存在著許多問題，亟待解決，其中大致可從土地問題、措施問題以及管理問題三方面進行分析。

2.1 高標準農(nóng)田建設中的土地問題

糧食生產(chǎn)問題是重要問題，我們要依靠自己的力量做到谷物自給，保障人民的口糧安全，因此進行高標準農(nóng)田建設是保護與建設我國人民口糧的根本要求[2]。然而我國土地面臨著耕地資源較差等問題，使得高標準農(nóng)田建設依然面臨巨大的挑戰(zhàn)，其中土地問題大致可分為五個方面。

其一是坡耕地的面積占總耕地面積的比例較大，使得農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展困難；其二是耕地的地塊較為破碎，不利于規(guī)?；M行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；其三是沒有匹配相應的水資源，農(nóng)業(yè)方面的用水條件沒有得到改善，時常出現(xiàn)區(qū)域性與季節(jié)性缺水問題，并且灌溉水的利用率較低也是限制高標準農(nóng)田建設的重要原因，許多水田被占用導致水土兩方面得不到合理匹配；其四是耕地質(zhì)量較差，有許多地區(qū)會出現(xiàn)糧食產(chǎn)量不夠穩(wěn)定等問題，急需對耕地的種植結構進行改良；其五是出現(xiàn)了農(nóng)田與環(huán)境的污染問題，受多方面影響出現(xiàn)土壤逐步酸化等現(xiàn)象，嚴重影響生產(chǎn)生活。

2.2 高標準農(nóng)田建設中的措施問題

在進行高標準農(nóng)田建設時，前期設計與規(guī)劃不夠科學合理，許多地區(qū)忽視了軟件方面的設施。在農(nóng)田建設過程中，大多精心開展農(nóng)田水利方面工程建設，然而對于土地改良等方面缺乏合理措施，沒有與高質(zhì)量水利工程匹配，嚴重影響項目開展并難以完成高標準農(nóng)田建設的發(fā)展目標。同時部分地區(qū)并未從長遠角度考慮，農(nóng)田建設缺乏實際效用，不利于農(nóng)田建設發(fā)展。

2.3 高標準農(nóng)田建設中的管理問題

高標準農(nóng)田建設后期，需要進行合理的管理措施進行后續(xù)管控，在以往工作中會將管護問題留給當?shù)剞r(nóng)民，但多數(shù)農(nóng)民缺乏一定專業(yè)性。同時許多農(nóng)民都選擇離開農(nóng)村進行打工，農(nóng)田建設工作被荒廢，無人對溝渠等設施進行維護，容易造成損壞。高標準農(nóng)田建設大多有著巨大規(guī)模，如果在后期沒有進行合理管控，將不利于完成農(nóng)田整體建設；個別部門在綜合管理方面缺乏技術和經(jīng)驗，難以做到科學管理。

3 高標準農(nóng)田建設存在問題的對策

針對以上三個方面的建設問題，可以通過相對應的對策進行合理解決。

3.1 針對土地問題的對策

土地問題是高標準農(nóng)田建設中面臨的根本性問題，面對保障糧食安全的要求，需要在高標準農(nóng)田建設初期就要選擇耕地質(zhì)量好的地區(qū)進行建設，依據(jù)耕地受污染的程度較低以及水土的光熱條件較好等原則，解決土地選擇的問題。為更好解決這一問題，需要從三個方面開展研究：其一是將現(xiàn)有完成高標準農(nóng)田建設的土地進行調(diào)查，將土地面積、地理位置、作物種植、土地利用規(guī)劃等情況調(diào)查清楚；其二是對于高標準農(nóng)田建設進行合理規(guī)劃并逐步完善，將耕地各方面條件進行綜合分析，確保有針對性地開展高標準農(nóng)田建設；其三是對土地進行一系列的管控，從項目初期進行嚴格把關，對不合規(guī)范項目進行預判，排除在開展農(nóng)田建設范圍之外，避免造成資金以及資源浪費。

3.2 針對措施問題的對策

在進行高標準農(nóng)田建設時，應積極開展土地改良和科學規(guī)劃等相關工作。由于高標準農(nóng)田建設需要在農(nóng)業(yè)、交通以及環(huán)保等方面進行合理結合，因而需要綜合性開展設施建設，這就需要相關政府部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，對土地改良等工作進行合理指導，從前期統(tǒng)籌規(guī)劃到項目的合理整合，都需要各個部門相互配合，才能夠促進農(nóng)民收益增加，保障我國糧食安全。

3.3 針對管理問題的對策

高標準農(nóng)田建設離不開科學管理，只有完成好后續(xù)管理工作，才能發(fā)揮最大效用，因此可以從兩個方面開展管理工作。其一是依照實際情況，政府部門開展對當?shù)剞r(nóng)民的培訓工作，提高農(nóng)民專業(yè)性，使農(nóng)民了解到規(guī)范管理的重要性。同時引進專業(yè)人才開展宣傳活動，進行交流探討，促進農(nóng)田可持續(xù)性發(fā)展；其二是對于高標準農(nóng)田建設設置合理制度，依據(jù)當?shù)氐乩項l件進行細化修改，鼓勵農(nóng)民對土地進行承包，防止出現(xiàn)土地破碎化等現(xiàn)象，避免農(nóng)田荒廢資源浪費。

4 結束語

高標準農(nóng)田建設對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要作用，在保障農(nóng)民收益的同時促進糧食產(chǎn)量提高，但在這一過程中會面臨許多問題，因此只有人民與政府共同努力，運用合理對策針對性地解決問題，適當增加資金投入，才能夠更好推動高標準農(nóng)田建設。