我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系的現(xiàn)狀和措施分析

張敏哲

（大同市綜合檢驗(yàn)檢測中心，山西大同 037000）

0 引言

在農(nóng)業(yè)科技飛速發(fā)展的背景下，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量普遍提升，但是對農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用也存在負(fù)面影響，主要是對農(nóng)藥、化肥、抗生素的不合理使用導(dǎo)致藥物殘留問題，導(dǎo)致人們對食品安全問題十分關(guān)注。近年來黨和國家高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查工作，開展不斷加強(qiáng)資金政策方面投入，加快我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，不過在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作過程中依然存在諸多問題，需要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理和體系建設(shè)，以下對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析。

1 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理意義

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量將直接影響農(nóng)民的收益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來人們生活水平不斷提升，各種農(nóng)副產(chǎn)品滿足的人們的日常生活需求。然而近年來也存在著一些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的負(fù)面新聞，對良好的農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境造成一定破壞。新時(shí)期要想進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，必須全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，其具體意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 有利于保障糧食安全

糧食安全問題直接關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在社會飛速發(fā)展的今天，人們的物質(zhì)生活開始得到滿足，開始更加追求高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，然而一些不法商家在農(nóng)作物種植和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中為了追求經(jīng)濟(jì)效益忽視消費(fèi)者利益，為此必須切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。此外，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測有利于提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。在滿足國內(nèi)市場需求的同時(shí)可以通過出口創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作，通過農(nóng)業(yè)貿(mào)易保障我國糧食安全。

1.2 推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題得到高度重視，然而目前依然存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不足的問題，導(dǎo)致一些農(nóng)作物種植區(qū)域污染情況嚴(yán)重。再如農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)包裝和流通環(huán)節(jié)也容易存在多種因素影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。因此新時(shí)期需要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在滿足農(nóng)民收入需求的同時(shí)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測人員統(tǒng)一思想，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵[1]。

1.3 保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

開展農(nóng)產(chǎn)品安全檢測工作最直接的作用在于保證農(nóng)產(chǎn)品安全，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留問題已經(jīng)引起社會的高度重視，不僅會威脅消費(fèi)者健康，同時(shí)也會帶來環(huán)境污染問題。要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作開展中避免不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，在各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測工作，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，推動我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)問題

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以有效保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檢測質(zhì)量和效率，但是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)還存在滯后問題，造成基層農(nóng)產(chǎn)品安全檢測無法滿足群眾的實(shí)際生活需求。主要問題表現(xiàn)在難以對農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留進(jìn)行定量分析，所以不能根除農(nóng)產(chǎn)品市場中藥物超標(biāo)問題，主要問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 相關(guān)法規(guī)需要健全

在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的過程中法律法規(guī)操作是根本，然而一些基層檢測機(jī)構(gòu)未能落實(shí)，不能對存在質(zhì)量問題的個(gè)人或者行為追究。在農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管的過程中，部門間的配合不順暢，導(dǎo)致檢測工作開展容易受到諸多因素影響。

2.2 檢測設(shè)備、環(huán)境需要更新

精良的檢測設(shè)備是確保檢測結(jié)果的關(guān)鍵，然而在一些地區(qū)的檢測機(jī)構(gòu)長期使用老舊的設(shè)備，導(dǎo)致檢測結(jié)果受到樣本采集檢測技術(shù)等方面影響。一些檢測設(shè)備由于長期使用和養(yǎng)護(hù)管理不當(dāng)導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)故障。還有一些檢測機(jī)構(gòu)未能打造信息化的管理模式，在數(shù)據(jù)分析上效率偏低。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)多為對原有實(shí)驗(yàn)室的改造，加之缺乏資金支持，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室檢測環(huán)境不佳，無法達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測環(huán)境要求。究其原因，主要在于基層質(zhì)檢機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)較少，很多農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測人員因此工作熱情不高，這些情況同樣會對檢測結(jié)果是否準(zhǔn)確產(chǎn)生影響，需要打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系中加以重視[2]。

2.3 檢測手段需要提升

相較于西方國家，我國農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)發(fā)展交慢。整體水平也無法與西方國家相比。近年來我國農(nóng)產(chǎn)品檢測體系不斷完善，引進(jìn)了多種先進(jìn)的檢測設(shè)備。同時(shí)也開始進(jìn)行檢測人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀合格的檢測人才需要3年以上工作經(jīng)驗(yàn)，從地市級檢測機(jī)構(gòu)到縣區(qū)一級的質(zhì)檢站，人才缺口造成無法滿足新形式下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作需要。

2.4 檢驗(yàn)檢測體系不健全

我國在近年來不斷完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測體系，不過在一些基層地區(qū)依然存在檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量少、分布廣問題，對食品檢測工作開展造成了不利影響。此外，一些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)缺乏預(yù)警能力，沒有對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測聯(lián)網(wǎng)。

3 如何完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系

面對檢測設(shè)備質(zhì)量不高、更新不及時(shí)，檢測環(huán)境較差、資金投入不足，檢測手段落后、人員專業(yè)素質(zhì)不高等問題，需要繼續(xù)加強(qiáng)體系建設(shè)。

3.1 落實(shí)國家法規(guī)

新時(shí)期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。為了打造良好的市場秩序，近年來我國不斷出臺相關(guān)規(guī)定，以此推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的順利開展，其中主要包括《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》，要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測人員明確自身崗位職責(zé)。按照相關(guān)管理規(guī)范和流程科學(xué)開展專項(xiàng)檢測和抽檢等活動，全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。不過在地方的農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)中還需要進(jìn)一步落實(shí)，做好檢測的過程管理。此外，基層檢測機(jī)構(gòu)也需要根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》細(xì)化規(guī)定，全面提升對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管能力，對于高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)產(chǎn)品需要加強(qiáng)與衛(wèi)生、工商、食品等部門聯(lián)合執(zhí)法，開展專項(xiàng)檢測以及抽檢工作，對不法行為嚴(yán)厲打擊，凈化農(nóng)產(chǎn)品市場[3]。

3.2 改善檢測環(huán)境

隨著人們生活水平的提升，對農(nóng)產(chǎn)品的安全問題更加重視，也對新時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)提出了全新要求，為此要求在實(shí)際工作中。積極引進(jìn)和更新檢測設(shè)備，以此全面提升服務(wù)質(zhì)量。具體說來：基層的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測需要得到政府的支持，通過資金投入完善檢測設(shè)施，及時(shí)淘汰深究設(shè)備，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室檢測環(huán)境，同時(shí)需要整合分散的資源。在采購相關(guān)設(shè)備之后需要對操作人員進(jìn)行技術(shù)培養(yǎng)，科學(xué)進(jìn)行操作，比如通過掃描和提取成分等方法直接顯示化學(xué)成分，還要制定出完善的儀器和設(shè)備，維修保養(yǎng)制度，確保檢測工作更加高質(zhì)量開展。新時(shí)期需要政府重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的同時(shí)，需要加強(qiáng)資金投入，以此改善檢測環(huán)境。新時(shí)期，必須保證檢測環(huán)境基層設(shè)施齊全，提升檢測準(zhǔn)確性，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

3.3 提升檢測水平

高素質(zhì)的人才是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作開展的關(guān)鍵，在升級儀器和設(shè)備的同時(shí)要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)切實(shí)開展好人才培養(yǎng)工作，杜絕以往在食品安全質(zhì)量檢測工作中理論知識不足和操作能力不過關(guān)的問題。具體說來：一方面，通過定期培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等措施以此滿足新時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作需要，保證檢測流程規(guī)范性；另一方面，要將以往的定性分析轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄐ苑治雠c定量分析相結(jié)合。在開展人員培訓(xùn)的過程中需要從的單一的農(nóng)產(chǎn)品向肉類、蛋類、果蔬類擴(kuò)展，以此成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的多面手，緩解人員不足帶來的麻煩。此外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)也需要加強(qiáng)和高校科研單位的合作，有效保證人才支持，通過以上措施最大程度減少農(nóng)產(chǎn)品安全事件發(fā)生[4]。

3.4 完善檢測體系

新時(shí)期我國建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系的過程中需要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，以此讓檢測機(jī)構(gòu)更加科學(xué)地開展相關(guān)工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測人員依法開展工作，避免由于人為因素導(dǎo)致誤差過大造成的資源浪費(fèi)。在實(shí)際開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的過程中，為了達(dá)到檢測速度快、檢測結(jié)構(gòu)準(zhǔn)確的目標(biāo)，不能只依靠質(zhì)量檢測部門，還需要得到多方面的配合，特別是在生產(chǎn)區(qū)、加工企業(yè)以及市場中進(jìn)行質(zhì)量檢測的過程中要達(dá)到農(nóng)民、企業(yè)員工和商戶的配合，以此在先進(jìn)儀器和設(shè)備的支持下提升檢測效率。當(dāng)前各地的安全檢測機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)配合，并且將搜集的信息及時(shí)上報(bào)到相關(guān)部門，今后需要打造出覆蓋我國主要作物產(chǎn)區(qū)的管理體系，實(shí)現(xiàn)和預(yù)警平臺的聯(lián)網(wǎng)，對不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤，避免劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行市場，還可以通過法規(guī)手段制裁，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)市場健康發(fā)展[5]。

4 結(jié)語

綜上所述，在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不僅需要重視農(nóng)產(chǎn)品的種植與供應(yīng)，同時(shí)還需要切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作。如今的農(nóng)產(chǎn)品類型多樣，需要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)遵循國家法律法規(guī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，定期更新檢測儀器，全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)，以此確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的順利開展。