推進(jìn)南澗山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的幾點建議

楊佳香，張榮英

（1.南澗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站，云南南澗 675700；2.南澗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，云南南澗 675700）

1 南澗縣山地農(nóng)業(yè)“六個一”產(chǎn)業(yè)概述

南澗是一個典型的山區(qū)縣，山區(qū)面積占國土總面積的99.3%，特殊的地理環(huán)境逼迫我們走靠山吃山，發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之路，造就出來的產(chǎn)業(yè)帶有明顯的向山地求生存，向山地要效益的山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征。在歷屆縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的支持下，經(jīng)過長年精心培育出來的“一片煙”、“一杯茶”、“一個核桃”、“一頭?！薄ⅰ耙恢浑u”、“一棵藥”的“六個一”產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為南澗富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2019年，推進(jìn)以“六個一”為重點的高原特色產(chǎn)業(yè)。種植烤煙3093.33 hm2，收購煙葉12.62萬擔(dān)，實現(xiàn)煙農(nóng)收入2.073億元、“兩煙”稅收7480萬元。改造低產(chǎn)茶園800 hm2，實現(xiàn)茶葉綜合產(chǎn)值9.45億元，榮獲“2018中國茶旅融合競爭力全國十強(qiáng)縣”“2018中國茶業(yè)百強(qiáng)縣”稱號。4.5萬hm2泡核桃進(jìn)入掛果期，實現(xiàn)產(chǎn)量 1.74萬t、綜合產(chǎn)值9.11億元。出欄肉牛5.22萬頭、無量山烏骨雞250萬只，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值8.28億元。種植紅花、紫丹參、三七、重樓、燈盞花等中藥材1940 hm2，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值2.96億元。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)16戶、農(nóng)民專業(yè)合作示范社61個。由此可見，南澗“六個一”產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展為南澗縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛起到了支柱的作用。

2 山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)問題表現(xiàn)

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推進(jìn)過程中總要遇到一些困難和挫折，且每個產(chǎn)業(yè)所遇到的困難和問題也不一樣，若不加以分析研究，采取一些相應(yīng)的措施加以解決，將會影響產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的進(jìn)程和效益。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)興起，打破了歷史發(fā)展平衡，重構(gòu)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的狀況。農(nóng)村收入、婦女兒童留守、村莊格局、環(huán)境質(zhì)量、精神面貌等各個方面都發(fā)生了重大變化，居民對山地資源的依賴度在減弱，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重在減小，農(nóng)村人口的流動性在增大，發(fā)展中同樣蘊含著危機(jī)。具體講，山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1）產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃不夠科學(xué)?？緹熍c核桃、核桃與茶葉爭地爭空間，產(chǎn)業(yè)布局混亂導(dǎo)致農(nóng)作物品質(zhì)下降。

2）重建輕管、粗放經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)基地大而不精，茶葉基地超0.73萬hm2，泡核桃基地超5.33萬hm2確實不小。產(chǎn)品豐而不優(yōu)，具有競爭優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品數(shù)量不夠，從基地到餐桌過程管理標(biāo)準(zhǔn)化有差距。

3）細(xì)節(jié)把控不嚴(yán)，資源浪費。如泡核桃管理精細(xì)不夠，不能適時調(diào)整管理措施，植株普遍過密，景光好看收成低。如茶葉受市場價格影響，棄管、棄采現(xiàn)象時有發(fā)生。

4）產(chǎn)業(yè)重點不夠突出，產(chǎn)業(yè)化流于形式。特色農(nóng)產(chǎn)品形成支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了幾代人的積累，南澗山地烤煙、綠色食品茶、優(yōu)質(zhì)大泡核桃倍受市場青睞，而我們在做強(qiáng)種植基地、做大市場蛋糕方面，一是缺乏信心和恒心，二是缺少技能和本領(lǐng)。如果我們與周邊縣市種植水果作相應(yīng)比較，不難發(fā)現(xiàn)我們的幾大產(chǎn)業(yè)用產(chǎn)業(yè)化手段打造的方法是極為簡單的。

5）沒有提煉好的經(jīng)營模式加以推廣應(yīng)用。零星的碎片式的生產(chǎn)難以形成集約、高效形態(tài)，我們要么有好的經(jīng)營模式不加以總結(jié)提煉，要么有好的經(jīng)營模式?jīng)]有通過集成高效應(yīng)用。如種養(yǎng)結(jié)合立體模式、泡核桃+雞、茶園+雞、立體間套種等，在發(fā)揮放大效應(yīng)上我們做的功課不足，多停留于試驗示范環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用跟不上，導(dǎo)致技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低。

6）農(nóng)業(yè)科技人員疏于職業(yè)，對主攻方向定位茫然。南澗在烤煙種植、茶葉加工等方面有過拔尖人才，同樣有響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放疲缂t花大金元清香煙葉為高端煙原料配料，前些年南澗科技興煙一直走在全省前列，近年強(qiáng)化科研方面有落伍趨勢。如鳳山云蕊、黑龍?zhí)睹?、仙龍洞芽毫、碧溪銀針等一批名牌茶品曾被追捧，如今沒人再堅持生產(chǎn)。最突出的是專業(yè)技術(shù)人才幾乎不從事自己的專業(yè)或自己熟悉的專業(yè)。

3 發(fā)展山地產(chǎn)業(yè)的建設(shè)性建議

立足“高山、凈土、生態(tài)”打造南澗山地產(chǎn)業(yè)綠色食品牌是必然的選擇。鞏固提升南澗山地產(chǎn)業(yè)，在激烈的市場競爭中牢固樹立責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神非常重要。我們要具備自我揭短的品質(zhì)、樹立勇于趕超的信心，形成“踏石留印、抓鐵有痕”的作風(fēng)，全策全力抓產(chǎn)業(yè)，如此，南澗的未來十分美好。建議如下：

1）科學(xué)規(guī)劃布局，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。結(jié)合“十四五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組建產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，因地制宜，劃定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域布局、專業(yè)生產(chǎn)、集約經(jīng)營，分步實施。運用和平經(jīng)濟(jì)模式，實施高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展構(gòu)架，把產(chǎn)品屬性、質(zhì)量、信譽、形象進(jìn)行定位，整合資源、技術(shù)、人才、資金、信息、營銷等內(nèi)外部資源，運用現(xiàn)代信息與通信技術(shù)，重組產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，改善公共管理模式，把產(chǎn)品生產(chǎn)與品牌市場對接，使生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、銷售配套，用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場，用市場帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2）設(shè)立項目庫，重點扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示范區(qū)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向，做好項目研究儲備，建立項目庫，以項目建設(shè)為支撐，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

3）制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用高原、生態(tài)、凈土等資源優(yōu)勢，發(fā)展高原特色農(nóng)產(chǎn)品，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一種源，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品達(dá)到綠色、生態(tài)、安全要求，建立起云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。

4）培植龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，加快培育高原特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高整體效益和市場競爭力。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)，積極開展技術(shù)引進(jìn)、跨省、地經(jīng)營等活動，增強(qiáng)企業(yè)實力。對新創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，按照《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的意見》給予扶持。鼓勵與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的企業(yè)、人才、資金等向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地集聚，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基地向?qū)I(yè)化、特色化、集群化方向發(fā)展，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

5）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，實施“云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信譽卡”制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工工藝、產(chǎn)品銷售實行全程監(jiān)管。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，實施產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量。

6）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。加快推進(jìn)“一管三網(wǎng)”平臺建設(shè)，加速重點企業(yè)和重點農(nóng)產(chǎn)品的上線工作，建成與一線城市重點流通企業(yè)的線上線下商務(wù)合作通道，組織專場展銷會，樹立“云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品”互聯(lián)網(wǎng)品牌形象。加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實體體驗店建設(shè)，實現(xiàn)線下體驗、線上交易的電子商務(wù)運行模式，同時推進(jìn)連鎖加盟體驗店建設(shè)，完善加盟管理體系。

7）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高全民生態(tài)意識。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊等媒體加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)園區(qū)建設(shè)宣傳教育；開展技術(shù)培訓(xùn)、專家咨詢等形式強(qiáng)化宣傳；利用大專院校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育陣地，進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育，培育技術(shù)骨干；實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力合理轉(zhuǎn)移工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育等工程，不斷提高全民建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)家園的自覺性和積極性，為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

8）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全農(nóng)科教結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，完善科技配套設(shè)施，改善基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的硬件設(shè)施和工作條件，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4 結(jié)語

南澗山地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是南澗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，遇到困難和問題我們不回避。我們農(nóng)業(yè)科技工作者唯有樹立起敬奉農(nóng)村事業(yè)，熱愛農(nóng)業(yè)行業(yè)，關(guān)懷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把南澗山地產(chǎn)業(yè)打造成優(yōu)美而具有競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的信念，凝聚農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展的一切力量，采取上述一系列的措施積極應(yīng)對，把代表山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“六個一”產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，讓農(nóng)民獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。