高素質(zhì)農(nóng)民培訓存在的問題與解決策略分析

張寧潔

（甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學校靜寧縣分校，甘肅靜寧 743400）

0 引言

我國農(nóng)村地區(qū)面積廣闊，而想要推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展，則要依靠廣大農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民的主體意識和作用，積極參與到家園建設(shè)中。但是受到傳統(tǒng)觀念和教育程度的影響，當代農(nóng)民群體受教育程度不高、素質(zhì)較低，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來一定的制約，培訓作為提升農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵途徑，相關(guān)部門要認識到農(nóng)民培訓的價值和意義，采取科學的措施不斷優(yōu)化和完善，調(diào)整農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為鄉(xiāng)村振興注入活力。

1 當前高素質(zhì)農(nóng)民培訓中存在的主要問題

1.1 服務(wù)機制不完善

目前在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的指導下，培育新型農(nóng)民已經(jīng)成為當?shù)卣闹饕ぷ鲀?nèi)容，但是在認定高素質(zhì)農(nóng)民資格中，其認證標準存在一定的差異，證書難以在全國范圍內(nèi)通用，挫傷了農(nóng)民朋友參與培訓的熱情。同時，在培訓過程中，沒有對培訓過程進行科學評價，或者評價流于形式、浮于表面，難以起到輔助作用。此外，高素質(zhì)農(nóng)民培訓監(jiān)督和評價制度不健全，缺乏配套服務(wù)和跟蹤服務(wù)。

1.2 培訓隊伍水平低

高素質(zhì)農(nóng)民培訓與普通農(nóng)民培訓存在本質(zhì)差別，其目的是培養(yǎng)符合時代發(fā)展和時代需要的現(xiàn)代化農(nóng)民，提升其知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力，進而更好的為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才支撐?；诟咚刭|(zhì)農(nóng)民培訓的特點，對培訓隊伍的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)也提出新要求。但是當前，在建設(shè)培訓隊伍中，缺少農(nóng)業(yè)專家、高精技術(shù)人員。培訓教師主要來源當?shù)剞r(nóng)業(yè)院校，雖然理論知識較為豐富，但是由于長期從事教育崗位，自身的實踐經(jīng)驗較為匱乏，難以幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)實際問題，導致培訓工作與實際生產(chǎn)相脫節(jié)[1]。

1.3 培訓形式較單一

當前在開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓中，主要采用傳統(tǒng)的授課模式，指定課程內(nèi)容后，將農(nóng)民集中在教室中，由教師完成知識和技能傳授。但是農(nóng)民群體與學生群體在時間上存在差異，大部分農(nóng)民都需要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鮮有充足的時間參與到現(xiàn)場授課中。同時，培訓機構(gòu)也沒有積極探索新型的培訓形式，信息技術(shù)應(yīng)用程度較低，受到時間和空間的制約，也挫傷了農(nóng)民朋友參與培訓的熱情[2]。

1.4 培訓內(nèi)容相脫節(jié)

高素質(zhì)農(nóng)民培訓的目的是提升農(nóng)民群體的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，促使其具備一定的素質(zhì)和能力，進而將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。在制定培訓內(nèi)容中，也要根據(jù)甘肅地區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢以及生產(chǎn)現(xiàn)狀，保證培訓內(nèi)容與生產(chǎn)實際相貼近。但是當前在制定培訓內(nèi)容中，卻存在嚴重的脫節(jié)情況，農(nóng)民參與培訓的熱情不高，沒有從農(nóng)民的需求和實際出發(fā)[3]。

1.5 培訓資金較匱乏

教育是推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的核心力量，教育也是實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要支撐，新農(nóng)村建設(shè)離不開人才，更需要廣大基層農(nóng)民積極參與其中。高素質(zhì)農(nóng)民培訓是提升當代農(nóng)民素質(zhì)和能力的重要途徑，其屬于一項利國利民的關(guān)鍵工程，但是在開展培訓教育中，需要以充足的資金作為支撐，如果資金匱乏則會影響培訓效果。從當前高素質(zhì)農(nóng)民培訓的開展角度分析，資金來源主要依賴財政撥款，支出資金與收入資金不能保持平衡，增加了當?shù)卣呢斦摀?。同時，相關(guān)部門也沒有積極探索多元化的資金模式，在缺乏資金的基礎(chǔ)上，教學設(shè)施不完善、教學活動開展缺乏持續(xù)性，嚴重影響了培訓效果[4]。

2 高素質(zhì)農(nóng)民培訓優(yōu)化策略分析

2.1 完善服務(wù)機制

農(nóng)民培訓是一項系統(tǒng)性、綜合性工作，具有較強的專業(yè)性，在開展培訓工作中，需要建立以及完善服務(wù)機制，加強高素質(zhì)農(nóng)民認定工作，提升證書的通用性。首先，相關(guān)部門要積極探索新型的認定工作，科學制定認定標準，并且按照標準加強培訓評價，將職業(yè)農(nóng)民職稱和高素質(zhì)農(nóng)民認定充分結(jié)合，調(diào)動廣大農(nóng)民參與培訓的熱情和積極性；其次，加強培訓工作的跟蹤服務(wù)，針對農(nóng)民朋友的需求以及困惑及時解決，落實各項配套服務(wù)工作，包括電商平臺服務(wù)、金融服務(wù)以及培訓對接等，保證培訓的持續(xù)性；最后，當?shù)卣贫茖W的激勵制度，獲得高素質(zhì)農(nóng)民認定證書的農(nóng)戶，可以參與到政府投資項目中，或者獲得政府扶持資金用于創(chuàng)業(yè)，真正體現(xiàn)培訓的價值和作用[5]。

2.2 建設(shè)培訓隊伍

建設(shè)一支能力強、素質(zhì)高、懂業(yè)務(wù)的專業(yè)培訓隊伍，是提升農(nóng)民培訓質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提，基于高素質(zhì)農(nóng)民培訓的特點和要求，相關(guān)部門要拓寬師資隊伍建設(shè)思路，從不同途徑吸納農(nóng)業(yè)專家或者高端技術(shù)人才，不斷充實以及完善培訓隊伍。首先，制定科學的培訓教師選拔標準，并且按照既定的標準吸納人才，所有應(yīng)聘人員都要經(jīng)過考核，保證其具有較強的專業(yè)技能、扎實的理論基礎(chǔ)以及較高的綜合素質(zhì)，熱衷于鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)，對待崗位充滿熱情和信心；其次，積極邀請當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)人員以及農(nóng)業(yè)專家，聘請其作為兼職教師，對培訓內(nèi)容進行重新規(guī)劃和設(shè)計，保證培訓內(nèi)容貼近當代農(nóng)民的需求；最后，加強培訓教師再教育，將教師送入到當?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)中開展培訓鍛煉，促使其了解當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在實踐中豐富自身的實踐技能，提升培訓教師的能力和素質(zhì)[6]。

2.3 創(chuàng)新培訓形式

針對農(nóng)民的時間情況，在開展培訓工作中，需要對培訓形式進行適當?shù)膭?chuàng)新，避免影響農(nóng)民的正常生產(chǎn)生活。首先，結(jié)合甘肅農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，選擇在農(nóng)閑時間組織農(nóng)民開展集中培訓，在農(nóng)閑時期農(nóng)民的自由時間較多，通過現(xiàn)場授課可以提升學習效率；其次，組織教師深入到農(nóng)村基層開展下鄉(xiāng)培訓，目前甘肅地區(qū)，這一培訓形式已經(jīng)獲得大范圍推廣，并且取得顯著的效果，獲得農(nóng)民朋友的歡迎，同時，通過下鄉(xiāng)培訓還能夠結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際進行知識傳授，幫助農(nóng)民切實解決生產(chǎn)中存在的問題；最后，組織開展線上授課，充分利用信息技術(shù)，將其作為培訓的重要載體，例如當前較為流行的微課以及慕課模式，培訓機構(gòu)要充分發(fā)揮其優(yōu)勢，組織農(nóng)民開展線上培訓，不僅突破了空間和時間的制約，還能夠幫助廣大農(nóng)戶熟悉信息技術(shù)[7]。

2.4 優(yōu)化培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容與培訓質(zhì)量密切相關(guān)，針對當前培訓內(nèi)容中存在的問題，相關(guān)機構(gòu)需要結(jié)合甘肅地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展實際，對內(nèi)容進行適當?shù)膬?yōu)化和完善，促使培訓內(nèi)容更加貼近農(nóng)民需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，避免出現(xiàn)相互脫節(jié)的情況。首先，在制定培訓內(nèi)容前，需要組織調(diào)研隊伍深入到農(nóng)村地區(qū)開展調(diào)研分析，掌握當?shù)剞r(nóng)民群體的年齡結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)需求以及學歷水平，有針對性的設(shè)計內(nèi)容體系；其次，在開展培訓過程中，不能僅僅將內(nèi)容局限在養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)中，要適當擴寬內(nèi)容的廣度，融入生態(tài)保護、綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)以及生產(chǎn)經(jīng)營等知識，不斷豐富農(nóng)戶的知識結(jié)構(gòu)；最后，隨著農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷提升，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)均獲得快速發(fā)展，培訓內(nèi)容還要僅僅貼合農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需求，通過培訓促使農(nóng)民具備一定的產(chǎn)業(yè)知識[8]。

2.5 給予資金支撐

在開展培訓工作中，需要大量的資金作為支持，想要滿足資金需求，當?shù)卣拖嚓P(guān)部門要積極探索多元化的資金籌集模式，緩解當?shù)卣呢斦毫Γ嵘嘤柕男Ч唾|(zhì)量。首先，當?shù)卣J識到高素質(zhì)農(nóng)民培訓的價值，在政策和資金方面給予扶持，可通過專項資金的形式進行撥款，加大資金投入力度，讓廣大農(nóng)民切實享受到實惠；其次，積極轉(zhuǎn)變培訓機構(gòu)的性質(zhì)，鼓勵當?shù)仄髽I(yè)和培訓機構(gòu)建設(shè)穩(wěn)定合作關(guān)系，企業(yè)可給予培訓機構(gòu)以資金扶持，培訓機構(gòu)向當?shù)仄髽I(yè)輸送人才，這一模式不僅能夠緩解企業(yè)用人壓力，還能夠確保培訓機構(gòu)資金充裕，在當?shù)匦纬扇瞬排囵B(yǎng)良性循環(huán)；最后，當?shù)卣€要積極鼓勵民間資本參與到農(nóng)民培訓中，通過民間資本的進入不僅能夠解決資金短缺的問題，還可以整合社會教育資源，在農(nóng)村社會中創(chuàng)設(shè)濃郁的學習氛圍，促使廣大農(nóng)民積極參與到培訓中。

3 結(jié)語

農(nóng)民作為建設(shè)新鄉(xiāng)村的主體和有生力量，其綜合素質(zhì)和專業(yè)能力與農(nóng)民地區(qū)的穩(wěn)定繁榮密切相關(guān)，而隨著城市化建設(shè)進程的推進，現(xiàn)代農(nóng)民數(shù)量不斷減少，很多文化程度高的農(nóng)民都向城市涌入，導致農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民的素質(zhì)不高、文化水平低。因此，相關(guān)部門要給予高素質(zhì)農(nóng)民培訓以高度重視，針對培訓中的問題不斷改進和優(yōu)化，為農(nóng)民地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)輸送人才。