鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下農(nóng)民培訓(xùn)的困境與措施

王有波

（商河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東濟(jì)南 251600）

0 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面貫徹落實(shí)，不單單有助于鄉(xiāng)村環(huán)境的改善，同時(shí)還有助于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。若想更好的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。但是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下農(nóng)民培訓(xùn)工作開(kāi)展的實(shí)際情況來(lái)看，培訓(xùn)思想較為落后，新生力量短缺，并且培訓(xùn)體系不夠完善，師資力量也較為欠缺，培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面，同時(shí)財(cái)政投入也不夠充足，這些均嚴(yán)重阻礙著農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的要求

近些年，雖然我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分迅速，但是從現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，依然存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，鄉(xiāng)村的發(fā)展明顯滯后于城鎮(zhèn)，為了進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的全面建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施首要需要的就是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才。這就對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)工作提出了新的要求，在具體開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作的過(guò)程中，必須順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需求，將新思想、新技術(shù)以及新知識(shí)傳授給農(nóng)民群眾，在開(kāi)拓農(nóng)民群眾視野的同時(shí)也全面提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)水平，以此為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)打下良好的人才基礎(chǔ)。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)的重要性

眾所周知，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，所以農(nóng)業(yè)在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著十分重要的位置。由此可見(jiàn)廣大農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)水平則直接影響著魅力鄉(xiāng)鄉(xiāng)村的順利建設(shè)，同時(shí)也影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面貫徹落實(shí)。農(nóng)業(yè)在我國(guó)諸多產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值中占有很大的比重。自改革開(kāi)放，我國(guó)十分重視服務(wù)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展，這就導(dǎo)致很多農(nóng)民放棄耕種，選擇前往城市打工，留守在鄉(xiāng)村的基本上都是老人、兒童和婦女，很多鄉(xiāng)村地區(qū)呈現(xiàn)出“空心化”的局面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，以此解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量均較低的問(wèn)題，加強(qiáng)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)的引進(jìn)，轉(zhuǎn)變過(guò)去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下農(nóng)民培訓(xùn)遇到的困境

3.1 培訓(xùn)思想落后，新生力量短缺

近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是城市與鄉(xiāng)村之間的差距卻明顯加大，鄉(xiāng)村各方面的條件均比不上城市，致使越來(lái)越多的年輕人畢業(yè)后并不愿意回到鄉(xiāng)村基層參加工作，其通常會(huì)選擇留在城市工作。再加之傳統(tǒng)思想觀念的束縛，不管是年輕人還是老年人都認(rèn)為留在鄉(xiāng)村生活就是沒(méi)出息的表現(xiàn)，農(nóng)民是當(dāng)前社會(huì)最沒(méi)有前途的職業(yè)。

3.2 缺乏完善的培訓(xùn)體系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下，若想進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須積極的建設(shè)一支優(yōu)質(zhì)的農(nóng)民隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)民的培養(yǎng)。新型農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)源。然而從現(xiàn)階段農(nóng)民培訓(xùn)工作開(kāi)展的實(shí)際情況來(lái)看，依然缺乏一個(gè)完善的培訓(xùn)體系，致使廣大農(nóng)民群眾的技術(shù)水平具有較大差異，對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)理論知識(shí)與技術(shù)的掌握不夠到位，這就繼續(xù)一個(gè)完善的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的規(guī)范，以此促使廣大農(nóng)民群眾的整體技術(shù)水平和綜合素養(yǎng)均能夠得到全面提升。

3.3 培訓(xùn)師資力量不夠充足，培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民培訓(xùn)工作的開(kāi)展，依然缺乏充足的師資力量，在整體培訓(xùn)教師隊(duì)伍中有很多教師并不具備教師以及初級(jí)教師的職稱，并且很多教師的年齡比較大，嚴(yán)重缺乏新生力量。所以培訓(xùn)的內(nèi)容較為陳舊，缺乏新意，并且多數(shù)為理論知識(shí)的講解，缺乏實(shí)踐操作，顯然培訓(xùn)的內(nèi)容十分的片面和單一。目前，從表面上來(lái)看，培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)十分的寬廣，但是事實(shí)上除了高職院校和中職院校有充足的、優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍以外，其他各培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)均或多或少的存在著師資力量不充足的問(wèn)題。

3.4 缺乏充足的財(cái)政投入

隨著鄉(xiāng)村的不斷建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)政府增加對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的財(cái)政投入，然而和農(nóng)民培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出相比，依然存在著較大的資金缺口?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)工作開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政部門(mén)撥款。雖然我國(guó)財(cái)政部門(mén)針對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的開(kāi)展投入較大，但是由于我國(guó)鄉(xiāng)村群眾人口眾多，所以分配到各個(gè)鄉(xiāng)村的農(nóng)民培訓(xùn)方面的資金就少之又少。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分滯后的鄉(xiāng)村地區(qū)，經(jīng)常出現(xiàn)挪用、占用農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的情況，這將嚴(yán)重阻礙農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)的有效措施

4.1 深入挖掘農(nóng)民培訓(xùn)的潛力

農(nóng)民職業(yè)院校、鄉(xiāng)村成人教育機(jī)構(gòu)，其不單單是開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要主體和載體，同時(shí)也是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)大戶的重要機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下，若想達(dá)到更為理想的農(nóng)民培訓(xùn)效果就需要深入挖掘這些農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的潛力。首先，通過(guò)鄉(xiāng)村職業(yè)高中的創(chuàng)辦，加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，促使農(nóng)民擁有一技之長(zhǎng)。第二，通過(guò)無(wú)線電視、無(wú)線廣播和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)信息技術(shù)的運(yùn)用，對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行科普，加大各種先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)的推廣，切實(shí)的提高整體農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)水平。第三，積極加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)之間的合作，為廣大農(nóng)民群眾提供可以進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練的場(chǎng)地，以此促使農(nóng)民群眾可以熟練的運(yùn)用各項(xiàng)先進(jìn)的技術(shù)。

4.2 創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容與方式

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下在開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和實(shí)際情況創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容與方式，通過(guò)多樣化的方式開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。首先，根據(jù)農(nóng)民的培訓(xùn)需求，合理的設(shè)計(jì)培訓(xùn)的內(nèi)容，將培訓(xùn)內(nèi)容和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切的結(jié)合在一起，注重增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。其次，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，通過(guò)相關(guān)法律、法規(guī)以及政策的辦法，對(duì)農(nóng)民的權(quán)益加以保護(hù)。再次，在選擇農(nóng)民培訓(xùn)方式時(shí)，則應(yīng)該將理論培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。最后，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況，合理的設(shè)置農(nóng)民培訓(xùn)的次數(shù)與周期。在同一地方可以適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)培訓(xùn)的時(shí)間和增加培訓(xùn)的次數(shù)，以此實(shí)現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)民的大力培養(yǎng)，同時(shí)在完成農(nóng)民培訓(xùn)后，還應(yīng)該加強(qiáng)與其之間的聯(lián)系，進(jìn)行跟蹤式反饋，以此保證培訓(xùn)的效果。

4.3 組建一支優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍的質(zhì)量直接關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下農(nóng)民培訓(xùn)工作開(kāi)展的效果，為此，一定要積極的組建一支優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，以此為農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量和效果的提高奠定優(yōu)質(zhì)的人才保障。一方面，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)牽頭，組織各高校、科研院內(nèi)的專家教師與農(nóng)民群眾結(jié)成對(duì)子，以此對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。另一方面，做好對(duì)培訓(xùn)教師的培養(yǎng)工作，雖然培訓(xùn)教師一般都掌握有豐富的理論知識(shí)體系和各種先進(jìn)的技術(shù)手段，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)一般都比較匱乏，甚至還有一部分培訓(xùn)教師對(duì)新出現(xiàn)的技術(shù)、新頒發(fā)的政策和法律法規(guī)不夠了解。

4.4 加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的資金投入

農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)具有公益性特點(diǎn)，所以在農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)中政府發(fā)揮著主要承擔(dān)者的作用?，F(xiàn)階段，雖然我國(guó)針對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的投入總量并不少，但是落實(shí)到個(gè)人的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)卻較為有限。為此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)的過(guò)程中，一定要注意增加對(duì)該項(xiàng)工作的資金投入，每年財(cái)政部門(mén)都應(yīng)該提取收入中一定比例的資金用來(lái)進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)，以此保證農(nóng)民培訓(xùn)工作的健康、平穩(wěn)發(fā)展。除此之外，還應(yīng)該積極的吸收社會(huì)上的力量，鼓勵(lì)社會(huì)上的相關(guān)企業(yè)也參與到農(nóng)民培訓(xùn)工作中，以此為財(cái)政部門(mén)分擔(dān)一部分資金費(fèi)用。

4.5 加強(qiáng)信息化技術(shù)的引進(jìn)，創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境

為了達(dá)到高質(zhì)量的農(nóng)民培訓(xùn)效果，各級(jí)政府部門(mén)在組織開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，一定要緊隨時(shí)代發(fā)展的步伐，加強(qiáng)信息化技術(shù)的引進(jìn)。例如：可以利用先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)備直觀的、形象的開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)。轉(zhuǎn)變以往滯后的農(nóng)民培訓(xùn)方式，將理論培訓(xùn)融入到實(shí)踐培訓(xùn)中，這樣教師在開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，就不會(huì)感覺(jué)太累，農(nóng)民聽(tīng)課時(shí)也不會(huì)出現(xiàn)犯困的情況，非常有利于培訓(xùn)效果的提高。除此之外，還需要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，通過(guò)手機(jī)APP的建立，定期的為農(nóng)民更新有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的訊息和技術(shù)手段，通過(guò)線上和線上相結(jié)合的方式開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)農(nóng)民也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反饋?zhàn)约旱倪M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，通過(guò)集思廣益的方式解決問(wèn)題，以此進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下，鄉(xiāng)村地區(qū)在建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中，一定要認(rèn)識(shí)到農(nóng)民培訓(xùn)的重要性。結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣娃r(nóng)民的實(shí)際需求，合理的設(shè)計(jì)培訓(xùn)的內(nèi)容，科學(xué)的選擇農(nóng)民培訓(xùn)的方式，將理論培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合在一起，深入的挖掘各農(nóng)民培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的潛力，積極的組建一支優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的資金投入，以此為農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展奠定良好的資金和教師人才基礎(chǔ)，除此之外，還應(yīng)該緊隨時(shí)代發(fā)展的步伐，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)手段的運(yùn)用，以此不斷創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)的方法，從而切實(shí)的提高農(nóng)民培訓(xùn)水平，進(jìn)而更加高效、高質(zhì)量的開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作，切實(shí)的提高農(nóng)民的理論知識(shí)和技術(shù)水平。