賀孝兵
(山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心,山西太原 030002)
農(nóng)機推廣工作重視度不夠,“等、靠、要”思想突出,工作不認真,往往只限于完成上級交辦的任務(wù),而不是主動到基層和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去找項目。農(nóng)機推廣屬公益性工作,強調(diào)的是公益性。由此,經(jīng)費補貼方面,往往僅夠人員工資,而工作開展難以為繼,單位人心不穩(wěn)[1]。農(nóng)機推廣人員整體素質(zhì)不高,一方面缺少農(nóng)機專業(yè)人才,農(nóng)機服務(wù)工作難到位。另一方面單位人浮于事,工作效率低。不少知識面窄,推廣實踐能力差。
以往老百姓被動去接受農(nóng)機產(chǎn)品。市場經(jīng)濟條件下,老百姓選擇農(nóng)機產(chǎn)品的主動性變強,真正成為農(nóng)機市場的主人。這種轉(zhuǎn)變,要求我們能主動適應(yīng),放下架子,努力服務(wù)好農(nóng)民。老百姓文化水平低,沒有認識到農(nóng)業(yè)機械化的重要作用。他們思想保守,對農(nóng)機化新技術(shù)、新機具、新信息反應(yīng)冷漠,對農(nóng)機化推廣工作產(chǎn)生一定的影響[2]。
當前農(nóng)機市場,廠家往往重視銷售環(huán)節(jié)而忽視質(zhì)量細節(jié),使得有的機械常出毛病,挫傷農(nóng)民用機積極性。除此之外,市場推廣農(nóng)機具在某地適用性良好,而在別的地方難以使用,農(nóng)機產(chǎn)品與農(nóng)藝要求不符合。廠家售后服務(wù)力量不足,使農(nóng)機用戶產(chǎn)生“后顧之憂”,這些都影響農(nóng)技推廣工作的開展。
影響農(nóng)機新技術(shù)推廣的因素諸多,為擴大農(nóng)機新技術(shù)影響力,農(nóng)機推廣部門必須要提高認識,正確對待,制定較為完善的解決策略。
正視農(nóng)機推廣工作,加大領(lǐng)導管理力度,將新農(nóng)機推廣作為科教興農(nóng)的重要把手來抓,把實現(xiàn)農(nóng)機化擺出突出的位置,下定決心突破農(nóng)機推廣制約壁壘,加大農(nóng)機推廣宏利,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的跨越式發(fā)展。
各政府部門及民眾,積極聯(lián)系本地品牌農(nóng)機廠商,加深對農(nóng)機化重要性的認識,準確把控農(nóng)機化提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢,將“三農(nóng)”發(fā)展的思想統(tǒng)一到“強科技保發(fā)展”上來[3]。要以重點項目、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為紐帶,整合農(nóng)機資源,積極對接引領(lǐng),建成覆蓋全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)機創(chuàng)新和推廣體系,依靠科技的理念加快農(nóng)機示范園建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。
加速農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程,推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,地方政府必須要正視基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系建設(shè),積極探索并參與區(qū)域性基層農(nóng)機推廣體系建設(shè),加快農(nóng)機服務(wù)前移步伐,突出農(nóng)機化服務(wù)的實效性和服務(wù)性。
規(guī)范農(nóng)機化服務(wù)體系。整合區(qū)域內(nèi)農(nóng)機服務(wù)組織力量,加強對農(nóng)機合作社、農(nóng)機協(xié)管員綜合服務(wù)能力的培訓和指導,實行月考核制,提升其業(yè)務(wù)和服務(wù)能力。
加快農(nóng)機服務(wù)前移步伐。農(nóng)機服務(wù)窗口前移,實現(xiàn)服務(wù)重心下沉,將農(nóng)機服務(wù)之間向村落甚至田間地頭延伸。利用好區(qū)域內(nèi)社區(qū)農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)中心、社區(qū)農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)窗口,為農(nóng)機的掛牌、年審、咨詢等一條龍服務(wù),將農(nóng)機服務(wù)工作更貼近農(nóng)村、貼近機手。
推進農(nóng)機化信息服務(wù)。利用好信息網(wǎng)絡(luò),提供最便捷的服務(wù)。利用好農(nóng)機化信息網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)信息欄目,不斷充實農(nóng)機服務(wù)信息,擴大農(nóng)機利民的信息量。利用好微信、手機短信、手機報等移動終端,突出農(nóng)機服務(wù)的實效性和服務(wù)性,為農(nóng)機推廣提供最優(yōu)的政策、作業(yè)、科技等服務(wù)信息。
農(nóng)機農(nóng)藝融合,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的內(nèi)在要求,關(guān)系到先進農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的普及應(yīng)用和推廣。為此,農(nóng)機與農(nóng)藝部門務(wù)必要加強聯(lián)系,破解主要作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化難題,提高機械作業(yè)適應(yīng)性。
第一,加快科研立項,突破主要農(nóng)作物生產(chǎn)農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合問題。以農(nóng)機、農(nóng)藝融合提高農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水平為課題研究切入點,深入分析主要農(nóng)作物生產(chǎn)過程中農(nóng)機與農(nóng)藝融合問題,以問題解決為出發(fā)點,總結(jié)適合本地耕作特點的機械化生產(chǎn)技術(shù)路線和模式。
第二,加快技術(shù)改進,逐步完善農(nóng)機農(nóng)藝融合體系。認準農(nóng)機農(nóng)藝融合切入點,以機收、秸稈還田、免耕播種等技術(shù)為突破口,總結(jié)適應(yīng)農(nóng)藝要求的農(nóng)機改進建議。同時,利用好專項的農(nóng)技培訓班,聘請農(nóng)藝專家講授配套農(nóng)機作業(yè)的玉米栽培技術(shù),農(nóng)機專家講授提高玉米生產(chǎn)質(zhì)量的農(nóng)機作業(yè)形式,這樣即普及玉米高效種植技術(shù),同時有講授農(nóng)機的使用方法。如此農(nóng)機農(nóng)藝相得益彰,共同推進。
第三,加快技術(shù)培訓,擴大農(nóng)機農(nóng)藝融合覆蓋面。創(chuàng)新農(nóng)機教育培訓模式,改變統(tǒng)一到城鎮(zhèn)培訓的要求,將農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)送培訓到基層,以提升玉米作業(yè)農(nóng)藝水平,為老百姓玉米種植增收增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。選拔一批技術(shù)強、懂農(nóng)業(yè)的農(nóng)機師傅,深入一線作當?shù)剞r(nóng)民的技術(shù)指導。他們除幫助農(nóng)戶選購先進適用的農(nóng)機具、實行包修服務(wù)、解決技術(shù)難題、提供信息服務(wù)外,還要定期深入農(nóng)機戶進行全程跟蹤服務(wù)指導,講解農(nóng)機農(nóng)藝融合的重要性和技術(shù)要點,全面?zhèn)鞑マr(nóng)機農(nóng)藝新知識。重點加強對農(nóng)機專業(yè)合作社、種糧大戶,農(nóng)機大戶、農(nóng)機社會化服務(wù)組織以及農(nóng)機手的培訓,大力推行“農(nóng)機化與農(nóng)業(yè)技術(shù)”組合式技術(shù)培訓,把農(nóng)業(yè)專家請入課堂,與農(nóng)機化教學人員同臺授課,使“農(nóng)機與農(nóng)藝”有機的結(jié)合起來,全面提高農(nóng)機手的操作水平和作業(yè)能力。
以切實改善基層農(nóng)機推廣工作條件為出發(fā)點,依據(jù)農(nóng)機化推廣服務(wù)績效為經(jīng)費安排憑據(jù),有效整合現(xiàn)有農(nóng)機資產(chǎn)設(shè)置,按照“財政補一點,單位籌一點,社會借一點”的原則,加大農(nóng)機推廣基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,為基層農(nóng)機推廣工作開展保駕護航。
逐步拓寬經(jīng)費來源渠道,鼓勵扶持基層興辦或領(lǐng)辦農(nóng)機股份公司和農(nóng)機租賃服務(wù)公司,嘗試以有償服務(wù)彌補農(nóng)機推廣經(jīng)費來源不足的問題,真正做到政府“輸血”、外界“補血”、在我“造血”,切實拓寬農(nóng)機推廣投入經(jīng)費渠道,確保農(nóng)機推廣有基地、交通有工具、辦公有設(shè)施,逐步改善辦公條件和福利待遇。
隨農(nóng)機化進程的推進,更多的農(nóng)機具投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。在此,注意農(nóng)機生產(chǎn)的安全可靠刻不容緩。在強化農(nóng)機安全管理方面,這幾方面工作很重要:
第一,做好安全知識宣傳。堅持安全第一,預(yù)防為主的原則,多渠道向農(nóng)機手宣傳安全知識,增強農(nóng)機手安全生產(chǎn)的責任感和意識。做好安全法規(guī)宣傳,增強其安全文明駕駛的意識,根本上杜絕安全隱患,確保安全生產(chǎn)。全方位多角度宣傳,利用好報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等信息平臺,做到安全駕駛?cè)巳私灾瑺I造農(nóng)機安全作業(yè)的氛圍。
第二,做好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管。凈化農(nóng)機市場,重點查處安全生產(chǎn)性能差、偽造合格證、假冒農(nóng)機推廣許可證的偽劣農(nóng)機局具,保證市場流通農(nóng)機具及配件的質(zhì)量安全。堅決取締拖拉機拼裝網(wǎng)點,打擊市場銷售假農(nóng)機具的違法行為,確保老百姓購置農(nóng)機具的安全性能,降低農(nóng)機事故的發(fā)生。做好農(nóng)機維修環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)管,杜絕有私自改裝農(nóng)機車輛的行為,確保田間行走農(nóng)機具的安全性。
農(nóng)機化的發(fā)展,根本上是老百姓的現(xiàn)代化。農(nóng)民是農(nóng)機使用的主體,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,重視農(nóng)機人才培養(yǎng)至關(guān)重要。一方面,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求,定期對農(nóng)機推廣、監(jiān)理和試驗鑒定人員進行培訓,提升農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)水平。鼓勵農(nóng)機推廣人員脫產(chǎn)學習、在職教育,綜合多種形式搞好在職教育,不斷更新農(nóng)機推廣人員的知識結(jié)構(gòu),提升其業(yè)務(wù)素養(yǎng),以增強其適應(yīng)農(nóng)機化推廣的現(xiàn)實需要。另一方面,做好農(nóng)民職業(yè)教育。走政府引導、企業(yè)牽頭、校企合作的育才之路,加快農(nóng)機產(chǎn)學研基地建設(shè),推進農(nóng)機行業(yè)的技術(shù)交流。要利用好老百姓的閑暇時間,不能因培訓耽誤農(nóng)事,降低農(nóng)作效益。要利用好現(xiàn)有培訓機制,注意農(nóng)機培訓時效性,切實培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營的農(nóng)機人才。
總之,沒有人才的保障,農(nóng)機事業(yè)難以維系。要發(fā)展農(nóng)機,必須要重視農(nóng)機人才培養(yǎng)。