森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展的有效性探究

巖坎榮 巖坎恩 劉生強 刀 莉 徐剛林

（云南西雙版納國家級自然保護區(qū)勐臘管護所，云南 勐臘 666300）

在人類文明發(fā)展過程中，森林資源作為一種不可或缺的資源，對調節(jié)生態(tài)平衡具有關鍵性作用。近年來，我國經濟實現(xiàn)飛速發(fā)展，與之發(fā)展不協(xié)調的是，生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重，這與人們過度追求經濟發(fā)展，忽視對生態(tài)環(huán)境保護有著很大關系，上千種動植物的滅絕，給人們敲響了環(huán)保的警鐘。現(xiàn)如今，保護生態(tài)環(huán)境是社會發(fā)展中的重中之重的問題，加強森林資源保護，對促進生態(tài)林業(yè)發(fā)展具有非凡的意義和影響。

1.森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，我國經濟得到飛速發(fā)展，與之發(fā)展不平衡的是，國內生態(tài)環(huán)境污染問題日益凸顯，這與人們過度追求經濟發(fā)展，忽視對生態(tài)環(huán)境保護存在著很大關系。眾所周知，森林種植對保護和修復生態(tài)環(huán)境具有重大的意義和作用。

由于不同的區(qū)域，其氣候條件及地理地貌存在著一定的差異，因而森林資源管理方式也不盡相同。以西雙版納國家級自然保護區(qū)為例，位于云南省西雙版納州勐臘縣中部，該保護區(qū)有以望天樹、版納青梅為標志的熱帶季節(jié)雨林，以雞毛松、山桂花為標志的山地雨林熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)，而這些植物均為珍稀瀕危物種。雨林中還有著熱帶珍稀瀕危特有動物，如虎紋蛙、孔雀雉、巨蜥、印支虎等。保護森林資源，相當于為這些瀕臨滅絕的動植物保留了生存家園，讓它們得以繁衍生息。最重要的是，通過森林生態(tài)系統(tǒng)，可以對當地氣候環(huán)境進行有效調節(jié)，為當地群眾創(chuàng)造更多的效益。然而，現(xiàn)在的森林面積慢慢減少，歸根結底在于人們缺乏較強的生態(tài)環(huán)境保護意識，更注重眼前的利益，在森林資源管理規(guī)劃中，一些管理人員不具備長遠的發(fā)展眼光，更看重林業(yè)盈利能力，致使森林資源遭受到了嚴重破壞。該地區(qū)森林資源管理存在的問題主要體現(xiàn)為以下幾點：1.1社區(qū)共管管理水平有待提高；1.2社區(qū)培訓工作不足，尤其是保護區(qū)法律、法規(guī)相關內容的培訓；1.3社區(qū)農業(yè)科技培訓力度不足；1.4受管理所資金不足的影響，對社區(qū)投入較少，以至于群眾工作積極性不高。此外，森林資源配置不合理以及植樹綠化工作不到位，也是導致森林覆蓋面積降低的重要因素，長此以往，不利于森林資源實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

2.森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展的有效策略

2.1 及時更新森林資源管理和發(fā)展理念

作為森林資源管理人員，一定要具備長遠的發(fā)展目光，不能光顧眼前的小營小利，而要放開眼界，為更加長遠的經營利益做打算。從宏觀角度來說，治理生態(tài)林業(yè)，除了要敢于打破常規(guī)，適時采用多元化治理方式之外，還應注重對相關人員進行森林環(huán)境保護意識的培養(yǎng)。在治理過程中，為了保障工作效率和質量，應當注重現(xiàn)代化科學技術的運用，以此保障森林資源管理工作的科學性和嚴謹性。

以西雙版納國家級自然保護區(qū)為例，在自然森林資源管理工作中，管理和防范對象主要針對社區(qū)群眾，做好社區(qū)群眾思想轉變工作是森林資源管理工作中的重點內容。管理所首先與村委會達成共識之后，通過定期召開村民會議的方式，向社區(qū)群眾進行反復宣傳教育，宣傳內容應緊緊圍繞著森林資源管理的目的、意義及方法展開，以此提高社區(qū)群眾對森林資源的保護意識，實現(xiàn)社區(qū)群眾從被防范者的角色轉變?yōu)橹鲃颖Ｗo者的角色，從而促進森林資源管理水平的提升。此外，除了轉變當地群眾思想以外，森林資源管理者也應積極轉變管理理念和發(fā)展理念。在新時期背景下，生態(tài)林業(yè)想要實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，應注重農業(yè)與林業(yè)的有機結合，從而促進當地林業(yè)和農業(yè)共同持續(xù)發(fā)展。采用農林結合發(fā)展模式，應注重現(xiàn)代化信息科學技術的應用，建立多元化經營模式，合理開發(fā)及使用林業(yè)資源，可以將林業(yè)與藥材相結合，也可以將林業(yè)與農作物相結合，通過先進化、多元的信息科學技術，合理調整林業(yè)治理結構，不僅可以有效改善林業(yè)環(huán)境，也使當地農業(yè)實現(xiàn)了更進一步的發(fā)展。

以勐臘管理所為例，自2006年共管試點到2008年社區(qū)共管推廣，管理所先后向社區(qū)投入資金4.5萬元，主要用于社區(qū)基礎設施建設，包括：興修引水渠127米，攔水壩22米，灌溉農田41畝；鋪設水泥路面225米；舉辦法律政策、法規(guī)培訓班4次，參加培訓的人數高達498人次；舉辦護林防火、資源利用等相關內容培訓班3次，參加培訓的人數高達676人次，共投入經費5000元；舉辦農業(yè)科技種養(yǎng)殖專題培訓班一次，參加培訓的人數為288人次，同時簽訂“社區(qū)共管與發(fā)展協(xié)議”兩份，制定“村規(guī)民約”100余份，豎立“社區(qū)共管與發(fā)展示范村”標牌兩塊。通過舉辦培訓班等形式，一方面使森林、野生動物及自然保護等方面的法律法規(guī)深入人心，提高保護區(qū)工作人員和社區(qū)群眾的保護意識；另一方面促進社區(qū)對生物多樣性保護的了解，強化群眾生態(tài)環(huán)保意識，從而改變了其對生物多樣性保護的態(tài)度，偷砍、盜伐、盜獵等破壞野生動植物的行為大大降低。此外，通過對自然資源的合理利用，村民收入顯著增加。

2.2 完善森林資源管理制度，建設共管機構

現(xiàn)如今，生態(tài)林業(yè)發(fā)展形勢嚴峻，為了加強對自然保護區(qū)森林資源的保護，除了積極吸納各方面建議之外，還應展開一系列實地調查，對當地生態(tài)林業(yè)發(fā)展狀況進行充分地了解，結合實際情況，采用多元化管理手段，引導當地群眾走上可持續(xù)發(fā)展的道路，促進當地生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經濟效益、社會效益及生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展。影響生態(tài)林業(yè)整體建設質量的因素有很多，想要促進生態(tài)林業(yè)發(fā)展，須從加強森林資源管理入手，根據實際管理需求，制定科學完善的規(guī)章管理制度，提高對森林資源的保護力度，以此實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展目標。以西雙版納國家級自然保護區(qū)為例，想要從根源上對森林資源進行有效管理，進一步推動自然保護區(qū)內生態(tài)林業(yè)的建設與發(fā)展，應當極力抓好社區(qū)共管工作。西雙版納國家級自然保護區(qū)管理所應加強與附近社區(qū)的合作，建立社區(qū)共管管理委員會，以完善的管理規(guī)章制度為基準，明確管理委員會各組成成員的職責，共同負責社區(qū)內的日常管理工作和協(xié)調處理實際工作中的具體事宜，以此提高自然保護區(qū)內森林資源管理水平。此外，及時收集和處理共管信息，根據實際需求，對工作方法進行合理調整，確保共管工作高效穩(wěn)定地發(fā)展，充分發(fā)揮共管工作在森林資源保護工作中的職能作用。

2.3 革新管理方法

科學高效的管理方法對提高森林資源管理水平，促進生態(tài)林業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要的意義與作用。這里以西雙版納自然保護區(qū)為例，附近村莊里的村民由于經常到自然保護區(qū)內采集竹筍、竹葉、野菜，是破壞森林資源的主要防范對象，因此，想要提高對自然保護區(qū)內森林資源的保護能力，可以從以下幾點入手：

2.3.1 立足合作

推行管理所與附近村莊管理職能相結合的原則，以相關法律法規(guī)為基準，加強對保護區(qū)的日常管理。在實際管理工作中，應以管理所職能管理為主，以村民管護為輔，充分凸顯出管理所的日常監(jiān)督作用。充分利用村民“三情”熟悉、信息來源迅捷以及管理方便的優(yōu)勢，劃定專門責任區(qū)直接參與保護區(qū)的日常管理工作，將森林資源管理和保護與經濟利益進行有機結合，以此調動村民保護森林資源的主動性和熱情，積極預防、舉報破壞自然資源違法犯罪行為，從而保障自然保護區(qū)森林資源的安全。

2.3.2 立足保護

以保護區(qū)法律法規(guī)為基準，在保護森林資源的基礎上，對自然資源進行合理開發(fā)和利用，以此促進生物多樣性保護和社區(qū)經濟發(fā)展。結合實際發(fā)展情況，如保護區(qū)附近村莊生產條件差、群眾經濟來源完全依賴于林副產品等情況，管理所應將村寨所在保護區(qū)劃定為共管村管理和保護責任區(qū)，對責任區(qū)適時日常管理，制止、舉報非法進入保護區(qū)進行采集、非法獵捕等違法行為，以此保障自然保護區(qū)內的動植物資源得到有效的保護。此外，在不破壞自然資源的基礎上，在責任區(qū)內允許村民采集非木質林副產品，如竹筍、菌子、野菜等，提高村民的經濟收入，實現(xiàn)生活自給，讓社區(qū)群眾真正在保護中受益。

2.3.3 立足自身能力建設

在社區(qū)共管中增強共管村造血功能，主要從以下幾點著手：第一，提高保護區(qū)管理質量和水平，切實維護自然保護區(qū)內動植物資源的安全；第二，充分利用植被保護完好，以山清水秀引導游客，開展休閑旅游，增加附近村民的經濟收入；第三，積極推廣林副產品開發(fā)種植，節(jié)省生活開支，實現(xiàn)銷售收入；第四，以開展休閑旅游為依托，在保護區(qū)其他相關單位爭取資金，加快基礎設施建設，改變村容村貌。我國疆土面積廣闊，不同的區(qū)域，不論是地質地貌，還是氣候條件，均存在著較大的差異，因此，想要充分改善我國森林資源的不利發(fā)展狀況，需要結合當地的實際情況，制定與之相符的管理方法，從而促進當地生態(tài)林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

2.3.4 加強信息化管理

信息時代的到來，將社會發(fā)展引領進了一個全新的領域，使得人們以往的生活方式和生產方式發(fā)生了顛覆性的改變，不僅使生產效率和質量得到顯著提升，而且還為人們的生活、生產帶來了極大的便捷。在自然保護區(qū)周邊安裝監(jiān)控，可對保護區(qū)內林業(yè)生長情況進行實時監(jiān)測，以便及時了解生態(tài)林業(yè)的生長狀況，是否存在病蟲害或亂砍濫伐的現(xiàn)象，可以在第一時間內發(fā)現(xiàn)問題并采取相應的措施進行妥善解決。在森林資源管理中引進信息化技術，可對森林資源的全部信息進行全面、實時、準確地收集，包括森林位置、森林數量等詳細信息，根據森林資源實際情況，制定科學可行的林木種植方案。另外，還可以利用信息技術和網絡技術搭建森林資源管理系統(tǒng)，采用現(xiàn)代化管理方式，對現(xiàn)有的森林資源進行實時監(jiān)控與管理，提高森林資源管理效率和質量。比如，當森林資源出現(xiàn)短缺情況時，可根據該自然保護區(qū)的土壤環(huán)境、氣候條件等信息，大面積種植相應品種的樹木。通過現(xiàn)代化森林資源管理系統(tǒng)對其進行全方位的監(jiān)測與管理，不僅為該地區(qū)自然保護區(qū)內的森林資源管理工作提供了巨大的便捷，而且進一步提高了森林資源管理效率；當出現(xiàn)亂砍濫伐樹木的現(xiàn)象時，系統(tǒng)會在第一時間內發(fā)出警報，便于管理人員及時采用制止措施，同時給予亂砍濫伐者相應的處罰，促進生態(tài)林業(yè)長足健康發(fā)展。

2.4 制定科學可行的造林計劃，促進生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

水土流失嚴重、難以形成綠化帶是森林資源管理過程中常見的問題，這就需要森林資源管理部門結合當地區(qū)域的森林資源現(xiàn)狀，制定科學合理的管理措施。植樹造林是促進生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展的重要手段，在制定植樹造林計劃時，應對當地區(qū)域的氣候條件、溫差變化以及地質條件等方面信息進行全面綜合的了解和掌握，以保障植樹造林計劃的科學性及合理性。植樹造林不僅對環(huán)境起到很好的保護作用，還能對空氣中殘留的有害物質進行有效分解，從而達到凈化空氣的效果，因此，需要結合實際情況，進一步擴大植樹造林的面積。傳統(tǒng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展理念是通過種植樹木換成資金，由于樹木成才需要較長一段時間，這樣會大大削弱資金投入的積極性，不利于林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；诖?，可嘗試種植一些有價值的樹木，從而獲得更高的市場價值。以西雙版納國家級自然保護區(qū)為例，該自然保護區(qū)內有著許多名貴樹種，如望天樹、雞毛松等，可通過種植這些名貴樹種，大力開發(fā)當地旅游業(yè)。由于這些樹木具有較高的觀賞性，可以吸引大量游客前來參觀，不僅可以更好地保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，還可促進生態(tài)林業(yè)實現(xiàn)有效循環(huán)。

3.結束語

綜上所述，森林資源對推動社會經濟可持續(xù)性發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，也是促進我國生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展的重要內容，因此，提高森林資源的管理水平，實現(xiàn)對森林資源的合理利用，對國民經濟發(fā)展來說非常重要。森林資源管理存在管理森林資源工作中發(fā)揮著非常重要的作用，對提高森林資源管理水平具有很大影響，這就需要森林資源管理人員具備超強的環(huán)保意識和豐富的管理經驗，及時發(fā)現(xiàn)森林資源管理工作中的不足之處，并結合實際需求，制定相應的解決措施，從而促進森林資源和生態(tài)林業(yè)共同發(fā)展。