江西將對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)入管理

2021年9月初，江西省發(fā)改委發(fā)布公告，就《關(guān)于加強(qiáng)高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，該省將嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確了“兩高”項(xiàng)目的范圍：暫以石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色、煤電等行業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，包括但不限于石油煉制，石油化工，現(xiàn)代煤化工，焦化(含蘭炭)，煤電，長(zhǎng)流程鋼鐵，獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán)，鐵合金，合成氨，銅、鋁、鉛、鋅、硅等冶煉，水泥、玻璃、陶瓷、石灰、耐火材料、保溫材料、磚瓦等建材行業(yè)，制藥、農(nóng)藥等行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目;其他行業(yè)涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工業(yè)爐窯、鍋爐的項(xiàng)目。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，各地區(qū)有關(guān)規(guī)劃在編制和調(diào)整時(shí)，要充分考慮資源環(huán)境承載力，嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線，經(jīng)過(guò)可行性論證的“兩高”項(xiàng)目方可納入規(guī)劃。新建“兩高”項(xiàng)目能效水平必須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)值，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品、工藝、技術(shù)、裝備等屬于限制類(lèi)或淘汰類(lèi)的，一律禁止投資新建、擴(kuò)建;屬于技術(shù)改造的“兩高”項(xiàng)目，確保技改后單位產(chǎn)品能耗量和排放量只減不增。

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，新建、擴(kuò)建石化、化工、煤化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃、建筑陶瓷、原藥制造項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立且經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并滿足大氣環(huán)境防護(hù)距離要求。涉及江河湖庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)充分考慮岸線保護(hù)利用、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求，科學(xué)、合理確定“兩高”項(xiàng)目與江河湖庫(kù)的距離并滿足國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定。

《實(shí)施意見(jiàn)》還提出將遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展和能耗雙控目標(biāo)任務(wù)完成情況列入節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，并納入省委巡視、督查和省級(jí)環(huán)保督察。

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