鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題及對(duì)策
——以甘肅省通渭縣為例

趙莉葒

（通渭縣平襄鎮(zhèn)人民政府，甘肅 定西 743300）

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣意義

在農(nóng)村人口流失的情況下，如何用少量的勞力達(dá)到高產(chǎn)的目的，是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣十分必要。加大對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科普教育的力度，選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物進(jìn)行培育，并針對(duì)該地的特點(diǎn)，增加適合的新型科技幫助農(nóng)作物生長，普及農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)耕種的技術(shù)性、科學(xué)性，從而實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)作物產(chǎn)量的目的[1]。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)中，老百姓們更相信靠天吃飯，因?yàn)闆]有從科學(xué)的角度進(jìn)行試驗(yàn)，老百姓主要靠自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行耕種。而引入新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)既可以增加農(nóng)民的基本收入，又能開拓農(nóng)民的視野，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

農(nóng)產(chǎn)品本身的價(jià)值不高，但是農(nóng)產(chǎn)品的附帶價(jià)值卻不容小覷。開展相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，在對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行大規(guī)模改進(jìn)之后，針對(duì)多出來的農(nóng)作物開發(fā)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品商品經(jīng)濟(jì)，則會(huì)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、物流運(yùn)輸?shù)戒N售，同樣也可為返鄉(xiāng)大學(xué)生或缺少主要?jiǎng)趧?dòng)力的家庭帶來工作崗位和收入，形成一個(gè)良性循環(huán)體系。

政府一直很重視“三農(nóng)”問題，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也一直受到各界的關(guān)注和重視。建設(shè)新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)，大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是關(guān)鍵。此外，政府也在不斷地推出各種惠民政策，給予相關(guān)農(nóng)業(yè)從事人員一定的專業(yè)培訓(xùn)等，以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有序進(jìn)行[2-3]。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

2.1 農(nóng)民文化程度低

農(nóng)民群體相對(duì)綜合素質(zhì)較低，文化程度不高。因此，接受新的知識(shí)能力較差，對(duì)新的技術(shù)掌握能力較低，阻礙了新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。農(nóng)民們普遍年齡偏大，人員結(jié)構(gòu)老齡化，勞動(dòng)素質(zhì)低。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)效益差，農(nóng)民自身也存在對(duì)其不夠重視的情況。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)推廣開展同樣很匱乏，傳統(tǒng)的農(nóng)耕思想依然深深扎根于他們思想深處，對(duì)新興技術(shù)還比較抵觸。同時(shí)，由于通渭縣的大部分農(nóng)田為小型家庭作坊式，在通過試驗(yàn)田進(jìn)行試驗(yàn)推廣時(shí)同樣存在很多問題，比如土地規(guī)模過于小，許多新型的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)無法開展。

2.2 資金短缺

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，遇到的最大問題就是資金短缺，導(dǎo)致項(xiàng)目開展困難。而農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資偏低還會(huì)導(dǎo)致人才的流失，從而導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面均出現(xiàn)很大的問題。進(jìn)而導(dǎo)致先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)、儀器調(diào)制等均無法順利應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中[4-6]。因此，加大資金投入力度，提高基層農(nóng)技推廣人員待遇，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。

2.3 自然條件

通渭縣主要作物均為旱地作物，日照充分，熱量充足，但存在自然降雨量少的問題，雨熱同期，常常發(fā)生春夏旱的情況，導(dǎo)致作物的播種期受到影響，作物產(chǎn)量少，效益低。該地的農(nóng)業(yè)用地主要分布在丘陵或者山區(qū)地勢(shì)上，因此，存在交通不便、不易于大規(guī)模種植的問題，該地的農(nóng)作物生產(chǎn)方式也基本為家庭小作坊生產(chǎn)式[7]。

通渭縣的自然條件相對(duì)惡劣，降雨量少，氣候相對(duì)干燥。其農(nóng)業(yè)用地區(qū)域多處于丘陵、小山坡地段，常有山地意外事故發(fā)生，包括山體滑坡、泥石流等。傳統(tǒng)的耕作方式與甘肅通渭縣的氣候環(huán)境不符合，許多產(chǎn)量大的農(nóng)作物并不適合種植，導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)的作物產(chǎn)量少，效率低。過去通渭縣曾有過借鑒其他地區(qū)種植方式，但是由于照搬過來沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，效果不好，甚至在一定程度上損害了農(nóng)民的利益。

2.4 強(qiáng)制推廣

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)只知道悶頭去干，沒有對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行全面的分析，在自己尚未弄清楚、甚至部分本地技術(shù)人員都無法掌握的情況下，也不考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，就進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)推廣，且在推廣之初就對(duì)其會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行鼓吹。農(nóng)民工在糊里糊涂的情況下進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)的革新，但往往最后效果欠佳，再加上政府相關(guān)工作人員在執(zhí)行推廣工作時(shí)常常對(duì)不配合的農(nóng)民采取強(qiáng)制性措施，讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生抵觸心理。因此，只有合理科學(xué)地進(jìn)行推廣，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)才會(huì)扎根在祖國的大地上[8]。

3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)策

3.1 因地制宜，科學(xué)推廣

不少地方存在農(nóng)民“跟風(fēng)”情況，跟隨其他人意見進(jìn)行相關(guān)作物的種植。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員應(yīng)了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，根據(jù)通渭縣特有的環(huán)境氣候特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的普及，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在推廣相關(guān)旱地作物時(shí)，同樣需根據(jù)春夏旱期采取預(yù)防措施，通過雨水注入、點(diǎn)澆點(diǎn)灌等提高幼苗成活率。

與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，讓農(nóng)民了解到科學(xué)種植能帶來的好處，結(jié)合農(nóng)民群眾的切身利益進(jìn)行相關(guān)授課。通過以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表，設(shè)立示范田提前做出示范，讓農(nóng)民從示范中直觀地看到科學(xué)種植帶來的好處，兩相結(jié)合，效果會(huì)更顯著[9]。

3.2 加大資金投入

高薪聘請(qǐng)高技術(shù)層次的科技人員，針對(duì)通渭縣特有的情況，進(jìn)行深層次的改革。由于農(nóng)業(yè)推廣工作之前一直屬于農(nóng)業(yè)部門，相關(guān)工作人員甚至沒有編制或其他福利保障自己的生活。因此，需要提高基層技術(shù)人員的福利待遇，將他們納入相關(guān)編制管理，保障其基本生活，解決他們的后顧之憂，不可因農(nóng)閑或其他原因出現(xiàn)借調(diào)的情況。要大力采用人才引進(jìn)計(jì)劃，針對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)進(jìn)行政策扶持，支持年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

在此基礎(chǔ)上，針對(duì)各地的實(shí)際情況引入相關(guān)設(shè)備，用科學(xué)的手段進(jìn)行管控，適當(dāng)擴(kuò)大小型家庭作坊規(guī)模，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)[10]。針對(duì)各個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)，提出統(tǒng)一的耕種建議，相關(guān)技術(shù)人員也可減少相應(yīng)工作量，做到科學(xué)耕種。

3.3 整合現(xiàn)代化設(shè)備

如今，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門都具備一套完整的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括具體的土壤肥力（土肥站），或者近期天氣勘測(cè)（氣象局）等。但目前還沒有相關(guān)部門對(duì)各個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)整合，基本上是各自為政，共享公共信息的難度大。因此，筆者建議通渭縣政府相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，建立一個(gè)公共農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，同時(shí)要針對(duì)行業(yè)和農(nóng)民的需求，持續(xù)地維護(hù)和更新。

與此同時(shí)，還要做好以下幾方面的工作：首先，要全面提高農(nóng)民對(duì)科技農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，讓他們明白科技農(nóng)業(yè)的重要性，在進(jìn)行相關(guān)宣傳時(shí)要結(jié)合農(nóng)民本身的利益點(diǎn)，避開空話大話。其次，由于各個(gè)地方發(fā)展水平不一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民更舍得投入，購買更為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民由于沒有資金，故也沒有先進(jìn)適用的大型農(nóng)機(jī)設(shè)備?；诖耍P者建議整合各地科技資源，建立物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)，建立相關(guān)的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)中心，由專業(yè)人員實(shí)時(shí)查看，可精準(zhǔn)化提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，共享資源，共享數(shù)據(jù)。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一件既有成就感又有挑戰(zhàn)性的工作。在探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。政府有關(guān)部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入，積極引進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員待遇，同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到廣闊的農(nóng)村去鍛煉，到田間地頭去奉獻(xiàn)自己的聰明才智。只有多管齊下，才能真正做好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)。