淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

李 娜

（鄒平市魏橋鎮(zhèn)人民政府，山東省濱州市 256200）

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)直接影響了我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，有效拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間成為關(guān)鍵，為此必須做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本概念與實(shí)施必要性

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本概念

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理涉及范圍廣、管理內(nèi)容多、管理細(xì)節(jié)相對(duì)繁雜，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工銷售。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理追求有計(jì)劃、有組織和大規(guī)模，從狹義層面講其希望激勵(lì)農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，有效促進(jìn)當(dāng)前新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。目前，我國(guó)管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的部門相當(dāng)豐富，其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)程中各司其職，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，均體現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)施的有效性與必要性［1］。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施的必要性

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要明確的理論指導(dǎo)，其主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分發(fā)揮管理工作指導(dǎo)價(jià)值作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是基于一定理論指導(dǎo)有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的積極性，實(shí)現(xiàn)人們共同富裕，即在保證農(nóng)民追求個(gè)人財(cái)富的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富。

2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)方面占比較高，而爭(zhēng)取更高比例才能確保新農(nóng)村發(fā)展到位。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須深層次融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，積極尋求政府政策扶持開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，如此可在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的同時(shí)，提高農(nóng)民整體收入水平，并解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)部動(dòng)力不足這一現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻難題。

3）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)施可為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確方向。就現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生變化這一事實(shí)來(lái)看，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式已不再適用，而當(dāng)前照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展模式安置我國(guó)農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的做法也無(wú)法行得通。因此，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向必須要做到獨(dú)立有個(gè)性，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理細(xì)節(jié)，將工業(yè)重心逐漸轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)重心上，如此才可有效解決工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，突破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀。當(dāng)前我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理極為必要，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用［2］。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)存問(wèn)題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中均存在問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，但在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才方面相對(duì)匱乏，未能樹(shù)立正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，且嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，管理能力也尚顯不足，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)理論知識(shí)方面把控不到位，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作難度逐漸增加。此外，缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)也是影響我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展不利的重要因素，其中大部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題未能設(shè)置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，由此造成了農(nóng)村與地方經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重不對(duì)稱，無(wú)法有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的應(yīng)有職能作用。

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，但文化教育普及水平相對(duì)偏低，農(nóng)民整體文化程度偏低，為農(nóng)業(yè)高水平生產(chǎn)管理帶來(lái)了較大難度，間接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的日益惡劣。目前，我國(guó)部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境相當(dāng)惡劣，土地貧瘠、自然災(zāi)害頻發(fā)，這些均增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度。此外，受農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)限制與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全問(wèn)題影響，我國(guó)地方政府部門對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的資金投入也相當(dāng)有限，基本無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展［3］。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)綜合性工作，其對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效促進(jìn)應(yīng)從多方面來(lái)看，具體來(lái)講主要涵蓋了制度保證、農(nóng)業(yè)科技、附加值增長(zhǎng)、孵化企業(yè)力量4 個(gè)方面。

3.1 形成制度保證，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的根本在于發(fā)展形成制度保證，通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境?？陀^來(lái)講，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)制度支撐，在深入農(nóng)村、了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情過(guò)程中需要保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度科學(xué)有效到位；在實(shí)踐中應(yīng)不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作過(guò)程，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員積極性，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)程，進(jìn)而打造獨(dú)具特色的中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。

3.2 提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中必須思考如何提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，以提高農(nóng)糧生產(chǎn)效益。具體來(lái)講，要依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步來(lái)構(gòu)建農(nóng)村糧食生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)的引擎，提高農(nóng)糧產(chǎn)出比例。為此，當(dāng)前新農(nóng)村在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)過(guò)程中培養(yǎng)了具有創(chuàng)新意識(shí)的科研團(tuán)隊(duì)，并將新科研技術(shù)全部應(yīng)用于糧食生產(chǎn)過(guò)程中，構(gòu)建了科技與效益的良性循環(huán)機(jī)制，擴(kuò)大了農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)抓好信息化服務(wù)工作，主要服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)揮地方政府宏觀調(diào)控作用，有效督促農(nóng)村基層創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理做法，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，確保為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供大量農(nóng)業(yè)科技技術(shù)支持與政策引導(dǎo)。目前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)已完全融入農(nóng)村金融體系中，為糧食購(gòu)銷、農(nóng)業(yè)信息傳播提供了便利，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中大膽創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技極為必要，可為農(nóng)村糧食生產(chǎn)核心區(qū)域建設(shè)提供技術(shù)保障，直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展［4］。

3.3 追求糧食生產(chǎn)附加值增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作追求提高糧食生產(chǎn)附加值，而附加值的增長(zhǎng)可促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展，為此農(nóng)村應(yīng)積極培養(yǎng)糧食龍頭企業(yè)，提高農(nóng)糧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)來(lái)看，積極提高糧食生產(chǎn)附加值極為重要，其可從價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)農(nóng)糧生產(chǎn)專業(yè)化的有效分工，降低糧食生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率及農(nóng)村糧食龍頭企業(yè)總收入。就價(jià)值實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)層面看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上創(chuàng)造了管理價(jià)值，建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)集群，主要以生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造價(jià)值為根本形成產(chǎn)業(yè)依托，以品牌為基礎(chǔ)獲得更高的農(nóng)業(yè)發(fā)展收益。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸明顯提高了農(nóng)糧產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收［5］。

3.4 孵化糧食貿(mào)易企業(yè)力量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，農(nóng)村要不斷培育大中型糧食貿(mào)易企業(yè)，確保他們加入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，孵化農(nóng)糧貿(mào)易力量促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，糧食進(jìn)出口不可忽視，而糧食進(jìn)出口的主體是糧食企業(yè)，做好糧食規(guī)劃戰(zhàn)略是關(guān)鍵。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中必須認(rèn)真孵化、推動(dòng)糧食貿(mào)易企業(yè)力量發(fā)展，培養(yǎng)我國(guó)各地大中型糧食企業(yè)，確保這些企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中始終占有一席之地。此外，農(nóng)村在培養(yǎng)企業(yè)過(guò)程中必須得到來(lái)自政府的支持，地方政府應(yīng)支持農(nóng)村農(nóng)糧外貿(mào)企業(yè)與國(guó)際糧商進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)創(chuàng)造相對(duì)寬松的發(fā)展環(huán)境，不斷深化國(guó)內(nèi)農(nóng)糧外貿(mào)企業(yè)發(fā)展改革，為企業(yè)提供更多兼并重組可能，改良升級(jí)企業(yè)所有制內(nèi)容，進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化程度的目的，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模效益。在當(dāng)前我國(guó)“一帶一路”背景下，建立自貿(mào)區(qū)與周邊國(guó)家發(fā)展農(nóng)糧貿(mào)易，建立合作平臺(tái)是關(guān)鍵，有效建立糧食產(chǎn)業(yè)鏈提高地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，可直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平大幅度提升［6］。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理一直以來(lái)都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重中之重，但其仍存在諸多客觀現(xiàn)實(shí)問(wèn)題急需解決。對(duì)此，探討了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，提出從制度保證、農(nóng)業(yè)科技、附加值增長(zhǎng)、孵化企業(yè)力量4 個(gè)方面思考問(wèn)題解決方案，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量水平，為新農(nóng)村建設(shè)大背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展提供有益參考。