蔣文亮
(錦州市林業(yè)草原保護中心朝陽保護中心,遼寧錦州 121000)
林業(yè)資源作為重要的自然資源之一,在生態(tài)環(huán)境中占有非常重要的地位,對促進生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展起著積極的作用。我國近幾年的相關數(shù)據(jù)顯示,我國林業(yè)資源整體森林覆蓋面積僅占全國森林總面積的1/4,再加上近幾年林業(yè)部門對森林資源的管控存在一定的問題,導致森林資源匱乏、森林質量偏低、分布不均勻等。因此,必須對森林加強管控,合理規(guī)劃好森林的種植與培育工作,從而有效推進我國森林資源的可持續(xù)健康發(fā)展。
我國林業(yè)資源主要分布于山林、郊區(qū)等人員稀少地區(qū),由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)監(jiān)管部門組織專門的護林員對其進行保護。但由于國家對林業(yè)部門的撥款資金不到位,林業(yè)管理人員的管理水平偏低、缺乏林業(yè)資源保護意識,嚴重影響了森林管理工作的正常進行。根據(jù)我國出臺的森林保護法規(guī)定,凡是林業(yè)資源相關管理部門,必須具備相關的森林防火應急措施、應急裝備,完善的防火機制及預警方案,才能有效地保護好林業(yè)資源,最大限度地保護好人們?nèi)松戆踩c財產(chǎn)安全,從而有效促進林業(yè)資源的長遠可持續(xù)發(fā)展[1]。
隨著科學技術的不斷發(fā)展,林業(yè)資源管理部門為了進一步深化林業(yè)資源管理理念和提高林業(yè)資源管理的效果,強調了林業(yè)資源協(xié)調發(fā)展的重要性,通過構建科學合理、經(jīng)濟適用的林業(yè)資源管理機制,進一步了增強林業(yè)資源管理效果。在實際林業(yè)資源管理中,相關部門應根據(jù)當?shù)厣謱嵉厍闆r對林業(yè)資源進行有針對性的保護,通過實踐工作的有序開展,不斷提升相關保護人員的林業(yè)資源管理意識,從而有效提高國家對林業(yè)資源的保護力度。此外,隨著網(wǎng)絡化與信息化的發(fā)展,林業(yè)資源管理部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術,對林業(yè)資源進行網(wǎng)絡管理和信息技術保護,在降低資金管理成本的同時,有效減少人力勞動,提高工作效率,從而推動林業(yè)資源的長遠發(fā)展。
林業(yè)資源的長遠可持續(xù)健康發(fā)展離不開良好的林業(yè)資源管理機制,因此應不斷完善和改革林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的替補能力,避免森林資源使用過度,給生態(tài)平衡造成嚴重負擔。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構比較單一,并不利于林業(yè)資源的后期可持續(xù)發(fā)展,因此相關林業(yè)部門管理人員必須不斷強化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,根據(jù)時代發(fā)展需求對產(chǎn)業(yè)結構進行適當?shù)恼{整,在鞏固第一產(chǎn)業(yè)的同時,加快第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過對工業(yè)原料林最大限度的開發(fā),進一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,同時促進林業(yè)資源替補培育業(yè)的進一步發(fā)展,避免以往因缺乏資源培育能力和林木成產(chǎn)能力及加工能力所造成的生產(chǎn)模式脫節(jié)。除此之外,還要不斷發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈。在不斷提高林業(yè)資源可持續(xù)健康發(fā)展的同時,還應不斷提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度,不斷擴寬產(chǎn)業(yè)的營銷市場,不斷擴展相關生產(chǎn)鏈,有效提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益,促進市場競爭力的有效提高[2]。
在目前的林業(yè)資源管理中,由于沒有明確的森林分類標準,相關護林員或是集體為了追求純粹的經(jīng)濟效益,忽視了森林資源的保護意識與自然生態(tài)平衡發(fā)展理念,給大自然造成了嚴重的破壞,給林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重的負面影響。因此,為了更好地保護森林資源,林業(yè)部門必須構建好相關的管理機制。1)對森林資源進行明確的分類。在林業(yè)資源管理工作中,林業(yè)資源管理人員要根據(jù)林木物種的不同對其進行有針對性的管理與保護,對國家重點要求的公益林業(yè)資源,除了要不斷調整管理機制以適應當前林木種類需求,還要組建一支新型的林業(yè)管理團隊對其進行嚴格的管理保護。2)在注重加強林業(yè)資源管理結構的同時,考慮到林業(yè)資源給林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟效益及給國家?guī)淼纳鐣б妫箍撤矣脕碜鳛楣媸褂昧謽I(yè)資源,對普通的林業(yè)資源做到合理限量砍伐,提高生態(tài)平衡保護意識的同時,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的有效提升。3)針對用于商業(yè)用途的商業(yè)林業(yè)資源,也必須要遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的原則,對商業(yè)林木資源進行合理適量砍伐,不應過度砍伐,實現(xiàn)林業(yè)資源的循環(huán)發(fā)展,最大限度地提高林業(yè)資源價值。
從目前的社會經(jīng)濟發(fā)展來看,林業(yè)資源與我國的其他重大經(jīng)濟效益項目工程相比,國家更關注于重大項目帶來的社會經(jīng)濟效益,忽視了對林業(yè)資源管理和保護的重視度,這樣情況的出現(xiàn),并不利于林業(yè)資源管理工作的順利開展,對林業(yè)資源管理保護中的工作效率與工作質量都有一定的影響。而造成這一現(xiàn)象的原因主要是前期國家為了提高社會經(jīng)濟效益對生態(tài)資源大量破壞,缺乏環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展意識[3]。所以,相關林業(yè)資源管理部門必須提高對林業(yè)資源的重視,結合實際發(fā)展需求制定相應的林業(yè)資源發(fā)展機制以及林業(yè)資源保護策略和應急方案,最大程度地保護好林業(yè)資源,確保林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。
森林火災的發(fā)生除了一部分的自然災害外,還有一部分是人為造成的。一般森林資源主要分布于山林、郊區(qū)等人員稀少地區(qū),距離農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)較近,而農(nóng)村居民的綜合素質統(tǒng)一偏低,缺乏對森林資源的防火防患意識,導致了森林火災的發(fā)生,提高森林火災的發(fā)生率。因此,相關的林業(yè)資源保護部門必須提升人們的防火意識,做好森林防火工作宣傳教育,對森林火災的發(fā)生起到預防的作用。1)相關林業(yè)資源保護部門可以結合現(xiàn)在的科學技術,通過網(wǎng)絡技術和信息技術向農(nóng)民宣傳森林防火知識,也可以通過視頻的形式對群眾進行宣傳教育。2)相關部門可以組織林業(yè)資源保護人員或是相關的基本干部對群眾進行防火知識的再教育,通過張貼標語、演講、科普森林防火相關政策等方式,對群眾進行相關森林防火法律法規(guī)與防火知識的宣傳教育。3)在森林資源周邊及附近樹立森林防火警告牌或警示標語,對周邊群眾的危險行為予以警告,避免森林火災的發(fā)生,提高群眾的森林火災防范意識,共同維護好人類賴以生存的自然家園[4]。
傳統(tǒng)的林業(yè)資源管理工作中,如果出現(xiàn)了森林火災,并給國家造成了一定的經(jīng)濟損失或是威脅到群眾的財產(chǎn)安全,相關責任領導會把責任往下推卸,自身并不承擔。而林業(yè)資源管理人員作為一線森林火災防護人員,不僅要確保森林資源的安全,做好防火與保護工作,而且要在森林資源發(fā)生火災時參與森林火災的救援工作。因此,為了避免相互推諉的情況發(fā)生,林業(yè)資源管理部門必須明確好各級部門的崗位責任,做好自己的分內(nèi)工作,從而增強林業(yè)資源安全管理力度,推動林業(yè)資源的健康發(fā)展。
林業(yè)資源管理中,森林資源面積相對都比較廣闊,森林火災發(fā)生后無法做到及時處理。為了確保森林防火工作的順利進行,森林資源管理人員必須在容易發(fā)生火災的位置配備好防火設施,在發(fā)生意外火災時能夠及時進行滅火工作,避免重大火災的發(fā)生,降低對林業(yè)資源破壞。同時,還要對森林防火設備進行定期的檢查,對設備檢查過程中出現(xiàn)的損壞設備,及時維修或是更換,避免發(fā)生火災時因防火設備放置時間過長設備無法正常使用的情況發(fā)生,避免因火災造成重大損失,保護好群眾的生命財產(chǎn)安全[5]。
林業(yè)資源管理部門應不定期地對相關森林資源管理人員、森林火災防護人員以及附近群眾進行森林防火知識和技能的培訓,提高他們的森林防火意識。此外,相關林業(yè)資源部門及管理人員應提前做好森林火災的應急措施,自己具備一定的防患意識,認真做好平時的每一次防火演習,不斷提高自身的防火意識與防火技能。當森林火災發(fā)生時,能夠第一時間奔赴火災現(xiàn)場,啟動防火應急措施,進行森林火災救援工作,最大程度地減少森林資源損失,保護好自然生態(tài)的平衡。
林業(yè)資源保護措施和森林資源防火措施的制定,能在一定程度上降低林業(yè)資源的損失,有利于提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益和社會經(jīng)濟效益;同時,森林防護體系的完善,有利于提高群眾防火意識,有效推動了林業(yè)資源的可持續(xù)健康發(fā)展。