湖南煤礦安監(jiān)局注重“四個(gè)堅(jiān)持”對(duì)特護(hù)期安全生產(chǎn)工作再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)

2021年6月21 日，湖南煤礦安全監(jiān)察局召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)，傳達(dá)6月17 日全國(guó)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及6月8日全國(guó)礦山安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，學(xué)習(xí)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局礦安〔2021〕50 號(hào)、礦安綜〔2021〕32 號(hào)和礦安綜〔2021〕33 號(hào)等文件，研究貫徹落實(shí)措施，對(duì)特護(hù)期安全生產(chǎn)工作再研究、再部署、再落實(shí)。

會(huì)議要求，全局上下要高度重視特護(hù)期安全生產(chǎn)工作，打破一般化常態(tài)化工作方式，緊張起來(lái)，行動(dòng)起來(lái)，采取一切必要措施，注重“四個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。

一是堅(jiān)持從政治上看待煤礦安全生產(chǎn)工作，提高政治敏銳性。安全生產(chǎn)不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，政治站位上不去，執(zhí)法工作同樣上不去。要貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展兩件大事，督促煤礦處理好安全和生產(chǎn)的關(guān)系，嚴(yán)厲打擊煤礦采掘接替失調(diào)、采區(qū)和工作面超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)等違法行為。要把守住安全生產(chǎn)底線作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，在特護(hù)期將所有監(jiān)察力量下沉到煤礦安全監(jiān)察一線，省局和分局監(jiān)察員除應(yīng)急值守人員外一律參加監(jiān)察執(zhí)法，局機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有特殊原因不準(zhǔn)請(qǐng)假。

二是堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作精神，做好自身監(jiān)察執(zhí)法工作。湖南煤礦規(guī)模小、災(zāi)害重、基礎(chǔ)差，要保持煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，與其他行業(yè)和其他省份煤礦相比，必須付出更多精力，投入更大力量，做到極端負(fù)責(zé)。第一要落實(shí)監(jiān)察責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行分片聯(lián)系指導(dǎo)、監(jiān)察員聯(lián)系礦井和“誰(shuí)監(jiān)察、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，督促煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)采掘頭面的包保責(zé)任；第二要及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，聯(lián)礦監(jiān)察員要對(duì)負(fù)責(zé)的煤礦風(fēng)險(xiǎn)隱患、采掘接替、石門揭煤等重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面掌握，及時(shí)分析研判安全生產(chǎn)狀況，適時(shí)提出監(jiān)察建議；第三要進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，“一認(rèn)真三注重一閉合”監(jiān)察執(zhí)法方式要在全局形成共識(shí)和定式，堅(jiān)持程序與實(shí)體并重，加大執(zhí)法力度，著力解決煤礦“屢查屢有、屢改屢犯”的頑瘴痼疾；第四要用好監(jiān)督檢查成果，及時(shí)匯總上半年對(duì)地方政府監(jiān)督檢查情況，向有關(guān)地方政府通報(bào)，涉及重要問(wèn)題向省政府報(bào)告，并督促地方政府追責(zé)問(wèn)責(zé)。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)治理觀念，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。要提高煤礦行業(yè)準(zhǔn)入門檻，從源頭上推動(dòng)全省煤礦安全保障能力提升。對(duì)地方政府明確取消技改資格和經(jīng)過(guò)專家審查不具備技改條件的煤礦，要堅(jiān)決建議地方政府予以關(guān)閉，凈化湖南煤礦安全生產(chǎn)秩序。要推動(dòng)煤礦優(yōu)化開(kāi)采布局，實(shí)施“一優(yōu)三減”工作。要推進(jìn)采掘技術(shù)、工藝創(chuàng)新，對(duì)實(shí)施機(jī)械化開(kāi)采的工作面，要做到有設(shè)計(jì)、有審批、有驗(yàn)收，確保機(jī)械化開(kāi)采的實(shí)效性。要推動(dòng)煤礦系統(tǒng)治理災(zāi)害隱患，結(jié)合實(shí)際，編制災(zāi)害治理中長(zhǎng)期規(guī)劃，做到精排一年、細(xì)排三年、五年規(guī)劃，確保災(zāi)害治理的針對(duì)性。

四是堅(jiān)持開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)察，不斷提高監(jiān)察執(zhí)法效能。要督促局機(jī)關(guān)值班人員和各分局聯(lián)礦監(jiān)察員每天適時(shí)查看煤礦安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)煤礦采掘工作面風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)處置并按時(shí)上報(bào)情況。要修訂完善遠(yuǎn)程監(jiān)察工作制度，升級(jí)改造信息化系統(tǒng)，落實(shí)值班人員、值班處長(zhǎng)責(zé)任，充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)對(duì)監(jiān)察的支撐作用。