推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)研究
——以廣東省羅定市圩鎮(zhèn)建設(shè)為例＊

李 婷

（羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語(yǔ)系，廣東 云浮 527200）

圩鎮(zhèn)，意思是指集鎮(zhèn)。圩鎮(zhèn)的發(fā)展，可以有效地促進(jìn)人流、物流、信息流聚集，并且可以積極幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。特色小鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的重要載體[1]，能夠有效連接城鄉(xiāng)的功能。羅定市逐步推進(jìn)整治圩鎮(zhèn)環(huán)境，同時(shí)加大力度通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、全域旅游業(yè)等措施，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)大支持。本文從羅定創(chuàng)建美麗?ài)祖?zhèn)的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了羅定市羅平鎮(zhèn)、黎少鎮(zhèn)、榃濱鎮(zhèn)三鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗?ài)祖?zhèn)示范點(diǎn)的對(duì)策，提出了推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)的有關(guān)建議。

1 羅定創(chuàng)建美麗?ài)祖?zhèn)的現(xiàn)狀

特色小鎮(zhèn)從開(kāi)發(fā)建設(shè)到品牌傳遞是長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的過(guò)程，其間小鎮(zhèn)治理模式往往是關(guān)鍵[2]。羅定市因地制宜，根據(jù)地方特色，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)立足努力建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn)示范點(diǎn)。圩鎮(zhèn)的重要要素是居民，羅定市把當(dāng)?shù)鼐用竦男枨笞鳛榈谝贿x擇，把居民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，從圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套來(lái)逐步完善，努力改善圩鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是路面的改造、生態(tài)環(huán)境的治理以及供水供電基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)，加大力度改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境，提升人民的生活質(zhì)量，同時(shí)以美麗?ài)祖?zhèn)為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步進(jìn)行，逐步提升公共服務(wù)設(shè)施的水平。羅定市立足本地實(shí)際，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展美麗?ài)祖?zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，其中羅平鎮(zhèn)、黎少鎮(zhèn)、榃濱鎮(zhèn)三鎮(zhèn)作為美麗?ài)祖?zhèn)示范鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)。

2 羅定創(chuàng)建美麗?ài)祖?zhèn)示范點(diǎn)的對(duì)策分析

羅定市以“一鎮(zhèn)一特色”為理念依據(jù)，努力創(chuàng)建示范鎮(zhèn)建設(shè)。

羅平鎮(zhèn)位于羅定市中部，羅平鎮(zhèn)主要的經(jīng)濟(jì)作物有蠶桑、花生、茶葉、蔬菜、甜筍、水果等。礦產(chǎn)資源有高嶺土等。旅游景點(diǎn)有長(zhǎng)崗坡渡槽、逕口樵歌、龍頭寺、惠民廟、張氏賢良書院等。羅平鎮(zhèn)是革命老鎮(zhèn)。羅平鎮(zhèn)將圩鎮(zhèn)主干道升級(jí)，創(chuàng)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一條街，突出“長(zhǎng)崗坡黨旗紅”主題，在沿街商鋪招牌融入長(zhǎng)崗坡的元素，讓人一進(jìn)入圩鎮(zhèn)就感受到紅色文化氛圍。羅平鎮(zhèn)沿著主街道設(shè)置再現(xiàn)長(zhǎng)崗坡建設(shè)時(shí)期場(chǎng)景和農(nóng)業(yè)耕種文化，通過(guò)這種方式，讓長(zhǎng)崗坡紅色文化元素有機(jī)融入到創(chuàng)建美麗?ài)祖?zhèn)中，更加突出“紅色長(zhǎng)崗坡、美麗新羅平”的主題，同時(shí)進(jìn)一步打造紅色文旅產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)為主，蠶桑、大豆、辣椒等特色產(chǎn)業(yè)。羅平鎮(zhèn)充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，挖掘長(zhǎng)崗坡紅色精品旅游線路建設(shè)，進(jìn)一步提升圩鎮(zhèn)的品位，將羅平鎮(zhèn)建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的美麗?ài)祖?zhèn)。

黎少鎮(zhèn)位于羅定市中西部，特產(chǎn)有桂皮、桂油、松脂、上石粉等。黎少鎮(zhèn)曾經(jīng)獲得廣東省“文明鎮(zhèn)”稱號(hào)。黎少鎮(zhèn)以花為媒，在沿街房屋樓頂種花，門前擺花箱，建設(shè)獨(dú)具特色的“花鎮(zhèn)”。黎少鎮(zhèn)致力于推進(jìn)休閑鄉(xiāng)村游，同時(shí)發(fā)展荔枝、龍眼等特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中網(wǎng)紅景點(diǎn)就是位于黎少鎮(zhèn)的牛角壩村，因?yàn)檫@個(gè)村的地形呈鰲魚形，原名“鰲角壩”，后取諧音叫作“牛角壩”。經(jīng)過(guò)大力實(shí)施“三清三拆三整治”，村里的面貌煥然一新。牛角壩依靠其優(yōu)越的地理位置和豐富的自然資源環(huán)境，努力打造以河濱文旅為主題的精品村。突出以文化為主調(diào)，以旅游為方向，有機(jī)融合黨建文化、水果文化、花卉文化、農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)愁文化，振興精品村建設(shè)。目前，牛角壩開(kāi)發(fā)約200畝百香果種植基地，大力種植荔枝、龍眼、芒果、黃皮等，形成特色水果產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)建水稻、水果、蔬菜農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)挖掘農(nóng)耕文化，通過(guò)維護(hù)河道原生態(tài)、修繕鰲魚塘和古碼頭、保護(hù)名樹(shù)園和古樹(shù)木、建造鄉(xiāng)愁館等挖掘鄉(xiāng)愁文化，使游人記住鄉(xiāng)愁，凝聚鄉(xiāng)情。牛角壩村以黨建為引領(lǐng)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

榃濱鎮(zhèn)位于羅定市西北部，榃濱自古就有種植肉桂的傳統(tǒng)，素有"中國(guó)肉桂之鄉(xiāng)"的美譽(yù)。榃濱鎮(zhèn)肉桂生產(chǎn)基地被廣東省政府列入“一鄉(xiāng)一品”扶持項(xiàng)目，被廣東省科技廳認(rèn)定為“肉桂生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)”。羅桂牌肉桂榮獲“廣東名南藥”稱號(hào)。榃濱鎮(zhèn)致力于建設(shè)“肉桂風(fēng)情小鎮(zhèn)”的目標(biāo),在圩鎮(zhèn)建設(shè)中有機(jī)融入肉桂文化元素。作為廣東特色南藥試驗(yàn)區(qū)、羅定肉桂產(chǎn)業(yè)帶以及肉桂主題森林公園所在地，榃濱鎮(zhèn)充分利用自身的優(yōu)勢(shì)資源擴(kuò)容提質(zhì)。作為肉桂主題森林公園建設(shè)，通過(guò)完善道路、水電、房屋、亭臺(tái)等旅游配套服務(wù)設(shè)施，以觀桂臺(tái)為核心，以原生態(tài)的2 000 畝肉桂種植綜合示范基地為依托，大力發(fā)展肉桂資源，建設(shè)集生產(chǎn)、觀光、休閑娛樂(lè)、采摘體驗(yàn)、科普、中醫(yī)藥研究、養(yǎng)生為一體的肉桂森林主題公園。榃濱鎮(zhèn)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及招商引資力度，把榃濱建設(shè)成為集研發(fā)、種植、加工、流通、旅游和文化為一體的中國(guó)肉桂風(fēng)情小鎮(zhèn)。

羅定美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，能夠因地制宜，發(fā)揮地方特色文化，傳承歷史文化底蘊(yùn)，立足百姓民生，同時(shí)，圩鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展也解決了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，改善了人民生活的環(huán)境，提升了文化的品位，是一項(xiàng)利于百姓民生福祉的工程。羅定三鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗?ài)祖?zhèn)示范點(diǎn)，將帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)。

3 推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)的建議

特色小鎮(zhèn)既是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的重要功能平臺(tái)，也是一個(gè)生活中心和勞動(dòng)中心，更具體點(diǎn)說(shuō)，是一種氣氛，一種特征，一個(gè)靈魂[3]。

1）提高圩鎮(zhèn)建設(shè)水平，完善圩鎮(zhèn)空間布局。在加大基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè)中，切實(shí)提升圩鎮(zhèn)宜業(yè)宜居水平。美麗?ài)祖?zhèn)的建設(shè)，需要充分完善圩鎮(zhèn)的空間布局，在創(chuàng)建美麗?ài)祖?zhèn)的過(guò)程中，要積極處理好圩鎮(zhèn)和城市、鄉(xiāng)村的關(guān)系，因鎮(zhèn)制宜，積極探索城鄉(xiāng)深度融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展，尋找讓群眾獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)的美麗?ài)祖?zhèn)發(fā)展新模式。

2）提升圩鎮(zhèn)服務(wù)水平，積極改造和完善圩鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施。完善道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，要立足圩鎮(zhèn)本身的實(shí)際情況，關(guān)心民生，傾聽(tīng)民聲，始終堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法。解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，既保留原有的韻味和鄉(xiāng)愁，又讓圩鎮(zhèn)居民享受到城市小區(qū)的公共設(shè)施和人居環(huán)境。

3）圩鎮(zhèn)建設(shè)必須與保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。堅(jiān)決防止環(huán)境污染，杜絕土地資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞。在創(chuàng)建美麗?ài)祖?zhèn)的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念[4]。要充分遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。

4）圩鎮(zhèn)建設(shè)要注重文化融合。良好的文化環(huán)境是推動(dòng)圩鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的一種核心競(jìng)爭(zhēng)力。良好的文化環(huán)境會(huì)產(chǎn)生凝聚力、向心力、吸引力。在創(chuàng)建美麗?ài)祖?zhèn)的過(guò)程中，要挖掘地方特色文化，尋求文化的融合點(diǎn)，注重發(fā)揮文化引領(lǐng)作用。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛(ài)國(guó)主義教育特色；擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。通過(guò)挖掘傳統(tǒng)民間故事、歷史人物、傳承當(dāng)?shù)氐母栉鑴∥幕约暗胤絺鹘y(tǒng)美食文化，將美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)成為一個(gè)富有濃郁地方特色、具有廣泛群眾基礎(chǔ)、深受群眾喜愛(ài)的區(qū)域形象和品牌。

5）美麗?ài)祖?zhèn)的建設(shè)需要當(dāng)?shù)鼐用竦墓餐瑓⑴c，共建共享。同時(shí)，要提高群眾意識(shí)，讓群眾積極參與支持美麗?ài)祖?zhèn)的創(chuàng)建工作，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。立足于生產(chǎn)和生活，將歷史文化底蘊(yùn)和時(shí)代精神為引領(lǐng)，讓他們切實(shí)體會(huì)到美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)發(fā)展理念與他們生活的重要性，激發(fā)他們參與圩鎮(zhèn)建設(shè)的熱情，將圩鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌a(chǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展，也會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用裨鎏砘盍Γ尞?dāng)?shù)鼐用褚搏@得自身的社會(huì)價(jià)值和精神價(jià)值。

4 結(jié)論

綜上所述，特色小鎮(zhèn)是人才、資本、創(chuàng)新模式與理念等各類要素集聚的重要載體，是產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈等的耦合器[5]。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，要因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源以及歷史文化底蘊(yùn)，從圩鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境改造、教育醫(yī)療資源的改善、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的提高、民生設(shè)施的增加以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面來(lái)引導(dǎo)創(chuàng)建美麗?ài)祖?zhèn)，美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)的發(fā)展，將充分引領(lǐng)時(shí)代精神，將圩鎮(zhèn)建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌a(chǎn)發(fā)展有效結(jié)合，切實(shí)提升人民的生活水平和生活質(zhì)量。