農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防御策略

蔡雪芹，羅秀明

（廣德市氣象局，安徽廣德 242200）

氣象因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大，氣象災(zāi)害直接造成農(nóng)作物產(chǎn)量下降，情況嚴(yán)重時(shí)直接出現(xiàn)絕收情況［1］。尤其是當(dāng)前人類活動(dòng)嚴(yán)重破壞自然環(huán)境，造成氣象變化復(fù)雜化，加上我國地域遼闊，各地氣象環(huán)境不同，如果不能采取有效的預(yù)防措施，會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大損失［2］。因此，需提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害知識(shí)的普及程度，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低。

1 內(nèi)涵及主要特征

1.1 內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，即氣象變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)及農(nóng)作物造成的危害。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的發(fā)生主要有3 個(gè)方面原因：1）由溫度變化引發(fā)，最常見的是凍害，如北方春天出現(xiàn)的倒春寒；2）由水分變化引發(fā)，如旱災(zāi)、水災(zāi)等；3）由空氣流動(dòng)引發(fā)，最為典型的就是臺(tái)風(fēng)。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物而言具有極大的破壞性，有必要做好研究分析工作。

1.2 主要特征

1）區(qū)域化特征。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害本身存在區(qū)域性，有可能一地正發(fā)生旱災(zāi)，而另外一地卻是暴雨連連，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害本身不具有普遍性。2）季節(jié)性特征。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的另一大特點(diǎn)是季節(jié)性，如某地夏季雨水較多，容易因強(qiáng)降雨引發(fā)洪澇災(zāi)害，出現(xiàn)農(nóng)田被水淹的情況。3）關(guān)聯(lián)性特征。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害往往與其他災(zāi)害相連，如暴雨引發(fā)泥石流等。4）集中性特征。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害還有集中性特點(diǎn)，如某地出現(xiàn)雪災(zāi)，來年該地出現(xiàn)雪災(zāi)的概率較高，而且出現(xiàn)雪災(zāi)的區(qū)域較為集中。

2 防御策略

2.1 提高多災(zāi)種早期預(yù)警和監(jiān)測(cè)能力

安徽省廣德市氣象服務(wù)需進(jìn)一步加大針對(duì)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和研究力度，全面加強(qiáng)并擴(kuò)大公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品的有效覆蓋面積［3］。在中尺度模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，針對(duì)高分辨率時(shí)空產(chǎn)品的性能進(jìn)行全面改進(jìn)和提升，全面提升6 h 精細(xì)化要素預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確程度。為有效提升當(dāng)前針對(duì)不同氣象要素的整合及預(yù)報(bào)水平，可以將多資料融合技術(shù)和數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行有效融合，推行連續(xù)化、滾動(dòng)式的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)。

為進(jìn)一步發(fā)揮廣德市針對(duì)山洪的防控，提升自動(dòng)雨量站和山洪預(yù)測(cè)報(bào)警器的檢測(cè)作用［4］，應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)匮雌谟昵檎归_全天候監(jiān)控，同時(shí)通過與氣象站、水務(wù)部門等機(jī)構(gòu)的對(duì)接和有效溝通，借助現(xiàn)代通信手段，如微信、QQ、微博、公眾號(hào)等形式，向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)村組、合作社、養(yǎng)殖戶和種植戶等及時(shí)發(fā)布強(qiáng)降雨、高溫高熱、臺(tái)風(fēng)和冰雹等惡劣天氣預(yù)警，真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)報(bào)預(yù)警，確保相關(guān)村組和個(gè)人能夠提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，通過有效措施，全面防護(hù)，科學(xué)避災(zāi)，以達(dá)到及時(shí)止損的作用。另外，全面加強(qiáng)氣象工作部門對(duì)于對(duì)短時(shí)近期天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，加大投資力度，全面改進(jìn)和完善廣德市當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)指示模型。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)際發(fā)展需求，充分發(fā)揮雷達(dá)、風(fēng)廓線和電離層儀等設(shè)備的監(jiān)測(cè)作用，同時(shí)依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，增設(shè)新一代氣象雷達(dá)站點(diǎn)，針對(duì)暴雨、冰雹、臺(tái)風(fēng)和干旱等災(zāi)害性天氣展開針對(duì)性檢測(cè)和預(yù)防，全面降低局部氣象災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的危害。

2.2 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與田間管理相結(jié)合

氣象災(zāi)害作為自然界中一種普遍現(xiàn)象，在偶然性的基礎(chǔ)上存在一定必然性［5］。雖然隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們能就其發(fā)展規(guī)律進(jìn)行總結(jié)和監(jiān)控，但人力畢竟有限，針對(duì)其危害卻是很難進(jìn)行有效控制。因此，應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害最直接有效的方法就借助科學(xué)技術(shù)，在預(yù)防的基礎(chǔ)上，將種植結(jié)構(gòu)和田間管理有效結(jié)合和改進(jìn)，通過一系列有效措施，將氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低。比如，針對(duì)經(jīng)常發(fā)生干旱的地區(qū)，在日常生產(chǎn)生活中，一定要加強(qiáng)土壤和水源地保護(hù)，同時(shí)種植一些耗水量低且抗旱能力強(qiáng)的農(nóng)作物，并通過和林業(yè)部門的合作，在研發(fā)抗旱作物的基礎(chǔ)上，加大對(duì)抗旱耕作方法的研究和推廣，通過有效的田間管理，提升種植技術(shù)，保證作物高產(chǎn)。針對(duì)洪澇旱災(zāi)多發(fā)區(qū)域，可通過調(diào)整水生和旱生農(nóng)作物的比例，幫助種植戶穩(wěn)定收益，科學(xué)防災(zāi)。

例如，可專門在一些低洼處、易澇區(qū)種植抗水性強(qiáng)、耐澇的農(nóng)作物，同時(shí)有意調(diào)整其種植時(shí)間，避開植物生長對(duì)洪澇的敏感期；在一些高處、陡坡等，則可在規(guī)避植物生長敏感期的基礎(chǔ)上，種植一些正常的或偏干旱的農(nóng)作物。廣德市氣象局在日常工作和監(jiān)測(cè)中，不僅要全面熟悉并掌握當(dāng)前氣象結(jié)構(gòu)、災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律，還要幫助當(dāng)?shù)胤N植戶進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，保證農(nóng)作物種植的科學(xué)性及合理化，提升作物產(chǎn)量，并通過有效預(yù)報(bào)、科學(xué)預(yù)測(cè)及及時(shí)預(yù)防，將氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響降到最低。

2.3 發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用

在實(shí)際工作中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況復(fù)雜，因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作也較復(fù)雜，對(duì)專業(yè)程度有著較高的要求，僅依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值［6］。因此，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工作機(jī)制，并重視相關(guān)法律制度的完善，從而為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展提供依據(jù)。就農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施而言，國家已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的措施，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營范圍也進(jìn)行了明確的劃分，這對(duì)于激發(fā)保險(xiǎn)公司的工作積極性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。將保險(xiǎn)深化到小農(nóng)戶中，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的融合發(fā)展，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

我國農(nóng)業(yè)地區(qū)地形及種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，外在風(fēng)險(xiǎn)因素較多，因此在風(fēng)險(xiǎn)概率偏大的區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展通常會(huì)陷入經(jīng)營與收益兩難的局面。1）為鼓勵(lì)更多的農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，政府部門應(yīng)加大政策扶持力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營積極性。2）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，不斷提升自身的管理水平和服務(wù)能力，從而提升保險(xiǎn)的質(zhì)量，引導(dǎo)群眾更好地參保。對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，應(yīng)明確受眾群體，保證保險(xiǎn)內(nèi)容的通俗易懂，方便村民理解。3）對(duì)于保險(xiǎn)合同中涉及到的專業(yè)術(shù)語應(yīng)由專業(yè)的人員及時(shí)進(jìn)行講解，從而幫助民眾更好地了解內(nèi)容。對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款的制定，必須以事實(shí)為依據(jù)，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，合理地制定相應(yīng)的保險(xiǎn)條款。保險(xiǎn)應(yīng)以被保人為中心，確保利益，切實(shí)保障農(nóng)民的收益情況。在新時(shí)代背景下，拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)需要專業(yè)的保險(xiǎn)人才作為支撐，通過不斷創(chuàng)新，建立符合區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)模式，從而更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)。

2.4 推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展為人類社會(huì)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但在獲取收益的同時(shí)，其弊端也在不斷暴露。應(yīng)保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間平衡的同時(shí)又能促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展；應(yīng)避免以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取的經(jīng)濟(jì)利益增長。在推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)最大限度地減少對(duì)化學(xué)產(chǎn)品的使用，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)，發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性、可持續(xù)循環(huán)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，可借助生態(tài)能源，如利用太陽能、生物能源等為植物生長提供養(yǎng)分和能量。

推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活水平的不斷提升，對(duì)精神文化需求也提出了更高的要求。因此，可根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，積極開發(fā)農(nóng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目，從生態(tài)生產(chǎn)線擴(kuò)展到生態(tài)旅游線，提升資源的利用效率，同時(shí)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)旅游模式的開發(fā)，既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還能發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)重視與綠色企業(yè)的合作，由政府部門牽頭，全面關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推廣宣傳當(dāng)?shù)靥厣木G色農(nóng)產(chǎn)品，助力企業(yè)打造生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，嚴(yán)格把握生產(chǎn)流程，確保品質(zhì)，杜絕品牌形象被破壞。

2.5 構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的事后救助體系

在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御中，不僅要做到事前防御，也要做好事后救助。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的事后救助主要有2 個(gè)方面：1）事后經(jīng)濟(jì)型對(duì)策，即農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行搶收，將經(jīng)濟(jì)損失降至最低；2）事后技術(shù)性對(duì)策，即采取有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段對(duì)受損的農(nóng)作物進(jìn)行處理，使其恢復(fù)正常生長狀態(tài)?？傮w而言，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害事后補(bǔ)救措施的根本目的是盡量減少災(zāi)害所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。因此，相關(guān)部門應(yīng)在農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助上下功夫，在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生后，積極組織人員為農(nóng)戶發(fā)放救助資金；農(nóng)作物無法繼續(xù)種植的，則要為其安排新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目；做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶了解并加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后積極落實(shí)保險(xiǎn)內(nèi)容，減少農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害給農(nóng)戶帶來的損失，保障農(nóng)戶的根本利益。

3 結(jié)語

當(dāng)前人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響愈發(fā)嚴(yán)重，造成氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中需提高相關(guān)部門及農(nóng)業(yè)人員氣象災(zāi)害的防御意識(shí)，構(gòu)建完善的災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害造成的損失，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。