新修訂的《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》和《煤礦生產(chǎn)能力核定標準》發(fā)布

近日，應急管理部、國家礦山安監(jiān)局、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布新修訂的《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和《煤礦生產(chǎn)能力核定標準》。

煤礦核定生產(chǎn)能力檔次劃分標準為：30萬t/a至60萬t/a 礦井，以5萬t/a 為一檔次。60萬t/a 至300萬t/a 礦井，以10萬t/a 為一檔次。300萬t/a 至600萬t/a 礦井，以20萬t/a 為一檔次。600萬t/a 至1000萬t/a 礦井，以50萬t/a 為一檔次。1000萬t/a以上礦井，以100萬t/a為一檔次。400萬t/a以下的露天煤礦，以50萬t/a 為一檔次。400萬t/a 以上的露天煤礦，以100萬t/a為一檔次。生產(chǎn)能力核定結果不在標準檔次的，按就近下靠的原則確定。

《辦法》規(guī)定，生產(chǎn)能力核增幅度原則上不超過煤炭工業(yè)設計規(guī)范標準設計井型規(guī)模2級級差。400萬t/a 以下的露天煤礦以50萬t/a 為1級級差，400萬t/a及以上的露天煤礦和1000萬t/a及以上井工煤礦以100萬t/a 為1級級差。一級安全生產(chǎn)標準化煤礦核增幅度可上浮1級級差，一井一面或實現(xiàn)智能化開采的一級安全生產(chǎn)標準化煤礦核增幅度可上浮2級級差；在此基礎上，井下單班作業(yè)人數(shù)少于100人的礦井和全員工效100t/工以上的露天煤礦，核增幅度可再上浮1級級差。

新投產(chǎn)煤礦和已核定生產(chǎn)能力煤礦原則上3年內(nèi)不得通過生產(chǎn)能力核定方式提高產(chǎn)能規(guī)模，一井一面、實現(xiàn)智能化開采、一級安全生產(chǎn)標準化煤礦間隔時間可放寬至2年。

根據(jù)《辦法》，有“采場條件或提升、運輸、通風、排水、供電、瓦斯抽采、地面等系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）之一發(fā)生較大變化”等4種情形之一的煤礦，應當組織進行生產(chǎn)能力核定。有“安全保障能力建設、機械化改造等不符合《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》有關規(guī)定的”等20種情形之一的煤礦，不得核增生產(chǎn)能力。有“發(fā)生煤與瓦斯突出或沖擊地壓事故的”“工作面回采深度突破1000m的”等5種情形之一的煤礦，應及時評估礦井生產(chǎn)能力是否符合實際，并及時核減不具備安全保障條件的產(chǎn)能。有“因資源枯竭或資源整合等，辦理注銷手續(xù)的”等3種情形之一的煤礦，應及時核銷生產(chǎn)能力。

有下列20種情形之一的煤礦，不得核增生產(chǎn)能力

（一）安全保障能力建設、機械化改造等不符合《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》有關規(guī)定的。

（二）生產(chǎn)技術、工藝、裝備或生產(chǎn)布局不符合國家有關規(guī)定或采用限制類生產(chǎn)工藝的。

（三）高瓦斯、煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型復雜極復雜等災害嚴重的。

（四）產(chǎn)能低于國家或省級相關文件所確定引導退出煤礦規(guī)模的。

（五）正在履行改擴建、技術改造建設項目程序的。

（六）非綜合機械化開采的。

（七）礦井采用單回路供電的。

（八）同時生產(chǎn)采煤工作面?zhèn)€數(shù)超過2個的。

（九）采掘（剝）接續(xù)緊張的。

（十）安全生產(chǎn)標準化等級為三級或不達標的。

（十一）開采同一煤層的相鄰礦井為煤與瓦斯突出或沖擊地壓礦井，未進行鑒定的。

（十二）有安全生產(chǎn)領域聯(lián)合懲戒失信行為且未滿期限的。

（十三）發(fā)現(xiàn)存在超能力生產(chǎn)等重大事故隱患未滿半年或未整改完成的。

（十四）1年內(nèi)，發(fā)現(xiàn)其上級公司向煤礦下達超能力產(chǎn)量和經(jīng)濟指標的。

（十五）煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關限員規(guī)定的。

（十六）露天煤礦批復用地達不到3年接續(xù)要求，采煤對外承包，或將剝離工程承包給2家（不含）以上施工單位的。

（十七）2年內(nèi)因采場布局不合理、采掘接續(xù)緊張導致生產(chǎn)安全死亡事故的。

（十八）開采范圍與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)重疊的。

（十九）存在“未批先建”“批小建大”等違法違規(guī)行為的。

（二十）國家相關政策禁止或安全生產(chǎn)形勢不宜核增的。