大化縣農(nóng)作物種子資源銳減原因及其對策

徐振靈

（河池市大化縣種子管理站，廣西河池 530800）

大化瑤族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游，歸河池市管轄，由原河池地區(qū)都安縣、巴馬縣及南寧市部分轄區(qū)共同組成。在大化縣的各項產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)占據(jù)了比較重要的地位。但通過對大化縣農(nóng)作物種子生產(chǎn)情況的調查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段當?shù)氐霓r(nóng)作物種子資源保護工作出現(xiàn)了比較嚴重的資源銳減問題，影響了當?shù)剞r(nóng)作物種子資源保護水平的進一步發(fā)展?；诖?，探究大化縣農(nóng)作物種子資源銳減的原因，并在這一基礎上制訂科學的解決對策。

1 保護現(xiàn)狀

大化縣農(nóng)作物地方種和傳統(tǒng)農(nóng)家種資源十分豐富，據(jù)第三次全國農(nóng)作物種質資源普查，大化縣共普查出品種資源59 個，包括糧食類資源13 個、蔬菜類資源9 個、果樹（水果）類資源19 個、經(jīng)濟作物類資源8 個、藥材類資源5 個及其他農(nóng)作物近緣屬野生種5 個。同時，普查中發(fā)現(xiàn)了多種古老地方資源，如玉米品種本地黃、小白糯等。大化縣傳統(tǒng)農(nóng)家種質資源有無芒粳米、墨糯稻等13 個品種。從針對當?shù)剞r(nóng)作物種子資源保護現(xiàn)狀進行的調查中發(fā)現(xiàn)，當前大化縣大多數(shù)的農(nóng)作物種子資源得到了不同程度的保護，但是包括玉米品種本地黃、小白糯等在內的古老農(nóng)作物種子資源的保護效果并不理想，少數(shù)農(nóng)作物種子資源已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)。從這一角度上看，當?shù)氐霓r(nóng)作物種子資源保護水平存在比較大的提升空間。

2 銳減原因

2.1 環(huán)境因素

在導致大化縣農(nóng)作物種子資源銳減的各方面原因中，自然環(huán)境惡化是最主要的原因。大化縣在歷史上擁有大片的原始森林，而在近現(xiàn)代，尤其是19 世紀以來，當?shù)貙υ忌值拈_墾力度逐漸加大，導致森林覆蓋率逐年下降。在這一問題的影響下，當?shù)氐乃禐陌l(fā)生開始呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢。例如，在2019 年10 月中旬至11 月中旬，大化縣16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)干旱現(xiàn)象，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情比較嚴重。在這一問題的影響下，農(nóng)作物種子資源就難以得到有效地保護。水旱災害的出現(xiàn)，影響的主要是對水熱條件要求相對較高的水稻、熱帶水果等農(nóng)作物種子，并未對所有農(nóng)作物種子造成嚴重的不利影響。同時，在研究過程中也發(fā)現(xiàn)，若當?shù)卣容^重視水利設施的建設和維護，則水旱災害的消極影響能夠得到一定程度的控制，反之則水旱災害的消極影響會進一步擴大。

2.2 產(chǎn)業(yè)因素

進入20 世紀80 年代以來，各種新品種不斷替代傳統(tǒng)的種植品種，同時出現(xiàn)了很多新的雜交品種，使得當?shù)睾芏喙爬限r(nóng)作物品種數(shù)量開始日漸減少，部分品種甚至瀕臨淘汰。出現(xiàn)這種情況，最主要的原因是傳統(tǒng)的農(nóng)作物品種經(jīng)濟效益相對較低，大部分農(nóng)戶在種子選擇的過程中不愿意選擇本地的傳統(tǒng)農(nóng)作物品種。在這一基礎上，當?shù)氐霓r(nóng)作物資源銳減情況難以得到有效解決。而當?shù)卦陂_展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃過程中，將保護經(jīng)濟價值較高的作物種子作為主要的工作目標，而在一定程度上忽視了對具有文化價值的作物種子的保護工作，導致這一類型的種子往往得不到有效地保護而瀕臨滅絕。這一問題的存在，說明當前大化縣的種子產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的合理性還存在比較大的提升空間。

2.3 勞動力因素

在當下，勞動力因素也是大化縣農(nóng)作物種子資源銳減的重要原因之一。在大化縣，農(nóng)村壯年勞動力中超過70%的勞動力均以外出打工作為主要的收入來源，其中相當一部分人已經(jīng)超過3年沒有從事與農(nóng)業(yè)相關的工作。因此，當前大化縣在開展農(nóng)作物種子資源保護和應用的過程中，不得不面臨嚴重的勞動力不足問題，導致當?shù)氐姆N子資源呈現(xiàn)出了銳減的趨勢。

2.4 監(jiān)管因素

在當前，大化縣并未建立針對本地農(nóng)作物種子資源保護工作的監(jiān)管機制，主要體現(xiàn)在2 個方面。1）在產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的過程中，當?shù)卣⑽礌款^成立專門針對農(nóng)作物種子資源保護工作的監(jiān)督和管理機制，當?shù)氐霓r(nóng)作物資源保護工作難以得到有效監(jiān)管。2）針對當?shù)氐霓r(nóng)作物種子資源保護工作，當?shù)卣⑽粗朴喭晟频姆龀终?，因而難以實現(xiàn)對該產(chǎn)業(yè)的有序管理。這一問題的存在，同樣影響了當?shù)剞r(nóng)作物資源保護工作的進一步發(fā)展。

2.5 經(jīng)費因素

在大化縣，經(jīng)費缺失也是導致當?shù)剞r(nóng)作物種子資源銳減的重要原因之一。通過對當?shù)卣慕?jīng)費撥付方向的調查發(fā)現(xiàn)，當?shù)卣m然加大了對農(nóng)業(yè)的資金扶持力度，但用于扶持農(nóng)作物種子資源保護工作的資金規(guī)模并未得到快速擴大。例如，在2015 年，當?shù)赜糜诜龀洲r(nóng)作物種子資源保護工作的資金總量為14.7 萬元；而在2020年，農(nóng)作物種子資源保護工作的資金總量只增加到了20.8 萬元，增長幅度較小。經(jīng)費問題也對當?shù)剞r(nóng)作物種子資源保護產(chǎn)生了比較嚴重的不利影響。

3 對策

3.1 加強環(huán)境保護

在農(nóng)作物種子資源保護的過程中，大化縣需要進一步加強對當?shù)丨h(huán)境的保護。在環(huán)境保護的過程中，要做好以下2 方面工作。1）對森林砍伐和開墾制訂更加嚴格的限制政策，并聯(lián)合森林公安、環(huán)保等部門對亂砍濫伐行為進行嚴格查處，為本地的農(nóng)作物種子資源保護打下堅實的基礎［1］。2）重點對本地瀕危農(nóng)作物品種進行保護，并建立專門的保護基地，更加有效地保護當?shù)貫l危農(nóng)作物種子資源。

3.2 完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為確保當?shù)剞r(nóng)作物種子資源得到有效保護，當?shù)卣枰鶕?jù)地方實際做好基層調研，針對性地制訂更加切實可行、配套完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在具體措施方面，當?shù)卣枰龅剑?）將古老農(nóng)作物物種保護作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的重點內容，在瀕危物種保護方面投入更多的資金和精力［2］；2）針對本地地理環(huán)境、氣候特征、土壤情況和相關水源分布等一系列與之相關的農(nóng)作物種子資源保護工作的具體情況進行詳細調研，根據(jù)調研數(shù)據(jù)和當?shù)剞r(nóng)戶耕種習慣做一分析，保障產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科學性和有效性［3］。

3.3 加快技術和設備升級

為抵消勞動力因素對本地農(nóng)作物種子資源保護的實際影響，當?shù)仄髽I(yè)需要加速相關配套農(nóng)機技術與設備的升級改造工作。在配套農(nóng)機技術和設備升級過程中，當?shù)匦枰獙⑻嵘齽趧由a(chǎn)率作為技術和設備升級的主要方向［4］，通過自主研發(fā)和購買等方式獲得更加先進的技術和設備，利用技術升級提高本地企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，有效解決勞動力不足的問題。

3.4 完善監(jiān)管機制

為保障本地農(nóng)作物種子資源得到有效保護，當?shù)卣枰龊靡韵? 方面工作。1）增強和完善監(jiān)管機制及配套制度和人員結構，加大監(jiān)管力度和范圍。2）牽頭成立包括公安、環(huán)保、工商、農(nóng)業(yè)等多個部門的聯(lián)合監(jiān)管機構，并由該機構對本地的相關企業(yè)和個人實施監(jiān)管。3）針對農(nóng)作物種子資源保護的具體內容制定嚴格的管理制度，確保農(nóng)作物種子資源能夠得到有效保護［5］。

3.5 加大經(jīng)費投入力度

在農(nóng)作物種子資源保護過程中，大化縣政府需要進一步加大經(jīng)費投入。當?shù)卣枰诂F(xiàn)有的基礎上進一步增加農(nóng)作物種子資源保護經(jīng)費投入力度，確保經(jīng)費足夠進行資源保護工作，同時針對經(jīng)費的流向和用途進行更加嚴格的監(jiān)管，確保經(jīng)費做到?？顚Ｓ茫?］。只有如此，才能確保本地農(nóng)作物種子資源保護水平得到有效提升。此外，在經(jīng)費監(jiān)管過程中，還需要深入了解經(jīng)費使用過程中出現(xiàn)的問題，并制訂針對性的解決方案。

4 結語

在大化縣，農(nóng)作物種子資源的銳減已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重要問題之一。針對這一問題的產(chǎn)生原因，進行了深入地分析，并提出針對性的解決方案，主要包括經(jīng)費投入、環(huán)境保護、監(jiān)管機制、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及技術設備等多個方面，希望能夠促進當?shù)剞r(nóng)作物種子資源保護工作水平的進一步提升。