農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測現(xiàn)狀及優(yōu)化策略

柳素真，姚 建

（1.慶元縣食品藥品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心，浙江慶元 323800；2.慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，浙江慶元 323800）

農(nóng)產(chǎn)品安全與人們的日常生活息息相關(guān)，其質(zhì)量安全直接關(guān)系著人們的飲食健康與安全。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會快速轉(zhuǎn)型的過程中，各行業(yè)均在加速改革，農(nóng)產(chǎn)品消費占比非常高，農(nóng)產(chǎn)品種類更是日益繁多。隨著人們生活水平的提高，其對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求也不斷提高，加強(qiáng)質(zhì)量檢測工作對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

1 開展農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測工作的必要性

我國農(nóng)產(chǎn)品種植方式多樣，參與的農(nóng)戶數(shù)量多，種植的農(nóng)作物類型多，具有典型的分散性特征。與國外的集中規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比，我國的種植模式相對特殊，一定程度上導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品難以發(fā)揮出規(guī)?；б?。因此，常出現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)率相對低下、濫用農(nóng)業(yè)投入品等問題，進(jìn)一步阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的深層次發(fā)展［1］。在這種形勢下，農(nóng)業(yè)種植戶無法獨立承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測費用，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對于整個市場有極大的影響，如果農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全出現(xiàn)問題，不僅會損害消費者的利益，而且在很大程度上會影響整個市場的秩序。

2 開展農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測的方法

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測工作必須依靠市場力量來完成，相關(guān)部門需要發(fā)揮一定的宏觀調(diào)控作用，通過建立更為健全的制度，通過一體化監(jiān)測與一站式服務(wù)并行的方式，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。同時，還要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品的具體特點及市場特點，制定更加嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督力度，排除各種不可控的外界因素，為消費者提供更加客觀真實的質(zhì)量安全信息。相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)社會公眾服務(wù)安全體系建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供有力的技術(shù)支撐。

3 存在的問題

3.1 農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測意識薄弱

由于種植戶本身對農(nóng)產(chǎn)品安全檢測工作缺乏認(rèn)識，對保障食品安全的重要性認(rèn)識不足，加之，不同人群對農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測工作的重視程度不一致，這在很大程度上給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的順利開展造成了一定影響［2］。種植戶忽視農(nóng)產(chǎn)品安全檢測，而將更多的精力投入到提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值上，通過各種手段最大限度地滿足種植戶的個人經(jīng)濟(jì)需求，對農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測的意識比較薄弱。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)更新較慢

目前，農(nóng)業(yè)投入品類別更迭迅速，雖然大部分檢測機(jī)構(gòu)配備有大型檢測設(shè)備，但農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)更新較慢，檢測及判定標(biāo)準(zhǔn)難以對當(dāng)下時興的農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行殘留量限制，導(dǎo)致檢測機(jī)構(gòu)的功能業(yè)務(wù)范圍達(dá)不到市場需求，難以靶向性檢測出目標(biāo)物，不符合行業(yè)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，因此，其市場認(rèn)可度較低。隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，人們對農(nóng)產(chǎn)品安全檢測的要求也越來越高。然而，實際卻因標(biāo)準(zhǔn)更新相對落后、判定依據(jù)難以落錘等因素，導(dǎo)致許多機(jī)構(gòu)檢測和判定技術(shù)均未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，無法跟上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。眾多客觀因素影響了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3.3 缺乏完整的管理體系

目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的區(qū)域性分布相對不合理，發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展程度遠(yuǎn)超過偏遠(yuǎn)地區(qū)，兩者之間存在不平衡。檢驗檢測機(jī)構(gòu)與種植戶之間缺乏直接聯(lián)系與溝通，檢驗檢測機(jī)構(gòu)難以掌握種植戶農(nóng)業(yè)投入品的使用情況。隨著全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)注度的提升，檢測機(jī)構(gòu)對于農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測的質(zhì)量和數(shù)量均難以符合具體的行業(yè)發(fā)展需求。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測等級劃分不夠明確

很多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品還存在安全檢驗檢測體系等級劃分不全面、市場準(zhǔn)入要求不一致、層級之間的工作職責(zé)不明確、服務(wù)部門對于種植戶農(nóng)業(yè)投入品使用量的指導(dǎo)不到位以及檢測機(jī)制不夠完整等問題。另外，檢測點配備不完善，無法開展基本的檢驗檢測工作，這導(dǎo)致檢測工作覆蓋不全面。

4 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平的策略

通過對農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測的主要作用及現(xiàn)狀進(jìn)行分析可知，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制必須引導(dǎo)種植戶及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)學(xué)習(xí)正確的食品安全規(guī)范，避免因單一追求經(jīng)濟(jì)效益而造成一些質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品流入市場，給公眾生命安全帶來威脅［3］。因此，相關(guān)部門應(yīng)針對質(zhì)量安全體系中的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)體系建設(shè)，制定出更符合市場需求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為整個食品安全市場的穩(wěn)定提供保障。

4.1 加大輿論宣傳，提高整體安全意識

我國地域遼闊，發(fā)達(dá)地區(qū)對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全非常重視，但部分地區(qū)群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視度卻不高。因此，必須要加強(qiáng)制度的管理和宣傳力度，讓廣大種植戶及消費者均能認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品安全檢測的重要性，提升社會大眾對于農(nóng)產(chǎn)品安全的認(rèn)知水平。服務(wù)部門需要制定種植標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范作業(yè)指導(dǎo)等，讓種植戶在農(nóng)作物種植的過程中，按說明方法與用量正確使用農(nóng)業(yè)投入品，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、保障市場流通、提升農(nóng)產(chǎn)品價值。在具體宣傳過程中要充分調(diào)動各級力量，通過多形式、多元化的方式發(fā)揮相關(guān)部門的指向性作用，讓全社會加入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的管理和監(jiān)督工作中［4］。另外，可以借助多樣化的現(xiàn)代傳媒，如一些公益廣告的熱門欄目等進(jìn)行多樣化宣傳；還可以建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題舉報制度，使人民群眾成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的踐行者。

4.2 建立完善的監(jiān)督體制機(jī)制

政府及相關(guān)職能部門要全面提升監(jiān)督管理力度，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格管理檢驗工作的每一個環(huán)節(jié)。如果發(fā)現(xiàn)有問題的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，要進(jìn)行謹(jǐn)慎處理，啟動應(yīng)急預(yù)案，堅決杜絕威脅社會大眾生命安全的事件發(fā)生。各地區(qū)在建立產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的過程中，政府及相關(guān)部門要給予大力支持，將農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測工作進(jìn)行落實，使整個過程實現(xiàn)一體化管理。各地區(qū)要根據(jù)實際情況建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的檢測制度，配備先進(jìn)的設(shè)備，提高操作人員的專業(yè)化水平，保證規(guī)范性操作流程，為農(nóng)產(chǎn)品的檢測工作提供科學(xué)準(zhǔn)確的技術(shù)支撐。

4.3 加強(qiáng)對安全檢驗檢測工作人員的專業(yè)化培訓(xùn)

為全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的水平，需要加強(qiáng)專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，打造一批具有專業(yè)素質(zhì)的高級人才。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在具體的質(zhì)量安全檢驗檢測過程中存在諸多問題，如檢測人員的專業(yè)水平較低、檢測設(shè)備配備量較少等，因此，需要各級質(zhì)量監(jiān)管部門健全培訓(xùn)制度、組建專業(yè)檢測人員隊伍，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的整體工作水平。為保證培訓(xùn)效果，各地區(qū)既需要制定完整的培訓(xùn)計劃，也要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c運用合理化的培訓(xùn)方法，這樣不僅能保證檢測人員專業(yè)水平的提高，而且能保證食品安全。在具體培訓(xùn)過程中，應(yīng)注重培訓(xùn)檢測人員對儀器的規(guī)范性操作，以確保檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4.4 規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測程序

農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測是一項非常專業(yè)的工作，但在實際操作過程中，部分地區(qū)在開展農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測工作時卻不夠深入。針對這種情況，要加強(qiáng)對于各級檢測機(jī)構(gòu)檢測報告的審核力度，加大各方投入，提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性［5］。另外，要立足地方實際，根據(jù)具體情況制定地方標(biāo)準(zhǔn)，同時要不斷提高執(zhí)法力度，充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能，利用執(zhí)法手段從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

5 結(jié)語

我國是農(nóng)業(yè)大國，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)外大部分市場，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量會直接影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和在國際市場上的信譽(yù)。因此，保證食品質(zhì)量安全非常重要，要重視農(nóng)產(chǎn)品的每一份市場準(zhǔn)入質(zhì)量檢測，嚴(yán)控每一個關(guān)卡，做好源頭把控、針對性篩查和靶向性檢測。目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)迅猛態(tài)勢，但農(nóng)產(chǎn)品的安全檢驗檢測水平還不能滿足市場需求，因此，需要加大對相關(guān)方面的資金投入力度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)、建立更完善的監(jiān)測體系，提高整體檢測水平。另外，要提升農(nóng)產(chǎn)品安全檢測工作的質(zhì)量，完善檢測機(jī)制，提升檢測隊伍的綜合素質(zhì)，確保公眾能夠獲得最具安全性的農(nóng)產(chǎn)品，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展。