踏上新趕考之路 建設(shè)世界體育名城

歐陽資文

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了關(guān)于體育強(qiáng)國建設(shè)的一系列重要論述。廣東省出臺(tái)了《體育強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要》，廣州市部署了建設(shè)世界體育名城的目標(biāo)任務(wù)。

建設(shè)世界體育名城的主旨要義

是新征程趕考之路上廣州體育應(yīng)該上交的一份答卷。在黨中央吹響向第二個(gè)100百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)的號(hào)角之際，必須堅(jiān)持“人民體育人民辦、人民體育為人民”;必須全面理解、精準(zhǔn)把握“體育強(qiáng)則中國強(qiáng)，國運(yùn)興則體育興”的深刻內(nèi)涵，科學(xué)研判體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面。

是加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)的重要力量。習(xí)近平總書記指出：建設(shè)體育大國和體育強(qiáng)國，是中國人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要組成部分。廣州體育必須堅(jiān)持創(chuàng)新提高人民健康水平的途徑、創(chuàng)新滿足人民群眾對(duì)美好生活向往和促進(jìn)人的全面發(fā)展的手段、創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力、創(chuàng)新展示城市文化軟實(shí)力的平臺(tái)，加快建設(shè)世界體育名城，為推動(dòng)體育強(qiáng)省、助力體育強(qiáng)國建設(shè)，貢獻(xiàn)廣州力量。

是實(shí)現(xiàn)廣州“老城市新活力”“四個(gè)出新出彩”的閃亮名片。習(xí)近平總書記在考察廣州時(shí)，對(duì)廣州的發(fā)展提出了煥發(fā)老城市新活力、四個(gè)出新出彩的總要求。加快推進(jìn)世界體育名城建設(shè)，勢(shì)必加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舉辦大型賽事、組織開展群眾性活動(dòng)、打造系列知名品牌，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文明等各方面的發(fā)展有不可替代的推進(jìn)作用。把世界體育名城建設(shè)作為城市營銷的重要途徑，可以對(duì)城市的歷史、地理、人文和城市精神進(jìn)行全方位宣傳，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造閃亮的“城市名片”。

廣州建設(shè)世界體育名城的發(fā)展基礎(chǔ)

中國體育史，廣州老字號(hào)。

紅色歷史。據(jù)史料記錄，毛主席曾7次在廣州越秀游泳場(chǎng)游泳，共下珠江游泳12次。正是他多次暢游珠江之后才說服了勸阻他長(zhǎng)江游泳的人，決定到武漢去實(shí)現(xiàn)暢游長(zhǎng)江的夙愿。1930年6月，廣州東山水上體育會(huì)舉行了橫渡珠江比賽;1958年，廣州發(fā)動(dòng)萬人橫渡珠江。

千年項(xiàng)目。廣州龍舟賽。廣州象崗山南越王墓出土、繪有龍舟花紋的船紋銅提筒，印證了2100多年前廣州已有龍舟運(yùn)動(dòng)。廣州端午龍舟習(xí)俗久盛不衰，沿襲至今。自1994年起，富有嶺南特色的傳統(tǒng)龍項(xiàng)目年年在珠江河道上演。2010年龍舟賽正式成為廣州亞運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目。

2020 年廣州馬拉松

百年場(chǎng)館。沙面游泳場(chǎng)始建于1887年，沙面網(wǎng)球場(chǎng)始建于1905年，是廣州僅有的兩座百年體育場(chǎng)館。同時(shí)期，和一家劇院組成了頂級(jí)健身休閑娛樂場(chǎng)所“廣州俱樂部”，一度有10多個(gè)國家領(lǐng)事館、9家外國銀行、40多家洋行要員和商人在這里健身游樂。紅極一時(shí)，馳名中外。

羽球之都。廣州、雅加達(dá)、吉隆坡同為舉辦世界羽毛球所有頂級(jí)賽事“大滿貫”僅有的3個(gè)城市，廣州因舉辦了“總決賽”、亞運(yùn)會(huì)、世青賽而排在三城之首;還是全球僅有的5個(gè)世界羽毛球培訓(xùn)基地之一。羽毛球被譽(yù)為“廣州市球”，全市有羽毛球人群超過300萬，每年參加“市長(zhǎng)杯”羽毛球賽超過10000人;有規(guī)制羽毛球館948個(gè)、羽毛球場(chǎng)地3951片遍布全市。

足球名城。廣州在同治年間通過傳教士開展足球運(yùn)動(dòng)，一直長(zhǎng)盛不衰。嶺南“短平快”打法曾領(lǐng)綠蔭場(chǎng)上“一代風(fēng)騷”，涌現(xiàn)了容志行等為代表的一代足球人，2009年10月16日，胡錦濤同志在濟(jì)南接見體育代表時(shí)握著容志行的手說：“中國足球還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)志行風(fēng)格”。廣州兩支中超足球隊(duì)參加亞冠聯(lián)賽，2次奪得亞洲冠軍、8次問鼎中超，創(chuàng)造我國職業(yè)足球歷史最好成績(jī)。

風(fēng)云人物。廣州曾培育了新中國體育開拓者170人——陳鏡開、戚烈云、容國團(tuán)被譽(yù)為廣州體育“三座豐碑”。戚烈云，新中國第一個(gè)打破游泳世界紀(jì)錄的人。容國團(tuán)在第25屆世乒賽獲新中國第一個(gè)世界冠軍時(shí)，賀龍副總理親自到機(jī)場(chǎng)接機(jī)，周恩來總理將其奪冠和十年國慶并稱。中國第一個(gè)世界紀(jì)錄創(chuàng)造者陳鏡開一舉摘掉“東亞病夫”的帽子，國際奧委會(huì)授予他奧林匹克銀質(zhì)勛章，先后6次受到毛主席接見。

新時(shí)代廣州體育發(fā)展實(shí)踐

打造世界標(biāo)桿賽事。在疫情肆虐全球，奧運(yùn)延期、諸多國際賽事暫停、取消、延期、壓縮規(guī)模的背景下，廣州迎難而上，如期舉辦世界最大規(guī)模的2020年廣州馬拉松。在推出多重防疫措施的同時(shí)，開拓科技賦能體育，創(chuàng)新五個(gè)首次。《半月談》雜志2021年第一期選取廣州馬拉松圖片作為封面，并引出標(biāo)題“踏上新征程”。鐘南山院士盛贊廣州馬拉松，世界田聯(lián)評(píng)價(jià)廣馬“起到全球引領(lǐng)作用，堪稱世界馬拉松賽事的榜樣”。

創(chuàng)辦“羊城運(yùn)動(dòng)匯”。以全民健身+全民健康為主導(dǎo)，創(chuàng)新廣州市群眾體育活動(dòng)發(fā)展模式，構(gòu)建全民健身、全民參與的群眾性品牌賽事活動(dòng)體系。整合“體育節(jié)”“市長(zhǎng)杯”“戶外運(yùn)動(dòng)節(jié)”“社會(huì)力量品牌活動(dòng)”，創(chuàng)新發(fā)展“民族傳統(tǒng)系列活動(dòng)”，同時(shí)創(chuàng)新體育融合文化、教育、旅游、衛(wèi)健，賦能全民健身，優(yōu)化賽事活動(dòng)供給，補(bǔ)齊群眾身邊的賽事活動(dòng)短板。有包括國際級(jí)、國家級(jí)、省級(jí)在內(nèi)的近800項(xiàng)體育賽事活動(dòng)“辦在市民身邊”。

打造“群體通”平臺(tái)。2013年在全國率先推出的“群體通”全民健身公共服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)全民健身網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等功能，形成了場(chǎng)地預(yù)訂、活動(dòng)報(bào)名、體育培訓(xùn)、健康管理、運(yùn)動(dòng)計(jì)步、體育用品“六大便民服務(wù)”，8年惠民累計(jì)超過2000多萬人次，先后與佛山、肇慶、清遠(yuǎn)、中山、東莞等地共享平臺(tái)資源。近年來，著力推進(jìn)科技賦能體育，完善健身電子地圖，推進(jìn)與“穗智管”數(shù)據(jù)、智慧場(chǎng)館對(duì)接，新增體育用品商城接入。獲評(píng)“廣州最佳政務(wù)APP”，入選“廣東省電子政務(wù)優(yōu)秀案例” “國家體育產(chǎn)業(yè)典型案例”。

競(jìng)技體育基礎(chǔ)扎實(shí)。自1984年新中國第一次參加奧運(yùn)會(huì)以來，廣州籍運(yùn)動(dòng)員共獲得了11項(xiàng)奧運(yùn)冠軍?！笆濉币詠?，廣州運(yùn)動(dòng)員共獲5項(xiàng)奧運(yùn)會(huì)冠軍，113項(xiàng)世界賽冠軍，69項(xiàng)亞洲賽冠軍、536項(xiàng)全國賽冠軍。第三十二東京奧運(yùn)會(huì)上，廣州運(yùn)動(dòng)員取得優(yōu)異成績(jī)，涌現(xiàn)了驚艷世界，刷爆網(wǎng)絡(luò)、占據(jù)熱搜的“跳水天才”全紅嬋和乒壇新星樊振東。第十四屆全運(yùn)會(huì)，廣州運(yùn)動(dòng)員競(jìng)體項(xiàng)目成績(jī)?nèi)珖星?，全省領(lǐng)先。目前，廣州共有國家高水平體育后備人才基地10個(gè)，省單項(xiàng)體育后備人才重點(diǎn)基地16個(gè)，體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校346所，注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員超過3.8萬人。

天河體育中心

體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。廣州作為國內(nèi)體育改革先行城市，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展位于全國前列。2019年，全市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2100億元，實(shí)現(xiàn)增加值520多億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重為2.2%。全市體育彩票銷售超215億元，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。目前，廣州創(chuàng)建了 1個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)國家體育旅游示范基地、4個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位。

體育場(chǎng)館煥發(fā)活力?！傲\(yùn)會(huì)”“九運(yùn)會(huì)”“亞運(yùn)會(huì)”期間，廣州建設(shè)了一批當(dāng)時(shí)具備舉辦國際大型比賽能力的賽事場(chǎng)館。目前全市共有體育場(chǎng)地超過3.5萬個(gè)，構(gòu)建了一批大型體育場(chǎng)館群，形成了橫向到邊、縱向到底的體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。1986年建成的天河體育中心，通過一系列智慧改造升級(jí)，成為了“六個(gè)全國第一”，被評(píng)為全國十大體育公園之一、亞洲最具影響力的主場(chǎng)之一，被譽(yù)為廣州“城市客廳”“體育殿堂”。

廣州建設(shè)世界體育名城的基本路徑

打造“健康運(yùn)動(dòng)活力中心”“高端賽事聚集中心”“冠軍培育發(fā)展中心”“體育產(chǎn)業(yè)服貿(mào)中心”“賦能體育智慧中心”“體育文化交流中心”，到2035年全面建成世界體育名城。

建立健全頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》《廣東省體育強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要》精神和市委市政府部署要求，從年初開始，組建專門班子，深入開展調(diào)查研究，起草廣州建設(shè)世界體育名城建設(shè)“1+1+N”系列政策措施，即1個(gè)規(guī)劃綱要、1個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、N個(gè)配套政策措施。

建設(shè)健康運(yùn)動(dòng)活力中心。加大市區(qū)兩級(jí)投入力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，通過新建改造、拓展功能等方式，增加設(shè)施供給，構(gòu)建“城市10分鐘體育圈”“農(nóng)村10里體育圈”。持續(xù)推動(dòng)足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球等單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革，吸納社會(huì)知名人士、體育行家、退役運(yùn)動(dòng)員到體育社會(huì)組織任職;引進(jìn)國際體育組織落戶廣州，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)體育組織;推動(dòng)政府體育職能向社會(huì)組織有序轉(zhuǎn)移。整合廣州地區(qū)豐富的體育、醫(yī)療、高校和科研資源，推動(dòng)體醫(yī)融合，促進(jìn)從“治病”向“治未病”轉(zhuǎn)變。每年組織各類群眾性體育賽事活動(dòng)超過1000項(xiàng)，帶動(dòng)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例超過50%。

建設(shè)高端賽事聚集中心。推進(jìn)體育賽事提質(zhì)行動(dòng)，全面提升廣州馬拉松賽品質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)“白金賽事”。優(yōu)質(zhì)、高效辦好2023年世界田聯(lián)接力賽、2025年粵港澳大灣區(qū)全運(yùn)會(huì)等大型賽事。積極引進(jìn)羽毛球、賽馬、冰雪、電競(jìng)、帆船、戶外運(yùn)動(dòng)等具有社會(huì)基礎(chǔ)、發(fā)展前景和國際影響力重大賽事。大力培育廣州黃埔馬拉松賽、廣州南沙國際帆船賽、廣州100越野賽、廣州精彩100羽毛球擂臺(tái)賽、羊城運(yùn)動(dòng)匯等本土IP品牌體育賽事。

建設(shè)冠軍培育發(fā)展中心。創(chuàng)新優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)機(jī)制和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)組建模式，支持和引導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會(huì)、俱樂部等社會(huì)力量參與競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作，每年向省和國家隊(duì)輸送至少20名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，力爭(zhēng)廣州運(yùn)動(dòng)員在2022年北京冬奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)和2024年巴黎奧運(yùn)會(huì)上取得更好成績(jī);創(chuàng)建領(lǐng)軍教練員培養(yǎng)計(jì)劃，力爭(zhēng)在新的周期新增1-2名國家精英“雙百”教練員。力爭(zhēng)把國家級(jí)青少年足球訓(xùn)練基地、國家級(jí)羽毛球訓(xùn)練基地、廣州水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地等項(xiàng)目建設(shè)成世界一流的“訓(xùn)、科、醫(yī)、教、服、智”一體化訓(xùn)練基地。探索優(yōu)質(zhì)體育資源和教育資源有機(jī)互補(bǔ)，暢通運(yùn)動(dòng)員、教練員入校開展體育教育的渠道，健全冠軍落戶創(chuàng)業(yè)機(jī)制。

建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)服貿(mào)中心。培育壯大龍頭企業(yè)，圍繞體育“智造”、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館運(yùn)營和新興體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造幾家品牌優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)集團(tuán)，培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批知名體育總部企業(yè)和項(xiàng)目，建設(shè)一批國際知名職業(yè)體育俱樂部，培育本土體育企業(yè)壯大發(fā)展，培育扶持初創(chuàng)型體育企業(yè)。大力發(fā)展競(jìng)賽表演業(yè)，推廣普及健身休閑業(yè)，發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)體育彩票市場(chǎng)，支持建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)“體育+”創(chuàng)新發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過2500億元。

建設(shè)賦能體育智慧中心。推進(jìn)數(shù)字賦能體育行動(dòng)，新建5家以上高標(biāo)準(zhǔn)的大型體育場(chǎng)館，升級(jí)改造4家公共體育場(chǎng)館，加快實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，構(gòu)建主體多樣、功能多元、業(yè)態(tài)融合、開放共享的智慧體育場(chǎng)館體系。將“群體通”對(duì)接“穗好辦”“穗智管”等數(shù)字政府平臺(tái)，構(gòu)建“廣州體育消費(fèi)地圖”，提高體育消費(fèi)便利性。升級(jí)廣州市訓(xùn)練競(jìng)賽信息管理系統(tǒng)，打造集運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、競(jìng)賽信息發(fā)布、裁判員管理、競(jìng)技成績(jī)查詢于一體的新型競(jìng)技服務(wù)平臺(tái)。借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，促進(jìn)體育用品制造、體育賽事服務(wù)、體育場(chǎng)館運(yùn)營轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)智能制造、大數(shù)據(jù)、人工智能企業(yè)與體育企業(yè)合作，推動(dòng)新技術(shù)在世界體育體育名城建設(shè)中的應(yīng)用。

建設(shè)體育文化交流中心。打造圣火廣場(chǎng)，通過專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和多媒體手段，對(duì)亞殘運(yùn)圣火臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置和升級(jí)改造，打造成群眾喜聞樂見的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。弘揚(yáng)冠軍精神，深入挖掘陳鏡開、戚烈云、容國團(tuán)“三座豐碑”精神內(nèi)涵;組織“冠軍講壇”、拍攝“冠軍影視”、開發(fā)“冠軍文創(chuàng)”、開展“冠軍回家”和冠軍進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。挖掘項(xiàng)目文化，提煉廣州足球、羽毛球、乒乓球等老牌運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目歷史文化內(nèi)涵和團(tuán)隊(duì)精神，弘揚(yáng)龍舟、武術(shù)、氣功、舞龍舞獅等具有嶺南特色的傳統(tǒng)項(xiàng)目文化，培育馬拉松、馬術(shù)、冰雪、電競(jìng)等新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化。拓展體育交流，開展“一帶一路”沿線國家體育交流;利用2025年全國運(yùn)動(dòng)會(huì)機(jī)遇，加強(qiáng)廣州引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)體育合作;開門辦體育，促進(jìn)廣州與國內(nèi)城市體育交流，廣泛開展市域內(nèi)的體育互通。（作者為廣州市體育局局長(zhǎng)）