高州 ：發(fā)揮優(yōu)勢 建設(shè)鄉(xiāng)村振興新樣板

方怡暉

11月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司發(fā)布關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)名單（第一批）公示公告，廣東省茂名高州市被列入名單。作為全國糧食高產(chǎn)示范縣、水果第一縣、畜牧大縣，高州已經(jīng)形成以荔枝、龍眼、香蕉等嶺南特色水果為主導(dǎo)，畜禽、水產(chǎn)等為輔的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值272億元，多年位列廣東第一，又被譽(yù)為“廣東省山區(qū)綜合開發(fā)的一面旗幟”。

高州還是全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣、國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣、全國農(nóng)機(jī)安全示范、國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮試點縣，有荔枝國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等9個省級以上產(chǎn)業(yè)平臺，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物病蟲害防控方面獲國家級榮譽(yù)。

近年來，高州把握地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，帶動鄉(xiāng)村百業(yè)興旺，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步向前。與此同時，高州以成為廣東省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化（試點縣）為契機(jī)，打造出富有高州發(fā)展經(jīng)驗的鄉(xiāng)村振興樣板。

黨員發(fā)揮先鋒作用 打造基層黨建“紅色引擎”

推動鄉(xiāng)村振興必須牢牢抓住黨建引領(lǐng)這個“牛鼻子”，高州通過激發(fā)黨員的先鋒模范作用，整合引導(dǎo)動員各方力量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。近年來，高州充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，把基層黨組織建設(shè)成為“紅色引擎”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得較好成效。

近年來，高州為激發(fā)黨員先鋒模范作用，積極落實縣鎮(zhèn)村書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，把基層黨組織建設(shè)成為“紅色引擎”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。除高州市委定期舉行會議加強(qiáng)溝通和謀劃，更是安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別掛鉤一個鎮(zhèn)街和一個重點行政村，常態(tài)化到鎮(zhèn)村一線督促指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公。鄉(xiāng)村振興的計劃更是實行清單式管理，以“月清單”“周清單”等方式將項目細(xì)化成一個個具體工作，將工作的責(zé)任壓實到各村級黨組織、各黨員干部。高州還定期召開黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會，相互學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗。

高州按照“縣一片、鎮(zhèn)一村、村一組”的工作思路，將根子鎮(zhèn)和分界鎮(zhèn)作為一個整體，打造一個黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范片。同時，試點黨建聯(lián)合體，按照“黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享”的原則，成立重大項目和重點工作臨時黨組織，打造鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域項目建設(shè)難題，形成黨建引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展、整體提升的鄉(xiāng)村振興新格局。

高州重視強(qiáng)化人才支撐，抓好“頭雁”工程，提升村級黨組織書記和“第一書記”履職能力。做好離任村黨組織書記轉(zhuǎn)崗鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員工作，每年落實500萬元補(bǔ)貼待遇，充分發(fā)揮他們的傳幫帶作用。另外，高州重視和培養(yǎng)黨員帶頭人，通過多種方式和途徑，在電商產(chǎn)業(yè)、水果協(xié)會，以及新農(nóng)人天團(tuán)中，培育更多的黨員帶頭人，發(fā)揮先鋒作用。高州鼓勵黨員領(lǐng)辦合作社，在企業(yè)建立黨組織，將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，推動黨組織向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域延伸和覆蓋;發(fā)揮29個人才驛站和12個農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地的作用，培育一批新型農(nóng)民。推進(jìn)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣工作，加快數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)與華南理工大學(xué)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究院的合作，建設(shè)好粵西分院。

高州還積極推動駐外黨組織、商會黨支部等的結(jié)對幫扶活動，發(fā)揮此類組織的人財物等方面的優(yōu)勢，推進(jìn)組織共建、治理共抓、產(chǎn)業(yè)扶持。據(jù)了解，高州目前已推動28個鎮(zhèn)街駐外黨組織與28個行政村、12個商會黨支部與12個鎮(zhèn)街“一對一”結(jié)對幫扶。

一果興百業(yè)旺 富民興村之路

高州是廣東的農(nóng)業(yè)大市，被譽(yù)為全國水果第一市、中國荔鄉(xiāng)、儲良龍眼發(fā)源地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直位居全省前列。高州農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)。全市有6種農(nóng)產(chǎn)品種植面積超20萬畝，6種農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量超20萬噸。高州成為廣東最大水果生產(chǎn)基地、全國最大荔枝產(chǎn)業(yè)基地、全國最大龍眼產(chǎn)業(yè)基地、廣東最大北運(yùn)菜生產(chǎn)基地等。高州在如此得天獨厚的生態(tài)資源下，發(fā)展高質(zhì)量生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。

根子鎮(zhèn)元壩村作為國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣示范村建設(shè)點，深入推進(jìn)“三變”改革，通過“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+專業(yè)戶+農(nóng)民”等模式，大力發(fā)展荔枝標(biāo)準(zhǔn)化種植、加工、倉儲、物流、電商、科研、養(yǎng)蜂、文化旅游、觀光采摘、民宿、康養(yǎng)、餐飲等13種業(yè)態(tài)，走出了“一果興，百業(yè)旺”的富民興村之路。

進(jìn)入元壩村，只見寬廣的瀝青路通到各家各戶的門前，一棟棟統(tǒng)一立面又具有詩情畫意的復(fù)古房屋引人注目，整條村莊顯得干凈整潔。元壩村是遠(yuǎn)近聞名的荔枝專業(yè)村，在2020年廣東省鄉(xiāng)村振興大擂臺競賽中，元壩村以總分第一的優(yōu)異成績成為全省五強(qiáng)村。據(jù)了解，元壩村荔枝種植歷史達(dá)1300多年，桂圓肉生產(chǎn)歷史500多年，有1000年以上樹齡的古荔樹11株、300年以上樹齡的古荔樹200多株。濃厚的歷史文化和深厚的荔枝基礎(chǔ)，讓元壩村確立了以荔枝產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)富民強(qiáng)村的鄉(xiāng)村振興之路。

高州市分界鎮(zhèn)儲良杏花村充分保持村莊原始肌理，進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)刂糜吸c之一。受訪者供圖

元壩村村民林常珍祖祖輩輩都是荔枝果農(nóng)，據(jù)她介紹，以前家里很窮，賣荔枝只能夠勉強(qiáng)維持生活，種荔枝在她的認(rèn)知中并不是什么生財致富之道。但近幾年，林常珍接觸了電商，從2015年開始，收入每年飛躍式增長，年銷售額甚至已經(jīng)達(dá)到上百萬元。林常珍回憶，元壩村的荔枝收購價很低，但是電商銷售讓荔枝可以越過中間商，獲取遠(yuǎn)比過去更高的利潤?？墒窃獕未宓奈锪鞑⒉话l(fā)達(dá)，荔枝甚至運(yùn)不出去。為了支持當(dāng)?shù)乩笾Ξa(chǎn)業(yè)，元壩村村委主動牽頭，與物流商談?wù)w合作降低物流費用，建設(shè)物流站點、冷鏈處理中心等。物流改善后，元壩村的荔枝就通過網(wǎng)絡(luò)電商源源不斷地送到全國各地客戶的餐桌上。目前全村電商從業(yè)人員300多人，80多人開展直播帶貨。整個元壩村形成了荔枝產(chǎn)業(yè)集群，集合加工集散、電商等，從不知道種什么好，到幾乎家家戶戶種荔枝、制圓肉、釀蜂蜜、做電商，村民日子越過越有勁越過越有盼頭。

近年來，元壩村大力發(fā)展荔枝產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)5200畝，年均產(chǎn)量約6800多噸，有干果加工設(shè)備150多套。該村作為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣示范村建設(shè)點，80%的荔枝鮮果通過電商進(jìn)行外銷，剩余的20%鮮果供應(yīng)省內(nèi)高端市場。同時，村民正暢通渠道，將廣州、東莞、惠州、廣西、福建等地的荔枝銷往全國各地，今年銷量達(dá)7500多噸。荔枝干、龍眼干、桂圓肉加工成行成市，每天加工能力達(dá)200噸鮮果，年加工各類鮮果、南藥超10000噸。此外，荔枝深加工產(chǎn)品有荔枝酒、荔枝汁、荔枝發(fā)酵型飲料、荔枝酥，其中一品禪公司的荔枝發(fā)酵型飲料是省內(nèi)首個獲得同類型產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的市場新寵。2019年，各類產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約3.8億元，其中荔枝產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造的產(chǎn)值2.5億元，農(nóng)民人均純收入5.8萬元。

美麗鄉(xiāng)村全面鋪開 鄉(xiāng)村煥發(fā)新氣象

近年來，高州按照“縣一片、鎮(zhèn)一村、村一組”的工作思路，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。目前，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)基本完成，5642條自然村全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動檢查驗收，高州在粵西片區(qū)成績排名第一。

高州以環(huán)境整治為突破，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金和行業(yè)資金，廣泛發(fā)動群眾投工投勞參與，突出抓好農(nóng)村廁所革命、垃圾處理、污水處理工作，加快完善農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系，鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新氣象。

走入分界鎮(zhèn)的儲良村，可以看到村道兩旁都是一棟棟富有特色的嶺南特色樓房，村道之外是潺潺的環(huán)村溪流，放眼望去盡是仿古庭院路燈、靚麗的田園風(fēng)光，處處散發(fā)著嶺南村落特有的“醍醐味”。據(jù)了解，儲良村是儲良龍眼的發(fā)源地，儲良龍眼從20世紀(jì)80年代起，母樹被以嫁接、圈枝等繁育方式推廣，在全球種植面積超250萬畝。

但是儲良村并沒有因此而變得富有。由于地處農(nóng)場包圍區(qū)，耕地極少，村民多以水泥雜工為生計，生活貧困，以至于曾經(jīng)的儲良村危舊瓦房多、雜草叢生、設(shè)施落后。但是經(jīng)過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，儲良村現(xiàn)在處處都是引人入勝的美麗南國田園風(fēng)光。深入村中，這里不僅有民國時期主政廣東的“南天王”陳濟(jì)棠的舊居、民國炮樓，還有儲良母樹公園和飛馬河生態(tài)碧道等景點，各景區(qū)隨處可見觀光游客。

儲良村充分保持村莊原始肌理，在保留修復(fù)陳濟(jì)棠舊居、傳統(tǒng)老建筑的基礎(chǔ)上，出臺村規(guī)民約，約定村民按照白墻、黛瓦、黃院墻的嶺南新中式風(fēng)格和黃色斜頂嶺南現(xiàn)代風(fēng)格，對高速出口及612縣道沿線村莊農(nóng)房統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)貌提升。通過黨員、理事會、鄉(xiāng)賢“三帶頭”和獎補(bǔ)方式，發(fā)動村民實施農(nóng)房風(fēng)貌提升，6條村230戶農(nóng)房完成風(fēng)貌提升。同時，在汕湛高速分界北出口往分界圩方向兩側(cè)，該村選取了1公里路段作示范，試點建設(shè)農(nóng)房改造型光伏陽光亭項目，建成了全國首個碳中和新鄉(xiāng)村。站在村里的高處，目之所及，風(fēng)貌統(tǒng)一，風(fēng)格獨特，成為一道靚麗風(fēng)景線。

高州有著得天獨厚的生態(tài)資源，發(fā)展高質(zhì)量生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。受訪者供圖

儲良村已全面完成“三清三拆三整治”，建立生活垃圾保潔處理長效機(jī)制，推行垃圾分類處理。每條自然村至少落實一名保潔員，每日一保潔一清運(yùn)。建成美麗“四小園”2000多個，其中，建成了儲良母樹公園、儲良龍眼公園、羅鴉塘綠水公園等三個口袋公園，建成花圃花帶3.2公里、南秀河碧道2.1公里，沿村主干道和杏花村建有青磚仿古景墻，村莊環(huán)境品質(zhì)全面提升。

在生活設(shè)施方面，儲良村建立起自來水廠，實現(xiàn)村民戶戶通自來水;村巷道全面實現(xiàn)硬底化，村主干道和杏花村旅游區(qū)環(huán)村路黑底化3.6公里，并劃有路標(biāo);16條自然村全部建有污水處理設(shè)施，其中杏花村采用“四化”（分區(qū)化、景觀化、生態(tài)化、分類化）生態(tài)污水處理系統(tǒng)，建設(shè)了3個水質(zhì)凈化池，采用生物接觸耦合人工濕地的無動力污水處理技術(shù)，種植美人蕉等觀賞性植物吸附污水，變污水池為景觀池。

美麗鄉(xiāng)村點連成串 展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興模板

從茂名市沿著小東江而上，直至高州市根子鎮(zhèn)河頭村，一條黑底藍(lán)邊的碧道蜿蜒伴江而行，一路上，可見荔枝、芒果、龍眼等林帶，這些原生風(fēng)景成為這幅大畫面的綠色主基調(diào)。

這是“精彩百里”鄉(xiāng)村振興示范帶，讓人欣賞到南國美景的同時，更是讓人感嘆它是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工程的“高州樣板”。

高州“精彩百里”鄉(xiāng)村振興示范帶位于根子鎮(zhèn)、分界鎮(zhèn)，總里程長100公里，精華段為39公里，是一條集產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興于一體的示范帶，是一幅立體的嶺南鄉(xiāng)村風(fēng)情畫。示范帶串聯(lián)15個村莊，沿線4800多戶農(nóng)房按照嶺南風(fēng)貌統(tǒng)一改造外立面，立足優(yōu)勢資源，統(tǒng)籌建設(shè)五大振興精品示范村，打造了元壩村、柏橋村、儲良村等6個精品村。元壩村獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村，儲良村獲評2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。在第二屆廣東鄉(xiāng)村振興大擂臺中，分界鎮(zhèn)奪得全省總分第一。

儲良龍眼在高州起源，進(jìn)貢給楊貴妃的荔枝在高州采摘，世界荔枝種質(zhì)資源在高州保存。在浮山嶺上，潘茂名曾在這里行醫(yī)制藥，冼夫人曾在這里駐軍練兵。結(jié)合自然景觀，融入愛國文化、潘茂名文化、冼夫人文化、荔枝文化、龍眼文化、農(nóng)耕文化，高州建成了貢園、儲良母樹公園、國家荔枝種質(zhì)資源圃、中國荔枝博覽館、文化驛站等48個重要節(jié)點，自然景觀與人文歷史完美結(jié)合。

依托荔枝、龍眼等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，高州結(jié)合5個國家級省級產(chǎn)業(yè)振興項目建設(shè)，全面帶動了區(qū)域農(nóng)村三產(chǎn)發(fā)展。在示范帶上，建成了鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究院，搭建了“高州市智慧鄉(xiāng)村云平臺”，打造了碳中和新鄉(xiāng)村示范段，高科技賦能產(chǎn)業(yè)振興。根子鎮(zhèn)是中國荔枝第一鎮(zhèn)，分界鎮(zhèn)是中國桂圓加工第一鎮(zhèn)，荔枝、龍眼的生產(chǎn)與加工、數(shù)字農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實現(xiàn)了美麗環(huán)境向美麗經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。今年，高州荔枝區(qū)域公用品牌價值率先破100億元，達(dá)122.2億元，成為全省最有價值區(qū)域公用品牌。

記者從高州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，在未來，高州將以農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化為發(fā)展方向，以實現(xiàn)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、質(zhì)量和服務(wù)體系現(xiàn)代化為目標(biāo)，著力打造嶺南特色顯著的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，集成全國重要的嶺南特色水果現(xiàn)代化示范區(qū)、粵西地區(qū)重要的外向型漁業(yè)創(chuàng)新升級引領(lǐng)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)菜籃子產(chǎn)品供給基地、粵西地區(qū)全面鄉(xiāng)村振興的重要展示窗口。