基層非洲豬瘟防控中的問題與對策

盧 沖

(廣西玉林市玉州區(qū)仁東鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村站,廣西 玉林 537012)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，養(yǎng)殖行業(yè)得到了快速的發(fā)展，疾病的預(yù)防和控制越來越受到重視。中國今年多次爆發(fā)非洲豬瘟疫情，中國養(yǎng)殖戶深感恐慌。非洲豬瘟（ASF）病毒是引起非洲豬瘟的主要原因之一。家豬與野豬之間存在接觸感染。非洲豬瘟發(fā)病急、熱，發(fā)病率高，病豬易死。當(dāng)前控制豬瘟的主要措施是高溫滅菌和消毒，但控制豬瘟的措施仍存在一些問題和不足。對此應(yīng)結(jié)合實際進(jìn)行分析，并提出針對性的對策。

1.病原特征

非洲豬瘟（ASF）是一種復(fù)雜的雙鏈 DNA病毒。它是1種血清型，24種基因型，基因組170-193 kbp。并且在東歐和其他國家廣泛存在。研究表明，非洲豬瘟有很大的生存潛力，在被污染的環(huán)境中，其傳染性可維持三天以上。病豬糞便中的病毒傳染性甚至能持續(xù)數(shù)周。病毒在豬尸體中可存活一年。豬制品中有相對穩(wěn)定的病毒存在。冰凍過的豬能活幾年，半熟過的豬也能活很久，病毒也能在腌制過的火腿里存活幾個月。

2.非洲豬瘟臨床癥狀

2.1 特急性型ASF：病豬體溫變化為41～42℃；病豬表現(xiàn)為哮喘，虛弱和厭食。肌膚充血。沒有明顯的臨床表現(xiàn)。突然死亡的比率為100%。

2.2 急性期，病豬體溫40～42℃，出現(xiàn)食欲減退、嗜睡、呼吸道阻塞等癥狀。病豬皮膚上有藍(lán)紫色及帶血的斑塊和斑點(diǎn)。病豬的眼部和鼻部都有分泌。病豬出現(xiàn)便秘腹瀉，母豬流產(chǎn)。

2.3 亞急性 ASF臨床表現(xiàn)與急性 ASF相似。被感染豬的血管無明顯變化，以出血、水腫為主。病豬通常表現(xiàn)為厭食，抑郁和關(guān)節(jié)腫脹。

2.4 慢性 ASF病豬體溫在40～40.5℃，出現(xiàn)輕度呼吸困難。嚴(yán)重者，病豬關(guān)節(jié)腫脹。

3.目前國內(nèi)外流行現(xiàn)狀

3.1 國外疫情流行現(xiàn)狀。ASFV在非洲和意大利撒丁島等地區(qū)是一種流行疾病，俄羅斯的疫情更為嚴(yán)重。東歐和其他國家也有關(guān)于疾病的報告。ASFV的發(fā)源地是烏克蘭、羅馬尼亞、俄羅斯、波蘭、匈牙利等國家，位于伊爾庫茨克州，距中國邊境約1000公里，這極大地增加了中國 ASFV的風(fēng)險，同時也向中國 ASFV防范發(fā)出了警告， OIE數(shù)據(jù)顯示，自2018年7月以來，已經(jīng)有超過40多萬只 ASFV易感豬在國內(nèi)被宰殺和處理。

3.2 國內(nèi)疫情流行形勢。中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部對鄰國疾病狀況十分關(guān)注。自從疫情擴(kuò)散至伊爾庫茨克州以來，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部已陸續(xù)發(fā)布了非洲豬瘟應(yīng)急預(yù)案等。許多高風(fēng)險地區(qū)，如中國北部邊境省份，多年來一直在進(jìn)行緊急演練作業(yè)。2018年8月，非洲豬瘟進(jìn)入我國40天時間，就導(dǎo)致遼寧、江蘇、安徽等地發(fā)生非洲豬瘟疫情多達(dá)15起，造成3萬多頭豬死亡。在我國，由于 ASF病毒的來源和污染情況尚未完全確定，所以防治 ASF的十分嚴(yán)峻。

4.基層防控存在的問題

4.1 對養(yǎng)豬場采取的生物安全防護(hù)措施尚未生效。在動物疫病的預(yù)防和控制中，生物安全保護(hù)是關(guān)鍵。當(dāng)前，很多中小型養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)豬戶在實施生物安全措施時，還存在一些問題，如系統(tǒng)不完善，車輛和人員如果隨意引進(jìn)或消毒周期過長，自行進(jìn)入豬舍等，都會增加 ASFV感染的可能性。

4.2 基層獸醫(yī)與養(yǎng)殖主體臨床診斷能力的缺乏。獸醫(yī)和中小型養(yǎng)豬戶對豬病的診斷和分析能力都不強(qiáng)，他們的專業(yè)知識也很有限。因為 ASFV是一種新的外來疾病，很多地方獸醫(yī)對 ASFV的特點(diǎn)和尸檢病理變化還不了解，而當(dāng)?shù)孬F醫(yī)則是預(yù)防和控制動物疫病最為關(guān)鍵和核心的領(lǐng)域之一。假如我們錯過了最初發(fā)現(xiàn)疾病的機(jī)會，就很容易導(dǎo)致疾病蔓延。

4.3 動物檢疫執(zhí)法未能嚴(yán)格執(zhí)行。分析了影響疫情傳播的因素，包括生豬非法運(yùn)輸、泔水豬非法運(yùn)輸、檢疫品非法運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)執(zhí)法不嚴(yán)和監(jiān)督檢查不力，均易造成疫情傳播蔓延。例如2013年的小反芻獸疫，其與動物運(yùn)輸頻率較高密切相關(guān)，隔離檢測工作也沒有落實。

4.4基層三級防控隊伍建設(shè)管理水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于我國農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在改革過程中時間較長，許多獸醫(yī)專業(yè)人員待遇偏低，三級防疫員工作積極性不高，積極性不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，這些問題的存在，很容易影響到國外防疫工作的發(fā)展。

5.非洲豬瘟基層防控對策

5.1 重視防控知識宣傳教育。在我國被ASFV 入侵后，應(yīng)注重建立基礎(chǔ)疫情隊伍，定期進(jìn)行防治 ASFV技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)和保證防治能力，并采取相應(yīng)的防治措施，通過廣播、電視、微信等多種形式進(jìn)行廣告宣傳，吸引全社會參與防治 ASFV，及時發(fā)現(xiàn)和控制 ASFV，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，為養(yǎng)豬業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供重要支撐和保障。

5.2 做好生物安全防護(hù)。到目前為止，尚未開發(fā)專門針對非洲豬瘟的疫苗。求養(yǎng)豬場加強(qiáng)生物安全管理，避免采用封閉式飼養(yǎng)，對外來車輛進(jìn)行消毒檢查，做到徹底消毒。認(rèn)真落實分級監(jiān)管責(zé)任，不斷完善相應(yīng)的問責(zé)制，形成對全體員工同步行動的防控模式：一是為了履行管理職責(zé)，成立非洲豬瘟防治領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)負(fù)責(zé)人為組長，有關(guān)部門工作人員、村書記為成員，落實各級工作任務(wù)，建立科學(xué)合理的責(zé)任清單，在人力、物力、財力上統(tǒng)籌安排；二是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門職責(zé)，由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人設(shè)立部門，做到分工明確，密切配合，積極開展交易。另外，我們也應(yīng)該致力于落實生產(chǎn)者和經(jīng)營者的首要責(zé)任，預(yù)防傳染病。屠宰業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、加工商、銷售業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位，要不斷完善疾病控制責(zé)任，對非洲豬瘟進(jìn)行獨(dú)立檢測，并做好防控工作。

5.3 加強(qiáng)動物檢疫執(zhí)法力度。為了有效地控制ASFV病毒的傳播和蔓延，應(yīng)加強(qiáng)動物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施的檢疫立法。根據(jù)《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，在生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰生豬時，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，認(rèn)真對待生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰生豬的行為。做好這項工作，對于預(yù)防和防治ASFV具有重要作用。

6.基層非洲豬瘟防控的實踐

6.1 做好非洲豬瘟防疫知識宣傳工作。經(jīng)過對豬進(jìn)行仔細(xì)觀察，我們可以確定它的皮膚是紅色的，存在皮炎問題。病豬腸道出血壞死是隨著疾病的不斷發(fā)展而產(chǎn)生的。由于非洲豬瘟致死率高達(dá)100%，往往造成巨大危害，因此，有關(guān)部門必須做好非洲豬瘟防治工作：對養(yǎng)殖場戶進(jìn)行宣傳，開展綜合防治技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)場主一是要提高對非洲豬瘟的認(rèn)識，二是要不斷提高防范意識。與此同時，還必須在國家經(jīng)濟(jì)層面深入開展非洲豬瘟疫情調(diào)查，發(fā)布非洲豬瘟疫情調(diào)查報告，綜述非洲豬瘟的臨床癥狀及危害。

6.2 強(qiáng)化疫病排查。畜牧獸醫(yī)部門要經(jīng)常做好生豬普查和養(yǎng)殖場檢查工作，對存欄和屠宰廠進(jìn)行詳細(xì)檢查。在中國的基層，大多數(shù)養(yǎng)殖戶仍在使用家庭農(nóng)場進(jìn)行室外養(yǎng)殖。養(yǎng)殖戶既缺乏防疫知識，又缺乏防疫能力。

6.3 做好病死生豬的無害化處理。確保死豬無害化處理工作的順利進(jìn)行，是非洲豬瘟防治工作的重要內(nèi)容。但是，目前影響工作順利進(jìn)行的因素往往各不相同。非洲豬瘟和死豬主要是在深埋宰殺后，這種治療方法不僅效果良好，而且所需時間和費(fèi)用都較低。但是，在兇殺案的地點(diǎn)和埋葬地點(diǎn)的選擇上常常有不同的問題。要做到這一點(diǎn)，基層動物性疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)的工作人員必須深入了解轄區(qū)的實際情況，確定具體的環(huán)境，確保在暴發(fā)后立即提交有效的治療方案。

6.4 加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)。為確保非洲豬瘟監(jiān)測和控制的總體效果，加強(qiáng)對技術(shù)人員的職業(yè)培訓(xùn)，使他們能夠利用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，掌握新的檢測方法。

6.5 建立基層非洲豬瘟防控的長效機(jī)制。在具體措施方面，非洲豬瘟防治部門應(yīng)發(fā)揮重要作用。根據(jù)西班牙等國消滅非洲豬瘟的經(jīng)驗，“拔牙式”清點(diǎn)方法是消滅非洲豬瘟最有效的方法。

減少形式主義，注重實效。比如，現(xiàn)行的日報制度在一定意義上吸收了大量的人力物力，但并不能起到流行病調(diào)查的作用。過去以基層為主，大量采用跟蹤管理，多數(shù)時間由少數(shù)基層人員進(jìn)行，不利于疫情的調(diào)查與防控。

強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，既要追究農(nóng)民的責(zé)任，也要追究人民政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，甚至獸醫(yī)公共責(zé)任。掩蓋或低估由于地方保護(hù)主義而導(dǎo)致的疫情爆發(fā)或經(jīng)濟(jì)損失；造成疫情爆發(fā)或經(jīng)濟(jì)損失。

7.結(jié)束語

當(dāng)前我國防治非洲豬瘟工作中還存在疫情線索不清，潛在威脅不明等問題，未開發(fā)成功的疫苗。大面積的疫情一旦發(fā)生，會在短時間內(nèi)迅速蔓延，對我國養(yǎng)豬業(yè)造成毀滅性的影響。