榆中縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題及其對(duì)策

劉先慧，何佳興，趙 豪，黃雨露，肖智坤

（西北民族大學(xué)，甘肅蘭州 730124）

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一直以來都是我國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的問題，發(fā)展鄉(xiāng)村的當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。因此，要因地制宜，找到適合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。甘肅省蘭州市榆中縣的特色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)形成了基本的產(chǎn)業(yè)化體系，如高原夏菜示范園的產(chǎn)業(yè)鏈包括育苗、種植、采摘和銷售等一系列較為完整的過程，但存在機(jī)械作業(yè)程度不高、產(chǎn)業(yè)覆蓋面積還不夠大等問題，甚至有的農(nóng)產(chǎn)品并不是榆中縣的特色產(chǎn)品。因此，深入了解榆中縣的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化體系，擴(kuò)充榆中縣特色農(nóng)產(chǎn)品的種類等，對(duì)榆中縣特色農(nóng)產(chǎn)品的流動(dòng)化發(fā)展能起到促進(jìn)作用。

1 發(fā)展背景

榆中縣位于甘肅省中部，地處隴中黃土高原，屬于溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均降水量不高，只有350 mm，蒸發(fā)量卻有1 450 mm，年平均氣溫6.79 ℃，處于相對(duì)較低的狀態(tài)。榆中縣地區(qū)大多處于農(nóng)村，相對(duì)于蘭州市其他地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體環(huán)境與條件不佳，但是榆中的氣候條件良好，自然資源豐富，再加上榆中縣在交通方面存在一定的便利條件，促進(jìn)了榆中縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，良好的政策條件，更加有利于榆中縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)也是產(chǎn)業(yè)興旺。有了國(guó)家政策的支持，榆中縣推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展更加便利，但是不僅要增加產(chǎn)量，還要提高產(chǎn)品質(zhì)量，將產(chǎn)品推廣出去，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。然而，實(shí)地考察后，發(fā)現(xiàn)甘肅省的農(nóng)產(chǎn)品種植還存在很多問題，如產(chǎn)量不高、生產(chǎn)線沒有一體化、優(yōu)勢(shì)作物沒有發(fā)揮出其優(yōu)勢(shì)等，這些都亟待解決。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求進(jìn)一步增加，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也開始增加，榆中縣的許多特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有著良好的發(fā)展前景，開發(fā)潛力巨大。

2 存在的問題

2.1 缺乏批量銷售農(nóng)產(chǎn)品的途徑

根據(jù)榆中縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的現(xiàn)狀，大批量銷售農(nóng)產(chǎn)品仍然是現(xiàn)階段的難題。很多成熟期短的蔬菜，如西葫蘆等每日的采摘量達(dá)到上萬噸，也就意味著每天采摘的大量農(nóng)產(chǎn)品急需銷售出去。然而由于榆中縣農(nóng)產(chǎn)品基地所對(duì)接的僅有附近的連鎖超市，所需農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量龐大且能長(zhǎng)久合作的對(duì)象較少，并且考慮到榆中縣所處的位置較為偏遠(yuǎn)，長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)輸很有可能使得從基地運(yùn)出的農(nóng)產(chǎn)品看起來不新鮮。這種情況的出現(xiàn)，也會(huì)反過來影響合作者的合作意向，這些都在無形中給農(nóng)產(chǎn)品的銷售帶來了一定的阻力，也嚴(yán)重影響基地的大規(guī)模發(fā)展。

2.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗糙，產(chǎn)量不高

榆中縣是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣，但是由于榆中縣常年處于“半干旱”的狀態(tài)，氣象災(zāi)害頻發(fā)，灌溉農(nóng)產(chǎn)品的水質(zhì)不高，多為地下井水，易使土壤板結(jié)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗糙、產(chǎn)量不高。如果遇到干旱年份，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量較低，農(nóng)民的收入也會(huì)隨之銳減。此外，當(dāng)?shù)厮剞r(nóng)產(chǎn)品的品種多、亂、雜，產(chǎn)量與質(zhì)量也都不高，使當(dāng)?shù)氐乃剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售量整體也不高。當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)季節(jié)分明，易受天氣影響，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較低。農(nóng)產(chǎn)品品種繁多、種植結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)不到市場(chǎng)要求，致使農(nóng)產(chǎn)品資源過剩，給農(nóng)民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.3 大型農(nóng)產(chǎn)品育苗培養(yǎng)基地?cái)?shù)量少、規(guī)模小

近幾年，榆中縣憑借著地理位置、資源、氣候、政策等優(yōu)勢(shì)，著力于將蘭州市高原夏菜副食品采購(gòu)中心打造成西北一流的綜合性農(nóng)業(yè)體，取得了較好的成效。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們對(duì)于優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買力增大，導(dǎo)致各類采購(gòu)中心對(duì)于原材料的購(gòu)買需求不斷增大。目前，榆中縣內(nèi)只有屈指可數(shù)的大型育苗基地，以康源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為例，該基地規(guī)模較大，產(chǎn)品種類較豐富，可以基本滿足周邊老百姓對(duì)于蔬菜的需求。但要想滿足各大采購(gòu)中心及周邊商販對(duì)各種品種蔬菜的購(gòu)買需求，還需新建或引進(jìn)多家類似于康源這種的大型農(nóng)產(chǎn)品育苗培育基地。另外，由于農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在土地租金、農(nóng)資、人力等方面投入大，生產(chǎn)流動(dòng)資金普遍困難。此外，目前在新品種、新技術(shù)、新型材料的引進(jìn)應(yīng)用上還缺乏項(xiàng)目配套，也間接導(dǎo)致了大型農(nóng)產(chǎn)品育苗培養(yǎng)基地?cái)?shù)量少、規(guī)模小，這還會(huì)引發(fā)其他一系列的問題，如資本積累慢、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差、很難形成產(chǎn)品規(guī)模和提高產(chǎn)品質(zhì)量等，這些都成為榆中縣農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高規(guī)模效益的主要障礙。

2.4 農(nóng)業(yè)信息的傳播渠道不暢

在大眾媒體或網(wǎng)絡(luò)接收到的新聞信息中，人們往往更關(guān)注工業(yè)的發(fā)展，而不熟悉農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，人們開始對(duì)高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)作物的需求增大。目前，榆中縣城內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷中，人們對(duì)于自己所購(gòu)買產(chǎn)品的了解不足，信息來源也僅限于超市導(dǎo)購(gòu)員或部分媒體，且宣傳不充分，甚至講解不完全正確，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特性沒有被人們所熟知，間接影響該優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售效益。

2.5 農(nóng)業(yè)方面的人才短缺

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，現(xiàn)如今，農(nóng)村生產(chǎn)已經(jīng)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段，需要依靠技術(shù)的進(jìn)步和支撐，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍不斷弱化，因農(nóng)業(yè)工作艱苦、待遇低、付出與收獲不成正比，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不斷流失。此外，因大多數(shù)人對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)存在一定的誤解，家長(zhǎng)不希望孩子選擇農(nóng)業(yè)，部分學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)的學(xué)生也認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)辛苦、收入與付出相差過大，因此他們不僅不具備過硬的專業(yè)知識(shí)，且在畢業(yè)后還會(huì)選擇其他職業(yè)。上述原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)人才大量流失。

在榆中縣，農(nóng)業(yè)企業(yè)投資周期普遍過長(zhǎng)，受到各種原因的影響，利潤(rùn)回收的風(fēng)險(xiǎn)較大，直接造成農(nóng)業(yè)人才的待遇沒有其他行業(yè)人才高，且環(huán)境相對(duì)艱苦，難以吸引農(nóng)業(yè)人才，使人才駐留［1］。

2.6 優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品缺少知名度

目前，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)很大一部分仍處于產(chǎn)地品牌階段，往往是人們?cè)谔岬侥撤N產(chǎn)品時(shí)往往會(huì)聯(lián)想到與之相關(guān)的產(chǎn)地，如貴州茅臺(tái)、西湖龍井等，但是榆中縣的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品存在著缺乏產(chǎn)地知名度的問題。此外，榆中縣的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品由于宣傳不到位等客觀原因，其知名度僅局限于縣內(nèi)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或蘭州市區(qū)內(nèi)，大大限制了各類優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，影響了農(nóng)民和企業(yè)的收益。

3 對(duì)策

3.1 建立并完善大型產(chǎn)地型榆中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

對(duì)于當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑中存在的問題，建立大型產(chǎn)地型榆中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是比較可行的。批發(fā)市場(chǎng)直接建立在榆中縣本地，運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品所消耗的時(shí)間大大縮短，降低了時(shí)間成本，并且有部分農(nóng)產(chǎn)品不易貯藏，運(yùn)輸時(shí)間的減少，可以保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮，使銷售的農(nóng)產(chǎn)品增多。優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品越新鮮，訂價(jià)也就越高，收益可以大幅增加，有利于榆中縣農(nóng)產(chǎn)品基地?cái)U(kuò)張規(guī)模。建立大型當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不僅要借助政府的大力支持，還需企業(yè)的幫助及社會(huì)籌資募集［2］。為了更好地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，將優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、生長(zhǎng)展示、配送運(yùn)輸、尾菜處理和信息公布等連接在一起，完整的運(yùn)營(yíng)模式也會(huì)使得消費(fèi)者買的放心，進(jìn)一步提高榆中縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。

3.2 選擇優(yōu)勢(shì)品種種植，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)

榆中縣雖然常年處于“半干旱”狀態(tài)，但其氣候條件優(yōu)良，年日照時(shí)間高達(dá)2 511 h，陽(yáng)光充足，適合種植耐干旱農(nóng)產(chǎn)品，利于農(nóng)產(chǎn)品的健康生長(zhǎng)。所以當(dāng)?shù)乜梢圆扇》N植耐干旱農(nóng)產(chǎn)品的方式，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)［3］。

針對(duì)榆中縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的制約因素，確定高原夏菜、脫毒馬鈴薯、設(shè)施瓜果蔬菜、胡麻等4 大類特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先規(guī)劃優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)予以扶持建設(shè)，盡快提高這些特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培植區(qū)域特色支柱。

1）高原夏菜。蘭州市海拔高且梯度層次分明，可按照梯次播種農(nóng)產(chǎn)品。此外，高原夏菜具有較長(zhǎng)的采摘上市期，可在5 月下旬到10 月初持續(xù)供應(yīng)，為沿海地區(qū)提供大量夏季蔬菜。2）脫毒馬鈴薯。榆中縣地處西北黃土高原腹地，土層較厚，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，氣候干燥，日照充足，晝夜溫差大，氣候冷涼，屬馬鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，所生產(chǎn)的產(chǎn)品商品性好，淀粉含量高。3）各類設(shè)施瓜果蔬菜。蘭州市榆中縣光照充足，可以充分滿足設(shè)施瓜果蔬菜生長(zhǎng)所需。同時(shí)，設(shè)施瓜果蔬菜對(duì)周圍土壤環(huán)境還會(huì)起到保溫保濕的功效，大大提高植物抵抗自然災(zāi)害的能力，為反季節(jié)蔬菜的種植提供了保障。4）胡麻。榆中縣晝夜溫差大，氣候涼爽，符合胡麻生長(zhǎng)。

3.3 加快大型農(nóng)產(chǎn)品育苗基地建設(shè)步伐

加快榆中縣大型農(nóng)產(chǎn)品育苗基地建設(shè)，要深入貫徹落實(shí)中央及省委決策部署，加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐、種業(yè)攻關(guān)、綠色引領(lǐng)、品牌培育和主體培育，積極實(shí)施“雙招雙引”戰(zhàn)略，增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品的保供能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村向數(shù)字化、專業(yè)化、高效化轉(zhuǎn)型發(fā)展。榆中縣政府有很多保障民生的政策，但是也要尤其注重資金用途、用地保障、專業(yè)人才支撐等方面，將優(yōu)惠政策真正落實(shí)到基層［4］。

在建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品育苗基地方面，應(yīng)當(dāng)樹立健全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展意識(shí)，以各類優(yōu)質(zhì)新品種蔬菜的研發(fā)和種植為基礎(chǔ)，進(jìn)而獲得收益，在此基礎(chǔ)上積極主動(dòng)的與市場(chǎng)部門聯(lián)系，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.4 加大農(nóng)業(yè)信息的宣傳

農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)作為老牌傳統(tǒng)行業(yè)，可以采用線上與線下相結(jié)合的方式進(jìn)行宣傳，且易取得較好成效。線上宣傳方式可以通過建立公司官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博號(hào)等方式發(fā)送推文，進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)介紹及價(jià)格宣傳。此外，也可以通過快手、抖音等熱門短視頻平臺(tái)創(chuàng)立官方賬號(hào)，進(jìn)行直播或拍攝視頻宣傳，有條件的情況下，還可邀請(qǐng)可靠的網(wǎng)紅電商進(jìn)行帶貨，以此提高經(jīng)濟(jì)效益。線下宣傳要充分利用好現(xiàn)有的廣播、廣告屏、橫幅等宣傳媒介或下鄉(xiāng)舉辦實(shí)體活動(dòng)等。線下舉辦實(shí)體活動(dòng)時(shí)，可以直接在現(xiàn)場(chǎng)將部分可能出現(xiàn)滯銷等無法獲得更多利潤(rùn)的產(chǎn)品進(jìn)行降價(jià)出售，并贈(zèng)送可以吸引用戶的小禮品，最重要的是要實(shí)現(xiàn)宣傳與服務(wù)的相結(jié)合，良好的產(chǎn)品品質(zhì)及公司的服務(wù)態(tài)度才是真實(shí)的宣傳。

3.5 增加吸引農(nóng)業(yè)方面人才的條件

農(nóng)業(yè)方面人才的加入，會(huì)給榆中縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)注入新的思路和靈感，也給蓬勃發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)提供助力。通過增加在招聘網(wǎng)站上發(fā)布招聘廣告的頻率，使消息傳播的更廣；參考其他城市關(guān)于吸引各個(gè)行業(yè)人才的相關(guān)政策，榆中縣政府應(yīng)該繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策和人才補(bǔ)貼，鼓勵(lì)省內(nèi)人才留在省內(nèi)；還應(yīng)通過給予農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的晉升空間，激發(fā)他們的擔(dān)當(dāng)能力，提升他們的社會(huì)地位。

3.6 擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度

根據(jù)市場(chǎng)需求，以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，利用地域差異和品種特色，打造一批具有文化底蘊(yùn)和鮮明地域特色的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌［5］。提高品牌管理水平，建立品牌目錄體系，優(yōu)化品牌識(shí)別，建立區(qū)域政府品牌授權(quán)機(jī)制和危機(jī)預(yù)警品牌，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，建立有效的品牌保護(hù)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估品牌狀況，綜合運(yùn)用談判、輿論、立法等手段，打擊假冒、濫用公共品牌行為。此外，為推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需充分利用電子商務(wù)平臺(tái)等新興手段，借助農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，通過拍賣、期貨、交易等方式，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。支持新的經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸和快遞，開展“農(nóng)業(yè)批量對(duì)接”“農(nóng)業(yè)超市對(duì)接”“農(nóng)業(yè)合作對(duì)接”等多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接，以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)的形式形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系［6］。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也持續(xù)受到人們的關(guān)注，而榆中縣的特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的影響，因此研究和分析當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是很有必要的。通過實(shí)際調(diào)查和分析，找出榆中縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中所遇到的瓶頸和問題，并根據(jù)這些問題制定有針對(duì)性的解決對(duì)策和方案，希望這些對(duì)策方案能為相關(guān)部門提供幫助，從而推動(dòng)榆中縣地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化體系的發(fā)展。