落實基層黨建制度，構(gòu)建黨員發(fā)展“3322”全要素量化考核體系
——以遼東學(xué)院師范學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展為例

趙雪峰

（遼東學(xué)院，遼寧 丹東 118000）

今年6月29日，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要貫徹落實好新時代黨的組織路線，不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力。尤其把“集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才”寫入新時代黨的組織路線，賦予黨的組織工作新的時代內(nèi)涵。我們黨歷來高度重視組織問題，始終把按照正確路線建立組織、發(fā)展組織、提高組織力作為黨的建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。今年，省委高校工委開展“基層黨建制度落實年”活動，深入學(xué)習(xí)貫徹宣傳《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，深入開展“大學(xué)習(xí)、大檢查、大規(guī)范、大提升”活動，有力推動黨支部工作條例重點任務(wù)和黨的組織生活制度落實落地。而發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作，也是一項嚴(yán)肅的政治工作，是加強黨的先進性建設(shè)、增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。高校學(xué)生黨支部是黨在高校開展工作、凝聚力量的“主戰(zhàn)場”。如何進一步發(fā)揮學(xué)生黨支部的堡壘作用，直接關(guān)系到學(xué)生黨員素質(zhì)的提升和高校黨建工作的有效開展，是確保大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的根本要求。

大學(xué)生黨員是整個黨員隊伍中最具朝氣和活力的群體，是建設(shè)中國特色社會主義的可靠接班人。高校學(xué)生黨支部作為凝聚大學(xué)生黨員的核心載體，是教育管理大學(xué)生黨員的主要陣地，對發(fā)揮高校思想政治教育功能，提升當(dāng)代大學(xué)生素質(zhì)水平具有重要作用。在新形勢下，我們學(xué)院學(xué)生黨支部根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生的特點，以及師范生整體素質(zhì)好、學(xué)生思想積極要求上進比例高的特點，積極探索新時期發(fā)展黨員工作的有效途徑和方法，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和黨員發(fā)展16字方針的總體要求，切實落實各項黨建制度，創(chuàng)新基層黨組織黨員發(fā)展工作模式，構(gòu)建黨員發(fā)展“3322”全要素量化考核工作模式，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在黨員發(fā)展全要素考核上下功夫，強化黨支部政治功能，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口，增強發(fā)展黨員工作的透明度，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，切實抓好黨員的發(fā)展工作。

所謂黨員發(fā)展全要素考核，既是學(xué)生黨支部對發(fā)展對象從政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)、入黨動機、道德品質(zhì)、群眾基礎(chǔ)、現(xiàn)實表現(xiàn)、作用突出等方面全要素對發(fā)展對象進行深入考察，著重看是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否在學(xué)習(xí)、工作、生活中發(fā)揮先鋒模范作用，注重政治信仰、思想品質(zhì)和現(xiàn)實表現(xiàn)，糾正以學(xué)習(xí)成績、工作業(yè)績、好人能人等片面的考核標(biāo)準(zhǔn)。所謂“3322”量化考核模式體系，就是黨員發(fā)展實行100分制量化考核，分四項內(nèi)容，其中班級投票30分、教師代表和學(xué)生黨員評議30分、學(xué)習(xí)成績20分、黨課成績20分，將黨員發(fā)展考核要素全面落實在量化上，制定詳細可操作性標(biāo)準(zhǔn)，公正客觀全面地反映發(fā)展對象的綜合素質(zhì)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。具體做法如下。

一、班級投票環(huán)節(jié)

班級投票是對發(fā)展對象考核的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)展對象綜合素質(zhì)特別是群眾基礎(chǔ)考核的重要依據(jù)。由于大多數(shù)青年學(xué)生政治素養(yǎng)不高，或存在應(yīng)付了事思想，加之同學(xué)們對班級投票重視不夠，等同于各種評優(yōu)投票，忽視政治標(biāo)準(zhǔn)，往往會出現(xiàn)印象票，致使好人能人得票高等片面性結(jié)果。師范學(xué)院學(xué)生黨支部高度重視班級投票環(huán)節(jié)，在班級投票時要求輔導(dǎo)員或班導(dǎo)師深入班級主持投票，宣講投票的意義、規(guī)則和紀(jì)律要求，正面引導(dǎo)，把好方向，要把發(fā)展對象的政治修養(yǎng)、理想信念放在第一要素考核，注重發(fā)展對象的一貫表現(xiàn)，特別是重大事件和中心工作中的突出表現(xiàn)，著重考核發(fā)展對象在日常學(xué)習(xí)生活中的先鋒模范作用。投票要在支部統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督下進行，確保投票結(jié)果客觀公正。同時要求投票人數(shù)要超過班級人數(shù)80%，得票率過半數(shù)方可有效，采取無記名投票方式。得分計算公式為：班級投票得分=（得票數(shù)÷投票人數(shù)）×30。

二、教師和學(xué)生黨員評議環(huán)節(jié)

教師和學(xué)生黨員具有較高的政治素養(yǎng)，評議結(jié)果較為客觀，是對班級投票的糾偏和完善，是發(fā)展對象考核的主要依據(jù)。參加評議的教師主要有輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師和部分任課教師（以教師黨員為主）。參加評議的學(xué)生黨員主要是發(fā)展對象所在班級學(xué)生黨員或?qū)Πl(fā)展對象較為了解的其他學(xué)生黨員。該環(huán)節(jié)著重突出政治標(biāo)準(zhǔn)，著重看發(fā)展對象政治追求是否堅定，著重看發(fā)展對象的入黨動機是否端正，著重看在大是大非面前的政治敏銳性和政治鑒別能力，著重看能否正確對待名利與得失，著重看是否有歷史使命感和社會責(zé)任感，著重看是否有崇高的道德品質(zhì)。該環(huán)節(jié)共計30分，設(shè)置四個考核要素和分值，分別是：理想信念8分、道德情操8分、一貫表現(xiàn)7分、發(fā)揮作用7分。為保證評議結(jié)果客觀公正，教師和學(xué)生黨員評議要在黨總支領(lǐng)導(dǎo)和支部統(tǒng)一指導(dǎo)下進行，采取無記名評議方式。

三、學(xué)習(xí)成績環(huán)節(jié)

該環(huán)節(jié)要求不唯分?jǐn)?shù)，著重考核發(fā)展對象學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)態(tài)度，考察他們自覺增強為人民服務(wù)學(xué)本領(lǐng)的決心和意志，考察他們是否發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。本環(huán)節(jié)共計20分，以自遞交入黨申請書至確定為發(fā)展對象期間的學(xué)習(xí)成績總平均分為準(zhǔn)，計分公式：學(xué)習(xí)成績得分=平均分×0.2。為確保公正，該環(huán)節(jié)由學(xué)生黨支部委托分院綜合辦統(tǒng)計成績，學(xué)生黨支部負責(zé)核分，發(fā)展對象本人確認簽字。

四、黨課環(huán)節(jié)

該環(huán)節(jié)要考察發(fā)展對象的不是單純的分?jǐn)?shù)高低，而是著重考察他們對黨的理論知識學(xué)習(xí)的態(tài)度及掌握程度，著重考察他們共產(chǎn)主義信念是否堅定，著重考察他們?nèi)朦h的愿望是否強烈，著重考察他們政治理論修養(yǎng)、思想政治素質(zhì)水平。該環(huán)節(jié)的考察要結(jié)合黨課上課紀(jì)律、出席情況、聽課記錄等因素綜合評判，由支部負責(zé)考察。滿分20分，計算公式：黨課得分=（分院黨課成績×0.4＋學(xué)校黨課成績×0.6）×0.2。

為確保發(fā)展對象考核工作公正透明，師范學(xué)院黨總支在學(xué)生黨員發(fā)展“3322”全要素量化考核體系實施過程中，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，做到“四種人”必談，即輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師、系主任、任課教師必談，緊密結(jié)合發(fā)展對象的談心談話考察情況，全方位、多角度、近距離了解發(fā)展對象綜合表現(xiàn)，實現(xiàn)考核要素全覆蓋，有效提升黨員發(fā)展質(zhì)量。

發(fā)展優(yōu)秀大學(xué)生黨員，培養(yǎng)新生力量，源源不斷地為黨的肌體注入新血液，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的重要保證，是增強黨組織生機、活力和戰(zhàn)斗力的重要保證，也是高校基層黨建工作的基本任務(wù)，是落實基層黨建制度的具體體現(xiàn)。“3322”全要素量化考核體系運行以來，對提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮學(xué)生黨員的良好形象和先鋒模范作用，讓更多優(yōu)秀學(xué)生感受到共產(chǎn)黨的先進性，起到了很大的積極作用。對全面提升學(xué)生黨支部組織力，強化黨支部政治功能，把學(xué)生黨員組織起來，把人才凝聚起來，把廣大學(xué)子動員起來，為推進新時代學(xué)校高質(zhì)量培養(yǎng)合格人才提供了堅強的組織保證。