武陵山片區(qū)農(nóng)村電商扶貧的現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究＊

龔 軒 ， 劉 希 ， 郭小珊 ， 張萍月

（吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，湖南 吉首 416000）

目前，農(nóng)村電商扶貧正在迅速發(fā)展，分析農(nóng)村電商扶貧發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展優(yōu)勢，并提出相應(yīng)有效策略是非常必要的，本文以武陵山片區(qū)為例進(jìn)行分析。

1 武陵山片區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)村電商扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村電商扶貧作為鄉(xiāng)村振興的重要途徑，在各個(gè)主體的積極參與之下，全國多地農(nóng)村電商扶貧工作的開展都取得了較好的成績[1]。

武陵山片區(qū)開展的農(nóng)村電商扶貧工作也取得了明顯的效果，成功幫助了許多貧困人口脫貧，并非常有效解決了返貧問題，尤其是在2020年疫情的特殊情況下，大大減少了因?yàn)橐咔榉地毜那闆r。在武陵山片區(qū)之前的電商扶貧工作中，大部分都是貧困縣的供銷社率先搶占了先機(jī)，和一些知名的電商龍頭企業(yè)進(jìn)行合作，在縣內(nèi)成立了電商企業(yè)。武陵山片區(qū)內(nèi)，在各級(jí)政府的引導(dǎo)下和電商龍頭企業(yè)簽訂合作協(xié)議，通過發(fā)展農(nóng)村電商，加快農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)許多貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過發(fā)展電商還吸引了許多農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使片區(qū)內(nèi)許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都在持續(xù)健康的發(fā)展[2]。在2020年全民防疫的大背景下，電商成為人們必不可少的消費(fèi)渠道，這也為許多閑置在家沒有固定收入來源的農(nóng)民帶來了收入，很多領(lǐng)導(dǎo)干部都開始帶頭進(jìn)行直播帶貨，電商的發(fā)展不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的回升，也有效解決了農(nóng)村地區(qū)的返貧問題[3]。

2 武陵山片區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展優(yōu)勢

2.1 資源優(yōu)勢

武陵山片區(qū)包括湖北、湖南、重慶、貴州四省市交界地區(qū)的71個(gè)縣(市、區(qū))，且武陵山片區(qū)地理環(huán)境差異大，自然資源豐富，特色農(nóng)產(chǎn)品品種多樣。武陵山片區(qū)內(nèi)幅員遼闊，居住著苗族、土家族、漢族和侗族等多個(gè)民族，因此，片區(qū)內(nèi)的人文資源也非常豐富，各民族都有不同的習(xí)俗、服飾、特產(chǎn)、首飾等。這些資源上的優(yōu)勢，為電子商務(wù)在武陵山片區(qū)內(nèi)發(fā)展提供了便利。

2.2 政策優(yōu)勢

2018年中共中央和國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，部署了若干發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的工作；同年，《中華人民共和國電子商務(wù)法》正式通過。2020年中央一號(hào)文件提出“有效開發(fā)農(nóng)村市場，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面”。且武陵山片區(qū)是集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)為一體，是跨省交界面大、少數(shù)民族聚集多、貧困人口分布廣的集中連片特困區(qū)，同時(shí)，也是我國14個(gè)連片特困地區(qū)中率先啟動(dòng)的試點(diǎn)區(qū)，是新時(shí)期我國推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，且片區(qū)內(nèi)各個(gè)地區(qū)都針對(duì)電商扶貧做出了相關(guān)的政策扶持[4]。

3 武陵山片區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展策略

3.1 建立農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)系統(tǒng)

對(duì)武陵山片區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，完善農(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)鏈，建立統(tǒng)一的、嚴(yán)格的質(zhì)量檢測系統(tǒng)。可以通過打造當(dāng)?shù)仉娚听堫^企業(yè)的方式將相對(duì)分散的農(nóng)戶集中起來發(fā)展農(nóng)村電商，形成大規(guī)模的生產(chǎn)和銷售。這樣就能保證供貨來源的穩(wěn)定、安全。除了生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化之外，還要重視品牌效益，品牌效應(yīng)在產(chǎn)品的銷售過程中所起到的影響很大，大家都愿意購買熟悉的品牌、質(zhì)量高的品牌。因此必須加強(qiáng)宣傳力度，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，形成品牌效益。

3.2 建立農(nóng)村電商信息分享平臺(tái)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息的交流和分享是非常重要的，及時(shí)捕捉市場信息對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展具有重要的意義。政府部門要從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度出發(fā)，建立實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行的信息分享平臺(tái)和資源對(duì)接平臺(tái)，通過農(nóng)村電商信息分享平臺(tái)能夠充分對(duì)接城鄉(xiāng)資源，有效解決城鄉(xiāng)電商發(fā)展資源和信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。各級(jí)政府部門積極推動(dòng)電商企業(yè)參與到電商信息分享平臺(tái)的建設(shè)和管理中，使該平臺(tái)能為農(nóng)村電商的發(fā)展提供有效信息，促進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展。

3.3 建立完善的營銷體系

打造武陵山片區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立完整的營銷體系是發(fā)展農(nóng)村電商的重要路徑。通過建立完善的營銷體系可以給農(nóng)村電商的發(fā)展提供人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、宣傳營銷、品牌建設(shè)、管理等各類服務(wù)，同時(shí)打造一條完整的售前和售后服務(wù)系統(tǒng)，針對(duì)不同的消費(fèi)群體打造不同的個(gè)性化產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的需求，收集消費(fèi)者的反饋信息，及時(shí)了解市場需求。對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，建立規(guī)范的質(zhì)量檢測體系。在包裝、制冷、加工以及配送等方面要做好網(wǎng)絡(luò)營銷渠道建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的線上線下聯(lián)合營銷模式[5]。

3.4 建立科學(xué)的人才培養(yǎng)系統(tǒng)，引進(jìn)專業(yè)人才

重視人才和技術(shù)。一是開展電商人才培訓(xùn)，在農(nóng)村內(nèi)部培養(yǎng)電商人才，政府、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)攜手共建電商人才培訓(xùn)體系，改善貧困地區(qū)農(nóng)村電商扶貧人才匱乏的局面。采取線下集中培訓(xùn)、一對(duì)一指導(dǎo)、線上網(wǎng)課、微信課后回訪等多種培訓(xùn)手段，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貙?duì)農(nóng)村電商感興趣的農(nóng)民從事電商行業(yè)，學(xué)習(xí)更多專業(yè)的知識(shí)和技能。二是引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，吸引更多受過高等教育的專業(yè)人才加入農(nóng)村電商扶貧的隊(duì)伍。