對《深化新時代教育評價改革總體方案》的多角度解讀

新疆

【背景材料】

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《方案》）。這是新中國第一個關(guān)于教育評價系統(tǒng)性改革的文件。

教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，完善立德樹人體制機(jī)制，《方案》緊扣破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，針對各級黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會五類不同主體設(shè)計了22 項改革任務(wù)。希望經(jīng)過5 至10 年努力，各級黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)水平明顯提高，各級各類學(xué)校立德樹人落實機(jī)制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學(xué)。到2035 年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系，提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育。

《方案》提出：要改革黨委和政府教育工作評價，推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)；改革學(xué)校評價，推進(jìn)落實立德樹人根本任務(wù)；改革教師評價，推進(jìn)踐行教書育人使命；改革學(xué)生評價，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展；改革用人評價，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境。各級黨委和政府和有關(guān)部門要落實改革責(zé)任，狠抓落實；加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與的評價體系，建立健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)的教育評估監(jiān)測機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織作用；營造良好氛圍。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等各類主體要履職盡責(zé)，帶動全社會形成科學(xué)的選人用人理念。新聞媒體要合理引導(dǎo)預(yù)期，增進(jìn)社會共識。引導(dǎo)廣大家長樹立正確的教育觀和成才觀。及時總結(jié)、宣傳、推廣教育評價改革的成功經(jīng)驗和典型案例，擴(kuò)大輻射面，提高影響力。

【理論分析】

一、從《政治生活》角度分析

1.中國共產(chǎn)黨是中國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。在中國特色社會主義新時代，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要確保黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局，協(xié)調(diào)各方。堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域。中共中央出臺《方案》，是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)。

2.中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心，把人民利益擺在至高無上的地位，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。我國政府以為人民服務(wù)為宗旨，堅持對人民負(fù)責(zé)的基本原則。中共中央、國務(wù)院出臺《方案》，努力辦好人民滿意的教育，是堅持人民立場，堅持人民主體地位的表現(xiàn)。

3.我國政府有組織社會主義文化建設(shè)的基本職能。進(jìn)行教育評價改革，是政府積極通過完善立德樹人機(jī)制發(fā)展教育事業(yè)，努力提高文化軟實力的表現(xiàn)。

4.國家治理體系和治理能力是相輔相成的。《方案》的出臺是健全評價制度、完善立德樹人機(jī)制的重要體現(xiàn)，這有助于提高國家教育治理能力和水平，充分發(fā)揮國家治理體系的效能，彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。

二、從《文化生活》角度分析

1.文化作為一種精神力量，能夠在人們認(rèn)識世界、改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。這種影響，不僅表現(xiàn)在個人的成長歷程中，而且表現(xiàn)在民族和國家的歷史中?！斗桨浮返某雠_及實施，能引導(dǎo)教育發(fā)展方向，這不僅有利于青少年健康成長全面發(fā)展，而且有利于我國經(jīng)濟(jì)和社會的高質(zhì)量發(fā)展。

2.文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融、相互影響，對人有著重要的影響作用，越來越成為綜合國力競爭的重要因素?！斗桨浮返某雠_，有助于推動實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

3.教育是人類特有的傳承文化的能動性活動，具有選擇、傳遞、創(chuàng)造文化的特定功能，在人的教化與培育上始終扮演著重要的角色。教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，《方案》的出臺對于實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)，推動教育現(xiàn)代化意義重大。

三、從《生活與哲學(xué)》角度分析

1.實踐是人們改造客觀世界的物質(zhì)性活動。人類最基本的實踐活動有三種：改造自然的生產(chǎn)實踐、變革社會的實踐、探索世界規(guī)律的科學(xué)實驗活動?！斗桨浮返某雠_和實施是我國深化改革實踐的一項具體內(nèi)容。

2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。當(dāng)上層建筑適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況時，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和完善?！兑庖姟返某雠_適應(yīng)時代發(fā)展，遵循社會發(fā)展規(guī)律，必將促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展與社會進(jìn)步。

3.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要求我們堅持群眾觀點和群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。意見的出臺，能推動推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)我國辦好人民滿意的教育。

【跟蹤訓(xùn)練】

1.中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，要求改革黨委和政府教育工作評價，推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)，堅持立德樹人。這體現(xiàn)出（ ）

①中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政，依法履行各項職能

②我國不斷完善國家治理體系，提升國家治理效能

③黨和政府堅持以人為本，全心全意為人民服務(wù)

④推動教育評價成為創(chuàng)造人民美好生活的必由之路

A.①② B.①④

C.②③D.③④

2.新時代教育評價改革要堅持中國特色，扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。上述要求的文化生活依據(jù)是（ ）

①實現(xiàn)文化創(chuàng)新，需要博采眾長

②教育具有選擇、傳遞、創(chuàng)造文化的特定功能

③文化在交流的過程中傳播，在發(fā)展的基礎(chǔ)上繼承

④在學(xué)習(xí)和借鑒其他民族優(yōu)秀文化成果時，要以我為主、為我所用

A.①② B.①④

C.②③D.③④

3.在教育評價改革中，各級黨委和政府要堅持正確政績觀，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師。堅持正確的政績觀有利于（ ）

①堅持一切從實際出發(fā)，實事求是

②反對夸大意識能動作用的安于現(xiàn)狀、無所作為

③發(fā)揮正確意識的決定作用，推進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展

④把握事物運(yùn)動過程中固有的本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系

A.①② B.①④

C.②③D.③④

4.改革學(xué)校評價，各級各類學(xué)校推進(jìn)落實立德樹人根本任務(wù)，但幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高校要在評價制度改革中各有側(cè)重，這說明（ ）

①矛盾的普遍性和特殊性是相互聯(lián)結(jié)的

②矛盾的普遍性和特殊性是相互轉(zhuǎn)化的

③共性和個性是具體的歷史的統(tǒng)一的

④主要矛盾和次要矛盾相互依賴又相互排斥

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

5.閱讀材料，完成下列要求。

材料一中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，提出要改革教育評價體系。要經(jīng)過5 至10 年努力，各級黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)水平明顯提高，各級各類學(xué)校立德樹人落實機(jī)制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學(xué)。到2035 年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。

材料二教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，完善立德樹人體制機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，必須推進(jìn)教育評價體系改革。

（1）結(jié)合《生活與哲學(xué)》的知識,分析材料一中蘊(yùn)含的歷史唯物主義智慧。

（2）運(yùn)用《文化生活》的知識,說明我們?yōu)槭裁匆M(jìn)行教育評價改革。

1.【答案】C

【解題分析】材料說明的黨和國家深化改革，促進(jìn)國家教育評價制度的完善。中國共產(chǎn)黨履行各項職能的說法錯誤，①排除。中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的重要制度保障，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好的必由之路，所以④錯誤。②③說法正確并且符合材料主旨，因此答案為C。

2.【答案】B

【解題分析】材料中強(qiáng)調(diào)的是教育評價改革要扎根中國又要融通中外，從文化生活的角度來看，①④都是其理論依據(jù)，②說法正確，但不符合題目要求，③說法錯誤，應(yīng)該是在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展，因此答案選擇B。

3.【答案】B

【解題分析】材料說明要堅持正確政績觀，③中發(fā)揮正確意識的決定作用表述錯誤，④中說的是把握規(guī)律，正確且符合題意，①說明堅持正確政績觀有利于我們從中國教育的實際出發(fā)，實事求是地解決問題。②表述錯誤，夸大意識能動作用的是唯意志主義，片面強(qiáng)調(diào)客觀條件才會安于現(xiàn)狀、因循守舊、無所作為。①④說法正確并且符合材料主旨，因此答案為B。

4.【答案】B

【解題分析】題目中強(qiáng)調(diào)內(nèi)容設(shè)置上既有共性又各有側(cè)重，體現(xiàn)的是矛盾普遍性和特殊性之間的關(guān)系，④與材料內(nèi)容無關(guān)，因此排除。普遍性和特殊性的相互轉(zhuǎn)化指隨著場合的變化兩者相互轉(zhuǎn)化，而材料中體現(xiàn)的是兩者聯(lián)結(jié)而不是相互轉(zhuǎn)化，排除②，因此答案為B。

5.【參考答案】（1）①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，當(dāng)上層建筑適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況時，會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，當(dāng)上層建筑為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)時，會促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動社會進(jìn)步。

②改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，改革的根本目的，就是使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，改革是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力。

③人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要堅持群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持人民主體地位。

（2）①文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互影響，相互交融。

②當(dāng)今世界，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。

③文化塑造人生，優(yōu)秀文化能豐富人的精神世界、增強(qiáng)人的精神力量、促進(jìn)人的全面發(fā)展。

④《方案》的出臺，有助于辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)人才，有助于推動實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。