濰坊向萬(wàn)億級(jí)城市邁進(jìn)

夏德娟

要叫響“全國(guó)制造業(yè)看山東，山東制造業(yè)看濰坊”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，這是今年年初在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，濰坊提出的發(fā)展目標(biāo)。

濰坊高舉制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大旗，旗幟鮮明地提出用五到六年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“GDP過(guò)萬(wàn)億、進(jìn)軍國(guó)內(nèi)二線(xiàn)城市、沖刺全國(guó)大中城市綜合實(shí)力前30強(qiáng)”，展開(kāi)了向“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的加速跑。

經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)發(fā)展，濰坊制造業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，總量約占全省的十分之一、全國(guó)的百分之一。工業(yè)門(mén)類(lèi)較為齊全，全國(guó)41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中，濰坊擁有37個(gè)行業(yè)大類(lèi)，包含國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)中所有的31個(gè)制造業(yè)行業(yè)。濰坊稱(chēng)得上是中國(guó)工業(yè)體系最完備的城市之一。

濰坊培育形成了一批有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，濰坊動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)集群入選全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范支柱產(chǎn)業(yè)集群，商用車(chē)及零部件、現(xiàn)代食品加工列入全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。即使是受疫情影響較為嚴(yán)重的2020年，濰坊規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%，位于全省第3位；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到8755.1億元，總量居全省第2位；規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)完成445.9億元，總量居全省第3位。

今年5月，濰坊出臺(tái)了《濰坊市創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)總體方案》《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作，力爭(zhēng)今年全市工業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1萬(wàn)億元；到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定在4000家左右，工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1.5萬(wàn)億元。濰坊制造業(yè)有了清晰的“施工圖”，豪氣滿(mǎn)滿(mǎn)的濰坊企業(yè)家們匯成一支洶涌的大軍，推動(dòng)濰坊向“萬(wàn)億俱樂(lè)部”展開(kāi)加速跑。

濰柴集團(tuán)董事長(zhǎng)、內(nèi)燃機(jī)可靠性國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任譚旭光，高擎“中國(guó)制造”大旗，帶領(lǐng)濰柴人在世界舞臺(tái)上勇闖科技“無(wú)人區(qū)”，引領(lǐng)中國(guó)柴油機(jī)行業(yè)實(shí)現(xiàn)從追跑到并跑再到領(lǐng)跑的完美逆襲，打造了中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變的新樣板，讓一個(gè)年收入不足6億元、瀕臨破產(chǎn)的地方國(guó)企蝶變?yōu)槟晔杖胪黄?000億元的工業(yè)裝備跨國(guó)集團(tuán)。

今年11月，濰柴旗下的濰柴雷沃重工參與的“基于北斗的農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)導(dǎo)航作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項(xiàng)目喜獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，這是農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)唯一的獎(jiǎng)項(xiàng)，是繼濰柴動(dòng)力“重型商用車(chē)動(dòng)力總成關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用項(xiàng)目”榮獲2018年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)后，又一次交出靚麗的成績(jī)單。

豪邁集團(tuán)董事長(zhǎng)張恭運(yùn)是改革開(kāi)放中成長(zhǎng)起來(lái)的一名企業(yè)家，通過(guò)收購(gòu)鎮(zhèn)辦小廠(chǎng)車(chē)間開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)立了豪邁科技，擁有四個(gè)有著國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的世界“隱形冠軍”產(chǎn)品，在近兩年遇冷的國(guó)際市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)逆襲，被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家稱(chēng)為孵化“隱形冠軍”之父。

近幾年，豪邁集團(tuán)的增長(zhǎng)速度一直在20%，從過(guò)去每年增加一個(gè)新豪邁變成現(xiàn)在每年新增一個(gè)工業(yè)園。

早在1997年，剛過(guò)而立之年的姜濱懷揣著世界第一的夢(mèng)想開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，2001年成立了歌爾，自此開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)聲學(xué)領(lǐng)域的新篇章。他立志做最好的產(chǎn)品，也決心讓歌爾在消費(fèi)電子行業(yè)承擔(dān)“隱形冠軍”的角色。

今年以來(lái)，歌爾股份有限公司TWS（真無(wú)線(xiàn)藍(lán)牙耳機(jī)）和VR/AR（虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)設(shè)備）的出口業(yè)績(jī)持續(xù)飄紅，這兩種產(chǎn)品市場(chǎng)尚未爆發(fā)時(shí)，歌爾就以超前的意識(shí)先行一步，大規(guī)模投入研發(fā)，如今迎來(lái)發(fā)展風(fēng)口。受益于此，歌爾前三季度凈利潤(rùn)預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)59.38%至71.64%。

“優(yōu)秀的企業(yè)家往往有創(chuàng)新精神，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，愿意為長(zhǎng)期的技術(shù)發(fā)展做投資，同時(shí)特別在制造業(yè)，我覺(jué)得我們?yōu)H坊企業(yè)家還是有一種畢其功于一役，十年磨一劍的工匠精神?！边@是知名媒體人、財(cái)經(jīng)觀(guān)察學(xué)者秦朔眼中的濰坊企業(yè)家群體形象。

擁有一批有工匠精神且耐得住沉默長(zhǎng)跑的企業(yè)家們心無(wú)旁騖攻主業(yè)，為制造業(yè)提振信心，積蓄能量，他們成為了濰坊先進(jìn)制造業(yè)的脊梁。

11月16日，山東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布第五批山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)公示名單，共有106家單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和103個(gè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品入選。從城市維度來(lái)看，本批次山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)名單中，濰坊、濟(jì)南、淄博的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)分別有30家、24家和22家，位列山東各地市前三甲，構(gòu)成單項(xiàng)冠軍“第一梯隊(duì)”，濰坊成“單項(xiàng)冠軍第一城”。

濰坊制造業(yè)總量占山東省十分之一、全國(guó)百分之一；截至2020年，濰坊市動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)上企業(yè)近800家，產(chǎn)值約3000億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的30%左右，約占全省的三分之二，全國(guó)的三分之一。正是有這樣的硬核實(shí)力，全面參與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)集群競(jìng)賽，濰坊市的動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)集群獨(dú)立參賽。

山東371家省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)中，濰坊占57家，位列16個(gè)地市第一；濰坊規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3606家，居山東省第二位，規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入居山東省第二位（濰坊GDP排全省第四位）；濰坊市擁有30種產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)居全球前列；

今年前三季度，濰坊GDP突破5000億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)11.3%，高于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)。增速穩(wěn)居山東省地市第一，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.8%，高于全省3.2個(gè)百分點(diǎn)；9月末，濰坊市本外幣各項(xiàng)存款余額11255億元，居全省第3位，存款增幅11.7%，居全省第1位；

……

衡量一座城市的發(fā)展?jié)摿?，離不開(kāi)對(duì)市場(chǎng)活力的觀(guān)察。而看市場(chǎng)有沒(méi)有活力，市場(chǎng)主體數(shù)量的變化是一項(xiàng)重要指標(biāo)。

截至11月20日，全市今年新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體25.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)48.9%，高出全省平均水平42.5個(gè)百分點(diǎn)，增速全省第一。全市實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)到135.5萬(wàn)戶(hù)，列青島、濟(jì)南之后，保持全省第三位。

濰坊活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)因子，吸引著一大批創(chuàng)業(yè)者，他們將自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想與濰坊深度綁定，為城市發(fā)展注入新的活力。多年來(lái)，濰坊市場(chǎng)主體的總量一直穩(wěn)居全省前三。根據(jù)今年的新增數(shù)據(jù)，平均每天有776個(gè)市場(chǎng)主體在濰坊“破土而出”。

為營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，今年市財(cái)政安排各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)孵化載體獎(jiǎng)補(bǔ)資金1943.3萬(wàn)元，用于落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)補(bǔ)貼，充分發(fā)揮資金對(duì)創(chuàng)業(yè)工作的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，安排財(cái)政資金503萬(wàn)元，用于支持舉辦創(chuàng)業(yè)大賽。除了政策因素帶動(dòng)了市場(chǎng)的不斷放活，濰坊市改革發(fā)展研究中心李少軍認(rèn)為，濰坊市場(chǎng)主體的快速增加與產(chǎn)業(yè)發(fā)展也密不可分。

“作為濰坊的兩大主業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在不斷放大濰坊競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也給市場(chǎng)主體的培育提供了豐厚的土壤?！崩钌佘姺治稣f(shuō)，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不斷延長(zhǎng)的進(jìn)程中，帶動(dòng)了各類(lèi)市場(chǎng)主體如雨后春筍般出現(xiàn)。

例如深圳科技工業(yè)園北方園區(qū)能夠落戶(hù)濰坊，除了營(yíng)商環(huán)境，非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于濰坊的發(fā)展?jié)摿?，尤其是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所放大的城市發(fā)展空間。此外，作為培育市場(chǎng)主體的重要途徑，濰坊的雙招雙引工作一直走在前列。根據(jù)全省通報(bào)，濰坊前三季度內(nèi)資招商引資總體成績(jī)?nèi)〉谝?，其中?nèi)資到位資金總量、新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量、新簽約項(xiàng)目數(shù)量等3項(xiàng)指標(biāo)均居全省首位，新引進(jìn)大項(xiàng)目數(shù)量居全省第2位。

完善的工業(yè)制造業(yè)供應(yīng)鏈，意味著濰坊具備了城市發(fā)展的創(chuàng)新活力與新型生態(tài)。李繼凱認(rèn)為，濰坊當(dāng)前階段的發(fā)展代表著城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，相信在此之后某個(gè)供應(yīng)領(lǐng)域的“隱形冠軍”們，會(huì)以小眾、細(xì)分市場(chǎng)的“份額領(lǐng)先”，成長(zhǎng)為所處產(chǎn)業(yè)的“規(guī)模冠軍”，甚至帶動(dòng)推動(dòng)所在產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展壯大，使所處行業(yè)成長(zhǎng)為一個(gè)新的規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

濰坊制造業(yè)的基因，在新時(shí)代濰坊人的創(chuàng)新實(shí)干中蝶變?yōu)闆_擊萬(wàn)億之城的中堅(jiān)力量。15條產(chǎn)業(yè)鏈，解碼濰坊制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)軌跡，譜寫(xiě)著濰坊沖擊萬(wàn)億之城的動(dòng)人樂(lè)章。

城市造就企業(yè)，企業(yè)成就城市。如何讓企業(yè)成為推動(dòng)城市發(fā)展的最大活力源泉，唯有做大市場(chǎng)主體，做強(qiáng)企業(yè)實(shí)體。向萬(wàn)億級(jí)城市“晉級(jí)”，在體量上“登頂”，在質(zhì)量上“奪金”，濰坊制造業(yè)如何破解“遠(yuǎn)慮”與“近憂(yōu)”的兩難？

制度創(chuàng)新是最有力的保障，不只有服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度這個(gè)保障，還有強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任的“鏈長(zhǎng)制”。年初，濰坊打出了一整套政策“組合拳”，政府“跳下水與企業(yè)一起游泳”，在全市推行服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，濰坊市委書(shū)記、市長(zhǎng)帶頭擔(dān)任服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全員參與。15009名服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員對(duì)應(yīng)1.9萬(wàn)家企業(yè)、1619個(gè)項(xiàng)目，主動(dòng)靠前服務(wù)、為企業(yè)排憂(yōu)解難，積極擔(dān)當(dāng)作為。

以往受關(guān)注較少的中小企業(yè)前所未有地享受到了服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員一對(duì)一上門(mén)服務(wù)，企業(yè)主體地位得到充分彰顯，發(fā)展活力得到充分釋放，讓越來(lái)越多的企業(yè)加速成長(zhǎng)，培育催生“隱形冠軍”和“單項(xiàng)冠軍”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)森林迅速發(fā)展壯大。

今年3月，濰坊市工信局黨組出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行“鏈長(zhǎng)制”服務(wù)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，積極推行“鏈長(zhǎng)制”包靠服務(wù)。經(jīng)積極推進(jìn)，濰柴集團(tuán)成為全省氫燃料電池供應(yīng)鏈的“鏈主”，濰柴雷沃成為全省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”，天瑞重工、盛祥動(dòng)力成為全省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的副理事長(zhǎng)單位。

10月19日，濰坊市印發(fā)《關(guān)于推行先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”的實(shí)施意見(jiàn)》，確定15名廳級(jí)干部擔(dān)任15個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，15個(gè)市直部門(mén)擔(dān)任牽頭部門(mén)，在更高層面更高效率地服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)鏈及重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。

11月19日，為更大力度促進(jìn)全市各類(lèi)市場(chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展，濰坊再推十條措施，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大政策扶持力度促進(jìn)全市市場(chǎng)主體健康發(fā)展的通知》里，從減稅降費(fèi)、支持創(chuàng)業(yè)、融資服務(wù)、孵化載體等方面進(jìn)行了條分縷析。激活市場(chǎng)主體的活力歸根結(jié)底就是“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”，也就是“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體更具活力。從與市場(chǎng)關(guān)系最緊密的民間投資情況看，今年1至8月份，濰坊民間投資增長(zhǎng)21.6%，位居全省首位；從“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，前三季度，濰坊“四新”經(jīng)濟(jì)增加值1334.1億元，比上年同期增長(zhǎng)19.2%，增速全省第一；從固定資產(chǎn)投資情況看，今年1至10月份，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.5%，居全省第二位，是十年來(lái)最好位次。在全國(guó)全省增速下滑態(tài)勢(shì)下，比1至9月份提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

濰坊市專(zhuān)門(mén)創(chuàng)建了“專(zhuān)精特新”“隱形冠軍”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)培育庫(kù)，截至目前，全市有省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)303家，國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)27家，國(guó)家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)9家，省級(jí)“隱形冠軍”64家，省級(jí)“瞪羚”企業(yè)71家，準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)1家。

如果說(shuō)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值衡量的是總規(guī)模，那么，規(guī)模以上工業(yè)增加值更能反映工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。今年前三季度，濰坊規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.8%，增速高于全省3.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別達(dá)到7974.4億元、394.2億元，同比分別增長(zhǎng)25.3%、20.7%。

從高位推動(dòng)落到制度化保障，給制造業(yè)發(fā)展按下“加速鍵”，有為政府讓有效市場(chǎng)更高效。

濰柴集團(tuán)是濰坊制造業(yè)的“老大哥”，既有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)100萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的“體量”，又有問(wèn)鼎國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、率先突破柴油機(jī)50%熱效率的質(zhì)量，還融會(huì)貫通動(dòng)力裝備、汽車(chē)制造、農(nóng)機(jī)裝備、節(jié)能環(huán)保和鑄造等五大產(chǎn)業(yè)鏈，在全球具有重要影響力，是我國(guó)行業(yè)龍頭企業(yè)、山東最大的裝備制造集團(tuán)。在濰坊向萬(wàn)億俱樂(lè)部加速跑的途中，濰柴集團(tuán)提出了“打造全省第一家萬(wàn)億級(jí)裝備制造集團(tuán)”的目標(biāo)，在全省打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，將整合全省優(yōu)質(zhì)資源，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀供應(yīng)商落戶(hù)山東，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

從濰柴國(guó)際配套產(chǎn)業(yè)園簽約35家全球細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，到培育了華為、騰訊、大疆等知名企業(yè)的深圳科技工業(yè)園北方分園落戶(hù)濰坊，再到央企名企爭(zhēng)先恐后來(lái)濰坊扎根落戶(hù)、投資興業(yè)，這些不謀而合，都是有道理的。

中國(guó)制造業(yè)看山東，山東制造業(yè)看濰坊。雛形已現(xiàn)，晉級(jí)萬(wàn)億級(jí)城市濰坊未來(lái)可期。

The year of 2021 is the begin- ning of the 14th Five-Year Plan period. At Weifang Municipal Party Committee’s Meeting on Economic Work held at the very beginning of this year， Weifang put forward its development goal of“establishing Weifang as a national pilot zone of high-quality development of manufacturing industry by developing the best manufacturing industry in Shandong， which enjoys the best manufacturing in China”. Holding high the banner of high-quality manufacturing devel- opment， Weifang clearly put forward the proposal that within five to six years it should make its GDP exceed a trillion yuan， make itself into the list of second-tier cities in China， and sprint into the top 30 large and medium-sized cities in comprehensive strength in China”. Since then， it has launched an accelerated run towards the “club of cities with GDP over a trillion yuan”.

After years of continuous development， the comprehensive strength of Weifang’s manufacturing indus- try has been greatly enhanced， accounting for about one tenth of Shandong and one percent of China. Weifang has relatively complete industrial categories and has 37 industrial categories among the 41 categories in China， including all the 31 manufacturing industries in the industrial categories of the national economy. Weifang can be called one of the cities with the most complete industrial system in China.