論在疫情事件背景下地鐵的運(yùn)營(yíng)組織

徐琮皓

（天津市地下鐵道運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司天津300222）

國(guó)內(nèi)地鐵運(yùn)營(yíng)行業(yè)已有幾十年歷史，論運(yùn)營(yíng)能力世界領(lǐng)先。在國(guó)內(nèi)幾十年的運(yùn)營(yíng)過程中，疫情只發(fā)生過寥寥數(shù)次，且地鐵屬于密集封閉型場(chǎng)所，更不利于空氣流動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致疫情加速傳播。地鐵運(yùn)營(yíng)行業(yè)如何在重大疫情面前，保障內(nèi)部正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障市民安全出行，是值得業(yè)內(nèi)從業(yè)者思考的問題。本文結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，介紹了一些在疫情背景下地鐵運(yùn)營(yíng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，希望能給予同行業(yè)人員一定參考價(jià)值。

1 疫情為地鐵行業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 人員傷亡

疫情事件很有可能會(huì)造成群死群上事件的發(fā)生，造成大量人員的傷亡，引發(fā)傳染病傳播、流行、對(duì)社會(huì)公眾健康和生命造成損害。

1.2 中斷運(yùn)營(yíng)

地鐵車站、段場(chǎng)等范圍內(nèi)發(fā)生的疫情事件，會(huì)直接對(duì)行車組織工作造成影響，影響線路運(yùn)營(yíng)秩序，嚴(yán)重時(shí)會(huì)中斷線路運(yùn)營(yíng)。

1.3 經(jīng)濟(jì)損失

由于疫情事件，會(huì)直接對(duì)水源、空氣及環(huán)控設(shè)備附屬設(shè)施造成破壞給公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失及政治影響。

1.4 社會(huì)影響

疫情事件的發(fā)生，會(huì)直接給新聞媒體帶來轟動(dòng)性的社會(huì)報(bào)道，給公司帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也會(huì)對(duì)公司帶來巨大負(fù)面影響，引發(fā)公眾恐懼、焦慮情緒等，對(duì)公眾造成心理傷害，社會(huì)影響嚴(yán)重，引發(fā)社會(huì)輿論，引發(fā)社會(huì)媒體廣泛關(guān)注。

2 疫情背景下地鐵運(yùn)營(yíng)組織的方針原則

2.1 運(yùn)營(yíng)降級(jí)組織原則

靈活調(diào)整，保障運(yùn)營(yíng)秩序。結(jié)合疫情情況，針對(duì)運(yùn)營(yíng)相關(guān)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)疑似人員/確診病例、疫情導(dǎo)致關(guān)鍵崗位人員不足等情況，靈活采取關(guān)口、關(guān)站、列車清客下線、改變部分線路運(yùn)營(yíng)范圍（如小交路）、部分線路停運(yùn)等方式，在保證安全的前提下盡可能確保運(yùn)營(yíng)秩序，滿足乘客乘車需求。采取以上對(duì)運(yùn)營(yíng)秩序產(chǎn)生影響的措施時(shí)，原則上應(yīng)上報(bào)部門負(fù)責(zé)人，由部門組織其它各相關(guān)部門會(huì)商、報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后予以實(shí)施；緊急情況下，可先進(jìn)行處置，并在5分鐘之內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人向總指揮進(jìn)行報(bào)告。

2.2 人員調(diào)配原則

靈活調(diào)整，強(qiáng)化后備力量。出現(xiàn)傳染病疫情等持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、影響范圍較大的公共衛(wèi)生事件后，部門應(yīng)以“減少人員接觸、降低傳播范圍、加強(qiáng)人員儲(chǔ)備”為目標(biāo)，提前進(jìn)行人員調(diào)整，通過將現(xiàn)有“四班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”調(diào)整為“四班一運(yùn)轉(zhuǎn)”、正常班制調(diào)整為輪流值班制、抽調(diào)人員組成備班班組定期進(jìn)行大循環(huán)倒班等方式，進(jìn)行人員調(diào)整。

2.3 加強(qiáng)保障原則

根據(jù)疫情情況及實(shí)際需要，安排部分人員進(jìn)行輪休或居家辦公，盡量減少在崗人數(shù)。調(diào)整交接班方式，采用視頻會(huì)議等方式避免人員大量聚集和直接接觸。視情況對(duì)調(diào)度指揮人員實(shí)行封閉式管理，綜合室做好隔離和后勤保障。封閉期間除后勤保障人員外，其它人員不得進(jìn)入封閉區(qū)內(nèi)。加強(qiáng)清潔消毒工作，原則上正常班制工作場(chǎng)所每日應(yīng)至少消毒2次，控制中心區(qū)域應(yīng)在交接班后進(jìn)行至少1次消毒。辦公室每日對(duì)部門防疫相關(guān)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行清點(diǎn)，及時(shí)與相關(guān)部門對(duì)接進(jìn)行補(bǔ)充。公司內(nèi)各級(jí)員工疫情期間原則上禁止串門、聚會(huì)，減少不必要外出。結(jié)合疫情特點(diǎn)，制定并落實(shí)部門內(nèi)部監(jiān)測(cè)措施（如體溫檢測(cè)等），發(fā)現(xiàn)異常后及時(shí)上報(bào)。如員工上班前出現(xiàn)疑似癥狀，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行上報(bào)并就醫(yī)，避免帶病上崗的情況。清點(diǎn)公司內(nèi)應(yīng)急物資，針對(duì)疫情防控需求提前向辦公室申請(qǐng)相應(yīng)應(yīng)急物資及后勤保障物資。加強(qiáng)宣貫，及時(shí)向部門員工普及防疫知識(shí)、勸說員工不要前往疫情嚴(yán)重爆發(fā)的區(qū)域。統(tǒng)計(jì)員工近期出行軌跡、每日對(duì)員工健康狀況進(jìn)行登記，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)延后或取消疫情區(qū)域及周邊的出差計(jì)劃。結(jié)合疫情情況，根據(jù)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)要求或根據(jù)本部門實(shí)際情況，提前制定員工防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

3 具體各崗位應(yīng)急響應(yīng)措施

3.1 當(dāng)列車內(nèi)出現(xiàn)可疑人員時(shí)

接到司機(jī)上報(bào)突發(fā)事件信息時(shí)，令列車司機(jī)做好在前方車站清客的準(zhǔn)備，運(yùn)行至前方車站后關(guān)門待命。通知前方車站，令其做好處置準(zhǔn)備；撥打120，通知其與前方車站進(jìn)行后續(xù)對(duì)接，告知其相應(yīng)車站的聯(lián)系方式；（2）列車到達(dá)車站，與車站確認(rèn)具備隔離、登記條件后，通知列車司機(jī)進(jìn)行清客。接到車站上報(bào)突發(fā)事件信息時(shí)，令列車原地待命；與車站確認(rèn)具備隔離、登記條件后，通知列車司機(jī)進(jìn)行清客；（3）清客完成后安排列車排空運(yùn)行至終點(diǎn)站，沿途各站跳停，通知終點(diǎn)站做好消毒準(zhǔn)備；（4）列車到達(dá)終點(diǎn)站進(jìn)行消毒（必要時(shí)可安排列車接載消毒人員后運(yùn)行至轉(zhuǎn)換軌等區(qū)域進(jìn)行作業(yè)，避免對(duì)后續(xù)列車造成影響）；（5）消毒完畢后，安排列車?yán)^續(xù)投入運(yùn)營(yíng)。

3.2 控制中心在崗人員出現(xiàn)疑似癥狀時(shí)

（1）事發(fā)班組向部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行上報(bào)（內(nèi)容應(yīng)至少包含人員癥狀、當(dāng)班期間所經(jīng)過的區(qū)域、目前采取的措施等關(guān)鍵信息），撥打120請(qǐng)求協(xié)助；（2）部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室；通知辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行清潔消毒準(zhǔn)備、進(jìn)行相關(guān)區(qū)域封鎖；通知辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行人員轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備；（3）就近對(duì)異常人員進(jìn)行單獨(dú)隔離。封鎖控制中心區(qū)域及其它異常人員曾逗留的區(qū)域，封鎖區(qū)域內(nèi)人員不得進(jìn)出，如有后勤保障需要，相關(guān)人員應(yīng)在做好防護(hù)后進(jìn)出封鎖區(qū)；（4）安排備班人員就位，做好替崗準(zhǔn)備；（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，按照領(lǐng)導(dǎo)要求啟用備用控制中心或組織異常人員、密切接觸人員離開；（6）樓控制中心消毒完畢后，安排備班人員進(jìn)駐；（7）中心安排其他未被隔離人員進(jìn)行120接應(yīng)，120到場(chǎng)后安排異常人員就醫(yī)、安排其它密切接觸人員隨辦公室前往固定隔離區(qū)進(jìn)行隔離。

3.3 在線列車司機(jī)出現(xiàn)疑似癥狀

（1）接列車司機(jī)報(bào)身體狀況異常后，通知列車司機(jī)做好前方車站清客準(zhǔn)備；（2）通知前方車站事件情況，令其組織事發(fā)列車清客；（3）清客完畢后，與運(yùn)轉(zhuǎn)、信號(hào)樓對(duì)接，安排列車排空運(yùn)行至段場(chǎng)臨時(shí)隔離區(qū)域，沿途各站跳停通過，不進(jìn)行乘降作業(yè)；（4）司機(jī)在車上自行隔離，通知屬地120及疫情防護(hù)中心趕赴現(xiàn)場(chǎng)；（5）列車經(jīng)疫情防護(hù)中心人員消毒完畢具備運(yùn)營(yíng)條件后，重新投入運(yùn)營(yíng)。

4 在疫情的影響下的具體行車調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)

5 結(jié)語

疫情給人類社會(huì)人民生活帶來了巨大的影響，在此背景下，我們對(duì)地鐵安全運(yùn)營(yíng)也同時(shí)提出了更高更全面的要求。在疫情發(fā)生之前，地鐵行業(yè)對(duì)傳染性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)措施缺乏精細(xì)化的文本綱領(lǐng)，希望本文能起到拋磚引玉的效應(yīng)，讓行業(yè)同仁共同完善在傳染性公共衛(wèi)生事件背景下的地鐵運(yùn)營(yíng)組織，讓地鐵在任何情況下都能發(fā)揮公共交通安全、便利、快捷的優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)為人民帶來應(yīng)有的貢獻(xiàn)。