堅持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局

青海

【背景材料】

2020年12月11日，中共中央政治局就切實做好國家安全工作舉行第二十六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，國家安全工作是黨治國理政一項十分重要的工作，也是保障國泰民安一項十分重要的工作。做好新時代國家安全工作，要堅持總體國家安全觀，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局，促進國際安全和世界和平，為建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。

習近平總書記指出，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，并列專章作出戰(zhàn)略部署，突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位。這是由我國發(fā)展所處的歷史方位、國家安全所面臨的形勢任務決定的。

習近平總書記就貫徹總體國家安全觀提出10點要求。一是堅持黨對國家安全工作的絕對領導，堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把黨的領導貫穿到國家安全工作各方面全過程，推動各級黨委（黨組）把國家安全責任制落到實處；二是堅持中國特色國家安全道路，貫徹總體國家安全觀，堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統(tǒng)一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領土完整，防范化解重大安全風險，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅強安全保障；三是堅持以人民安全為宗旨，國家安全一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實維護廣大人民群眾安全權(quán)益，始終把人民作為國家安全的基礎性力量，匯聚起維護國家安全的強大力量；四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，既通過發(fā)展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡，全面提高國家安全工作能力和水平；五是堅持把政治安全放在首要位置，維護政權(quán)安全和制度安全，更加積極主動做好各方面工作；六是堅持統(tǒng)籌推進各領域安全，統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，發(fā)揮國家安全工作協(xié)調(diào)機制作用，用好國家安全政策工具箱；七是堅持把防范化解國家安全風險擺在突出位置，提高風險預見、預判能力，力爭把可能帶來重大風險的隱患發(fā)現(xiàn)和處置于萌芽狀態(tài)；八是堅持推進國際共同安全，高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，推動樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，加強國際安全合作，完善全球安全治理體系，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體；九是堅持推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅持以改革創(chuàng)新為動力，加強法治思維，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的國家安全制度體系，提高運用科學技術維護國家安全的能力，不斷增強塑造國家安全態(tài)勢的能力；十是堅持加強國家安全干部隊伍建設，加強國家安全戰(zhàn)線黨的建設，堅持以政治建設為統(tǒng)領，打造堅不可摧的國家安全干部隊伍。

【理論解讀】

一、從《經(jīng)濟生活》角度分析

1.堅持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，既通過發(fā)展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境。

2.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高我國的自主創(chuàng)新能力。習近平總書記提出，堅持推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅持以改革創(chuàng)新為動力，加強法治思維，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的國家安全制度體系，提高運用科學技術維護國家安全的能力，不斷增強塑造國家安全態(tài)勢的能力。

二、從《政治生活》角度分析

1.堅持黨對一切工作的絕對領導。習近平總書記指出，堅持黨對國家安全工作的絕對領導，堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把黨的領導貫穿到國家安全工作各方面全過程，推動各級黨委（黨組）把國家安全責任制落到實處。

2.堅持國家利益至上。習近平總書記強調(diào)，堅持中國特色國家安全道路，貫徹總體國家安全觀，堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統(tǒng)一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領土完整，防范化解重大安全風險，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅強安全保障。

3.發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢。習近平總書記指出，堅持加強國家安全干部隊伍建設，加強國家安全戰(zhàn)線黨的建設，堅持以政治建設為統(tǒng)領，打造堅不可摧的國家安全干部隊伍。充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實維護廣大人民群眾的安全權(quán)益，始終把人民作為國家安全的基礎性力量，匯聚起維護國家安全的強大力量。

4.維護世界和平，促進共同發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，做好新時代國家安全工作，要堅持總體國家安全觀，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局，促進國際安全和世界和平，為建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。

5.構(gòu)建人類命運共同體。習近平總書記強調(diào)，堅持推進國際共同安全，高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，推動樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，加強國際安全合作，完善全球安全治理體系，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。

三、從《文化生活》角度分析

高度的文化自信，促進中華民族的偉大復興。我們要深入學習領會切實貫徹習近平總書記的重要講話精神，把國家安全理念貫穿到黨和國家工作的全過程和各領域，筑起國家安全的銅墻鐵壁，確保中華民族偉大復興的巨輪乘風破浪、穩(wěn)健前行。

四、從《生活與哲學》角度分析

1.意識對客觀世界的反映是主動的、有選擇的，不僅能認識當前的事物,而且能預測未來。習近平總書記指出，堅持把防范化解國家安全風險擺在突出位置，提高風險預見、預判能力，力爭把可能帶來重大風險的隱患發(fā)現(xiàn)和處置于萌芽狀態(tài)。

2.人的認識是發(fā)展的。黨的十八大以來，從提出總體國家安全觀，到成立國家安全委員會，制定國家安全法，再到一系列關于國家安全的政策舉措出臺，在以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌謀劃下，我們成功防范和抵御了一系列重大風險挑戰(zhàn)，保持了我國國家安全大局的穩(wěn)定。這說明我們對國家安全的認識是不斷發(fā)展的。

3.實踐決定認識。習近平總書記指出，我們黨誕生于國家內(nèi)憂外患、民族危難之時，對國家安全的重要性有著刻骨銘心的認識。

4.世界是普遍聯(lián)系的，這就要求我們用聯(lián)系的觀點看問題。習近平總書記強調(diào)，堅持推進國際共同安全，高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，推動樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，加強國際安全合作，完善全球安全治理體系，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。

5.掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法，要著眼于事物的整體性，樹立全局觀念，立足整體，統(tǒng)籌全局，實現(xiàn)整體的最優(yōu)目標。習近平總書記強調(diào)，做好新時代國家安全工作，要堅持總體國家安全觀，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局。

6.用一分為二的觀點看問題，堅持兩點論、兩分法。習近平總書記指出，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，既通過發(fā)展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡，全面提高國家安全工作能力和水平。

7.矛盾具有特殊性，要求我們堅持具體問題具體分析。習近平總書記強調(diào)，堅持中國特色國家安全道路，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領土完整，防范化解重大安全風險，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅強安全保障。

8.人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，這就要求我們樹立群眾觀點、堅持群眾路線。習近平總書記指出，堅持以人民安全為宗旨，國家安全一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實維護廣大人民群眾安全權(quán)益，始終把人民作為國家安全的基礎性力量，匯聚起維護國家安全的強大力量。

9.社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映。習近平總書記指出，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，并列專章作出戰(zhàn)略部署，突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位。這是由我國發(fā)展所處的歷史方位、國家安全所面臨的形勢任務決定的。

【跟蹤訓練】

1.習近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度對國家安全作出的重要論述，內(nèi)涵豐富、思想深邃，對于我們在新形勢下居安思危、增強憂患意識，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關系，具有十分重大的意義。其中“居安思危、增強憂患意識”所隱含的哲理與下列相一致的有 （ ）

①塞翁失馬，焉知非福

②射人先射馬，擒賊先擒王

③謙虛使人進步，驕傲使人落后

④一著不慎，滿盤皆輸

A.①② B.①③

C.②③ D.③④

2.堅持以人民安全為宗旨，國家安全一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實維護廣大人民群眾安全權(quán)益，始終把人民作為國家安全的基礎性力量，匯聚起維護國家安全的強大力量。這 （ ）

①是由我國人民民主專政的國家政體決定的

②體現(xiàn)了我國政府為人民服務的工作作風

③體現(xiàn)了我們黨和政府為人民服務的宗旨

④要求我們樹立群眾觀點，堅持群眾路線

A.①② B.①③

C.②③ D.③④

3.閱讀材料，完成下列任務。

2020年12月11日，中共中央政治局就切實做好國家安全工作舉行第二十六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，國家安全工作是黨治國理政的一項十分重要的工作，也是保障國泰民安的一項十分重要的工作。做好新時代國家安全工作，要堅持總體國家安全觀，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅持系統(tǒng)思維構(gòu)建大安全格局，促進國際安全和世界和平，為建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。

黨的十八大以來，黨中央加強對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導，把堅持總體國家安全觀納入堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，從全局和戰(zhàn)略高度對國家安全作出一系列重大決策部署，強化國家安全工作頂層設計，完善各重要領域國家安全政策，健全國家安全法律法規(guī)，有效應對了一系列重大風險挑戰(zhàn)，保持了我國國家安全大局穩(wěn)定。

結(jié)合材料，運用唯物辯證法聯(lián)系的相關知識，分析如何堅持系統(tǒng)思維構(gòu)建大安全格局。

【參考答案及解析】

1.B【解題分析】“居安思危、增強憂患意識”所隱含的哲理是矛盾雙方具備一定條件各自向相反的方向轉(zhuǎn)化，與“塞翁失馬，焉知非?！焙汀爸t虛使人進步，驕傲使人落后”所隱含的哲理一致，①③符合題意；“射人先射馬，擒賊先擒王”隱含的哲理是集中力量解決主要矛盾，“一著不慎，滿盤皆輸”隱含的哲理是關鍵部分對整體的影響，都不符合題意，排除③④。故本題選B。

2.D【解題分析】①說法錯誤，人民民主專政是我國的國家性質(zhì)，是我國的國體，而不是政體；我國政府堅持為人民服務的工作態(tài)度，求真務實的工作作風，②說法錯誤；③④符合題意。故本題選D項。

3.【參考答案】①堅持用聯(lián)系的觀點看問題。國家安全與我國的經(jīng)濟社會發(fā)展等相互聯(lián)系。因此，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅持系統(tǒng)思維構(gòu)建大安全格局。②堅持整體與部分的統(tǒng)一。樹立全局觀念，立足整體，統(tǒng)籌全局；同時必須重視部分的作用，用部分的發(fā)展推動整體的發(fā)展。同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅持系統(tǒng)思維構(gòu)建大安全格局，促進國際安全和世界和平，為建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。③掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法。掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法，要著眼于事物的整體性。把堅持總體國家安全觀納入堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，從全局和戰(zhàn)略高度對國家安全作出一系列重大決策部署。