習(xí)近平生態(tài)文明思想的五重意蘊

杜 邦，張勝旺

（中北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 太原 030051）

生態(tài)文明作為人類社會演化的新的文明形態(tài)，是對人、自然、社會三者協(xié)調(diào)發(fā)展客觀規(guī)律的遵循，是以在實踐中對人與自然、人與社會、人與人、人與自身和諧共生為根本宗旨的倫理規(guī)范［1］前言9，這不僅是一種人類文明形態(tài)的“綠色”變革，更是一種社會有機整體的協(xié)調(diào)共生。我國生態(tài)馬克思主義經(jīng)濟學(xué)者劉思華認為生態(tài)文明不僅是同過去人類文明發(fā)展形態(tài)相比較的新時期的歷史標(biāo)記，更是同資本主義文明形態(tài)相區(qū)別的新階段的時代標(biāo)志。習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成是對馬克思主義生態(tài)思想的一脈相承和與時俱進，是習(xí)近平從意識形態(tài)高度把握國內(nèi)外生態(tài)文明建設(shè)新風(fēng)向，基于我國具體生態(tài)實踐過程中面臨的新問題而提出的新理論，是中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義理論指導(dǎo)下對我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)和黨的執(zhí)政規(guī)律認識的新高度，也是我國形成具有中國特色的社會主義生態(tài)文明建設(shè)模式的新探索。

一、理論之源是習(xí)近平生態(tài)文明思想的切入點

任何思想或?qū)W說都是時代變遷的產(chǎn)物與標(biāo)志，并服務(wù)于時代的發(fā)展。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)逐漸融入社會建設(shè)的各方面和全過程，習(xí)近平關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)也從社會、經(jīng)濟、民生等領(lǐng)域作出了一系列立意高遠、內(nèi)涵豐富的重要論述。習(xí)近平生態(tài)文明思想作為新時代最新的理論成果，它的形成必然有其思想淵源，這些底蘊深厚的早期生態(tài)理論是習(xí)近平生態(tài)文明思想的切入點。

1.對中國傳統(tǒng)生態(tài)智慧的發(fā)揚

習(xí)近平指出：“中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化?！保?］4這些歷久彌新的中華傳統(tǒng)智慧延續(xù)著人與自然和諧共生的光輝思想。我國古代的生態(tài)智慧大體可以分為以下兩類：

一是“天地與我并生，萬物與我為一”的倫理道德思想。中國傳統(tǒng)儒家思想崇尚“天人合一”的生態(tài)倫理示范，無論是孔子的“天人合德”、孟子的“天人相通”，還是董仲舒的“天人感應(yīng)”，都是從整體世界觀的角度來探討人與自然的辯證關(guān)系，這是古代樸素思想充滿哲學(xué)與生態(tài)意味的體現(xiàn)。佛家主張“眾生平等”，即世間萬物從相上來看千差萬別，從本體上看即一體不二。這是由佛家慈愛思想衍生出的具有普遍性、無差別的平等，是在博愛、普世的世界觀框架內(nèi)衡量人與自然關(guān)系的準(zhǔn)則。道家推崇陰陽“和諧相生”，要想達到萬物和諧的境界必須遵循天地運行的自然法則，即“道法自然”和“知常曰明”，而自然規(guī)律恰恰體現(xiàn)在“道”和“?！敝?。馮友蘭對這一哲學(xué)思想作出了極為贊賞的評價，并將其稱為“宇宙事物變化之通則”［3］。習(xí)近平生態(tài)文明思想正是立基于中國傳統(tǒng)生態(tài)哲學(xué)思想，擒傳統(tǒng)哲學(xué)流派之火，耀傳統(tǒng)哲學(xué)智慧之光，辯證汲取中華傳統(tǒng)生態(tài)智慧之思，不斷融合、凝聚而成的。

二是“圖之于未萌，慮之于未有”的行政律令法規(guī)。我國最早關(guān)于環(huán)境保護的律令可追溯到周朝，據(jù)《周禮》記載，早在西周時期就專設(shè)負責(zé)保護環(huán)境的部門“虞”，并配以“虞人”“跡人”“漁人”“囿人”等官職，分管山澤、狩獵、漁政、百獸等。春秋戰(zhàn)國時期主張因時制宜、參贊化育、禁絕樵采，人與自然的關(guān)系也發(fā)生了微妙的變化，從最初對自然的簡單管理上升到具有人文意蘊的哲學(xué)探討。例如，由兩漢人所撰，集前代星象、祭祀、法令之大成為一體的雜湊撰集《禮記·月令》，將一年劃為四時，每時又分三月，每時每月都有相對應(yīng)的禮制，以此指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人事活動。歷史上以苛繁而著稱的秦律，在《秦律十八種·田律》這一章節(jié)中對“伐材”“焚草”“麛彀”①麛彀：“麛”是指幼鹿或泛指幼獸；“彀”是指圈套、牢籠?！胞旍啊敝鉃椴蹲接撰F?！爸秘琛雹谥秘瑁骸柏琛惫耪Z同“網(wǎng)”，指設(shè)置捕捉鳥獸的網(wǎng)具?！疤铽C”等具體事宜作了極其嚴(yán)格的規(guī)定。唐代時期的《唐律疏議·雜律》中規(guī)定了對違反環(huán)境保護人員的懲戒措施，如“種植懇食者，笞五十”“其穿垣出穢污者，杖六十”等。宋代時期，據(jù)《宋史·職官志五》記載曾設(shè)“街道司”來負責(zé)“掌轄治道”，疏導(dǎo)路面積水以及管理城市衛(wèi)生。明清兩代除承襲前制外，對環(huán)境治理方面的規(guī)定進一步細化，尤其是清代的《大清會典事例》中頗有記載。例如，乾隆七年諭令“使山林川澤丘陵之民，得享山林川澤丘陵之利”等。我國歷朝歷代諸多法律條文都不乏有關(guān)生態(tài)的規(guī)定，這從側(cè)面反映出統(tǒng)治者對人與自然關(guān)系認識程度的加深。由此看來，中國古代無論是從倫理道德上還是從法政律令上，都具備了緩解人與自然矛盾，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的思想意識。這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)生態(tài)智慧作為中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，是習(xí)近平生態(tài)文明思想形成的理論淵源之一。

2.對馬克思主義生態(tài)觀的繼承

馬克思主義生態(tài)觀是習(xí)近平生態(tài)文明思想一脈相承的源泉活水。雖然生態(tài)學(xué)在馬克思生活的那個時代還未出現(xiàn)，基于資本主義工業(yè)生產(chǎn)而帶來的生態(tài)問題也才初現(xiàn)端倪，但當(dāng)他看到英國、德國等西方發(fā)達資本主義產(chǎn)業(yè)革命對大氣和水體污染所帶來的生態(tài)問題，看到倫敦、泰恩河畔的新堡等城市產(chǎn)業(yè)工人所居住的“住宅地獄”，看到這些城市的生存環(huán)境對勞動者身心健康和生命安全的摧殘與破壞之時，他還是頗具卓見地預(yù)見了即將到來的生態(tài)詰難。在馬克思早期的著作《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》和《德意志意識形態(tài)》中就開始探討人與自然的關(guān)系問題，并將其一以貫之到《政治經(jīng)濟學(xué)批判》和《資本論》中，而這一哲學(xué)思考的核心就是人與自然的統(tǒng)一。馬克思突破性地引入“社會視角”，將社會關(guān)系納入人與自然的探討中，主張人、自然、社會三者的和諧共生與高度統(tǒng)一，并提出“自然基礎(chǔ)”與“物質(zhì)前提”是人類生存和社會發(fā)展的先前條件這一哲學(xué)論斷。馬克思指出：“人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，也就等于說自然界同自身相聯(lián)系?！保?］這有力地說明了“人是自然存在物”與自然界是“人的無機的身體”二者的互通互聯(lián)。馬克思的生態(tài)理論光輝之處在于通過探討人與自然的關(guān)系來闡釋人與自然和諧共生的哲學(xué)思想，這一點與我國當(dāng)今如火如荼的生態(tài)文明建設(shè)是同頻共振的。生態(tài)文明不僅是未來人類文明發(fā)展的理想藍圖，更是馬克思、恩格斯對資本主義工業(yè)文明的現(xiàn)實批判與科學(xué)思考，是理想性與現(xiàn)實性的高度統(tǒng)一的科學(xué)理論。［1］前言6習(xí)近平生態(tài)文明思想正是基于馬克思主義生態(tài)觀，對人類社會經(jīng)濟發(fā)展和文明演進得出的科學(xué)論斷。

3.對近代西方生態(tài)思潮的重思

對工業(yè)文明所帶來的生態(tài)問題的反思，極大地促進了近代西方生態(tài)思潮的演化，進而出現(xiàn)了生態(tài)思潮從思想領(lǐng)域向?qū)嵺`領(lǐng)域的過度?！吧鷳B(tài)學(xué)”一詞最早在1866年由德國生物學(xué)家恩斯特·海克爾（Ernst Haeckel）提出，并將其定義為“討論動物與外界環(huán)境關(guān)系的學(xué)問”［5］。19世紀(jì)后半葉，西方各國均有學(xué)者強調(diào)生物與環(huán)境交互作用的重要性。美國學(xué)者奧爾多·利奧波德（Aldo Leopold）在他的《沙鄉(xiāng)年鑒》一書中要求人類關(guān)心生態(tài)平衡與環(huán)境保護，提出要轉(zhuǎn)變?nèi)祟愒谧匀恢械慕巧?，實現(xiàn)從征服者到平等的成員或公民的轉(zhuǎn)變。［6］20世紀(jì)中期，震驚世界的“六大污染”“八大公害”等危及人類生命健康的重大環(huán)境污染事件再次敲響了生態(tài)危機的警鐘。在《寂靜的春天》中，蕾切爾·卡遜（Rachel Carson）描述了人類因過度使用殺蟲劑而造成的自食惡果式的悲劇，她指出人類的破壞不僅危害了居住的大地，還危及了與人類共享大自然的其它生命。［7］1972年，羅馬俱樂部發(fā)表報告《增長的極限》，該報告作出預(yù)測，如果人類對各種資源的消耗持續(xù)下去，將造成“人口和工業(yè)生產(chǎn)力雙方有相當(dāng)突然的和不可控制的衰退”［8］。自20世紀(jì)70年代以來，生態(tài)思潮開啟了從理論領(lǐng)域向?qū)嵺`領(lǐng)域蔓延的大門，逐漸延伸至政治領(lǐng)域。生態(tài)與政治的聯(lián)合，衍生出一系列生態(tài)政治運動。這種生態(tài)政治運動基于現(xiàn)實的反思，以新的思維觀念來調(diào)整國家治理中人與自然的關(guān)系，以求實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。在這些“綠色”政治運動的鼓舞下逐漸掀起一場主張生態(tài)保護，涉及經(jīng)濟、社會、哲學(xué)等各個領(lǐng)域的“綠色浪潮”。在這場席卷全球的“綠色革命”中，人類逐漸意識到那些令人警醒的生態(tài)危機都是工業(yè)文明掠奪式發(fā)展帶來的外在表現(xiàn)，而這又是造成人類生存危機的禍根。這些近代西方生態(tài)保護思潮對工業(yè)文明發(fā)展方式的重思也是習(xí)近平生態(tài)文明思想形成的淵源之一。

二、實踐之基是習(xí)近平生態(tài)文明思想的落腳點

馬克思指出：“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。所有這些體系都是以本國過去的整個發(fā)展為基礎(chǔ)的?！保?］作為新時代指導(dǎo)我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)的習(xí)近平生態(tài)文明思想，其形成必然有著長期的實踐基礎(chǔ)，這個實踐基礎(chǔ)來自習(xí)近平長期基層工作的生態(tài)實踐，對我國歷代領(lǐng)導(dǎo)人多年生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)和新時代我國生態(tài)文明建設(shè)的不懈求索，這些腳踏實地的實踐是習(xí)近平生態(tài)文明思想的落腳點。

1.基于習(xí)近平長期基層工作的生態(tài)實踐

為官一任，造福一方。20世紀(jì)60年代，習(xí)近平從陜北梁家河下鄉(xiāng)插隊的知青到成為梁家河大隊黨支部書記，這一步步的基層工作經(jīng)歷孕育了習(xí)近平生態(tài)思想的萌芽。在這個山壑叢生的陜北高原上，面對惡劣的氣候和嚴(yán)重的水土流失，習(xí)近平帶領(lǐng)梁家河的鄉(xiāng)親們打淤建壩、植林鋪路、開荒造田、解決溫飽。后來他又遠赴四川綿陽學(xué)習(xí)沼氣技術(shù)，給延川縣帶來了轟轟烈烈的“沼氣革命”，這不僅解決了當(dāng)?shù)刈鲲?、取暖、照明等問題，也避免了秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染，實現(xiàn)了資源的可持續(xù)循環(huán)利用。20世紀(jì)80年代，習(xí)近平在河北正定任職期間，他依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H自然條件，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實行“半城郊型”發(fā)展思路，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并且依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣岢觥奥糜瘟⒖h”的口號，立足實際打造“正定旅游”模式。20世紀(jì)90年代，習(xí)近平在福州任職時，針對福州的經(jīng)濟發(fā)展方式強調(diào)要“注重經(jīng)濟、生態(tài)以及社會效益三者之間的平衡與統(tǒng)一”［10］。他因地制宜，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，力圖打造“綠色福州”。他在2002年開始主政浙江時期，習(xí)近平生態(tài)文明思想的框架愈發(fā)清晰。他先后提出“綠色浙江”“生態(tài)浙江”“美麗浙江”等一系列目標(biāo)。對于經(jīng)濟建設(shè)要可持續(xù)發(fā)展，不能“吃了祖宗飯，斷了子孫路”；對于西湖濕地以及周圍的文化景觀要讓其“延續(xù)城市文脈”；對于生產(chǎn)發(fā)展“既要GDP，又要綠色GDP”。面對“七山一水兩分田”的浙江，習(xí)近平科學(xué)地論述了綠水青山和金山銀山的辯證關(guān)系，在這一科學(xué)的論斷中，他指出：“找準(zhǔn)方向，創(chuàng)造條件，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山?！保?1］正是多年的基層工作探索與實踐，源源不斷地為習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成奠定了堅實的根基。

2.基于中國多年生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)

舊中國長期的社會動蕩給我國生態(tài)環(huán)境造成了極大地破壞。新中國成立后，面對凋敝的山河，毛澤東提出“綠化祖國”的號召，要“消滅荒山荒地”，在一切可能的地方實行綠化，從此全國上下掀起了植樹造林的熱潮。此外，毛澤東還注重興修水利，先后治理了淮河、黃河、海河等困擾當(dāng)?shù)匕傩盏乃紗栴}。改革開放后，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國生態(tài)建設(shè)也步入快車道，鄧小平提出“植樹造林，綠化祖國，造福后代”的口號。面對黃土高原的水土流失，他提出先種草后種樹，黃土高原變牧區(qū)的偉大暢想；面對風(fēng)沙的侵擾，“綠色長城”和“三北防護林”建設(shè)被提上日程。20世紀(jì)90年代，江澤民提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進退耕還林，再造秀美山川，還提出了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。進入21世紀(jì)，胡錦濤提出不僅要堅持科學(xué)發(fā)展觀，還要建設(shè)生態(tài)文明，“要創(chuàng)建以資源環(huán)境承載能力為前提，以自然規(guī)律為基本準(zhǔn)則，以促進可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)的環(huán)境友好型社會?！保?2］進入新時代，習(xí)近平更加突出了生態(tài)文明在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面的地位和作用，并逐漸完善了習(xí)近平新時代生態(tài)文明思想，這是我們黨長期以來生態(tài)建設(shè)實踐經(jīng)驗的結(jié)晶與升華。

3.基于新時代我國生態(tài)建設(shè)的不懈求索

早在黨的十七大上，我國就提出建設(shè)生態(tài)文明。從黨的十七大到十八大，我們實現(xiàn)了從“建設(shè)生態(tài)文明”向“生態(tài)文明建設(shè)”的轉(zhuǎn)變，這一步也是從目標(biāo)向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)變。進入新時代，生態(tài)文明建設(shè)被擺在了更突出的位置，也融入了社會建設(shè)的各個領(lǐng)域。我國水資源短缺問題一直是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一個難題，習(xí)近平強調(diào)，解決水資源問題既要集約利用、降低消耗，又要大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)和新能源，促進資源的再生利用。面對頻發(fā)不斷的海洋污染，他指出要采取開發(fā)與保護并重，污染防治與生態(tài)修復(fù)并舉的科學(xué)策略；面對我國新農(nóng)村建設(shè)中的走向問題，他指出要依據(jù)實際路子遵循鄉(xiāng)村自身規(guī)律和鄉(xiāng)土風(fēng)貌，既要解決開發(fā)和保護、建設(shè)和吃飯的兩難問題，又要望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；面對農(nóng)業(yè)發(fā)展中的欠賬問題，他指出要以發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，既要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔化，又要節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥約束機制化；面對百姓意見較多的空氣質(zhì)量問題，他指出既要重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，又要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想正是在解決生態(tài)實踐中面臨的現(xiàn)實問題而逐漸成熟鞏固的，這種具體問題具體分析，一個問題一個對策的解決方案，正是理論指導(dǎo)實踐，實踐又上升為理論的過程，這也是習(xí)近平生態(tài)文明思想不斷體系化的重要組成部分。實踐證明，習(xí)近平生態(tài)文明思想既是新時代我國生態(tài)文明建設(shè)中經(jīng)得住考驗的真理，又是我國生態(tài)文明建設(shè)方向的有力指引。

三、發(fā)展之策是習(xí)近平生態(tài)文明思想的主攻點

工業(yè)文明的發(fā)展不僅造成了階級的對立，還造成了人與自然的尖銳矛盾和關(guān)系異化。這種“高投入、高消耗、高污染、低效益”的文明發(fā)展模式必然會被生態(tài)文明這種新的文明形態(tài)所代替。我國的生態(tài)文明建設(shè)是以和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展為目標(biāo)，以改善人與自然的關(guān)系為切入點，以此帶動經(jīng)濟、文化、社會的各方發(fā)展。習(xí)近平生態(tài)文明思想正是指導(dǎo)我國生態(tài)文明建設(shè)的理論依據(jù)，這其中眾多關(guān)于發(fā)展的重要論述成為提高我國生產(chǎn)力的主攻點。

1.生態(tài)就是生產(chǎn)力的“兩山論”

“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷最早源自“余村經(jīng)驗”。身處浙江北部的余村群山環(huán)繞、礦產(chǎn)豐富，但生態(tài)條件極為脆弱。早年間，村民靠挖山采礦，建水泥廠來發(fā)展生產(chǎn)，但緊隨其后生態(tài)環(huán)境的極度惡化讓這個小村落陷入了惡性循環(huán)。自此，余村村民痛下決心，他們關(guān)停礦山、封山育林、恢復(fù)植被，利用得天獨厚的自然條件轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)家樂、田園觀光、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了從“賣資源”到“賣風(fēng)景”的轉(zhuǎn)變，走上了生態(tài)致富路。習(xí)近平在這里考察時提出了著名的“兩山論”，后來他又在《浙江日報》的“之江新語”專欄科學(xué)地論述了“兩山論”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。綠水青山是自然財富，金山銀山是物質(zhì)財富，以“綠水青山來換金山銀山”的不可持續(xù)式生產(chǎn)方式必然帶來災(zāi)難性后果。要想實現(xiàn)人與自然的和諧，擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式的“黑色陷阱”，就要從思想觀念上實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，將“綠水青山”和“金山銀山”放在同等重要的位置上，即“既要綠水青山又要金山銀山”。而“余村經(jīng)驗”也告訴我們，在顧及生態(tài)訴求下，只要處理好生態(tài)與發(fā)展的關(guān)系，“綠水青山就是金山銀山”。如今，“兩山論”先后被寫進十九大報告和黨章，“余村經(jīng)驗”成為了我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)的縮影，上升到了推進我國生態(tài)建設(shè)的重要理論指導(dǎo)。習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)會議時指出，要“牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”［13］209。宜居的生態(tài)環(huán)境不僅是全面建成小康社會的生態(tài)訴求，更是我國實現(xiàn)偉大復(fù)興的動力源泉。

2.生態(tài)就是福祉的“民生論”

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！保?］12我國大力推進生態(tài)文明建設(shè)是為了解決過去粗放式經(jīng)濟發(fā)展帶來的日益突出的環(huán)境問題，但歸根結(jié)底還是為了提高人民生活的環(huán)境質(zhì)量和民生幸福指數(shù)。隨著我國現(xiàn)階段社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民對宜居的生態(tài)環(huán)境也提出了更高的要求，已經(jīng)形成了從過去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)?！?，過去“求生存”到現(xiàn)在“求生態(tài)”的轉(zhuǎn)變。［14］習(xí)近平指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！保?3］4無論是在早期的基層工作還是后來到中央主政，習(xí)近平說的最多的是民生，每次實地調(diào)研關(guān)心最多的還是民生，他始終以人民群眾對生態(tài)環(huán)境的需求就是生態(tài)文明建設(shè)的動力，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)就是生態(tài)文明建設(shè)的方向為己任。2016年，習(xí)近平在青?？疾旃ぷ鲿r強調(diào)，過去為了加快經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，進行了不少毀林開荒、圍湖造田等活動，現(xiàn)在我們在生態(tài)環(huán)境方面的欠賬太多了，一些積郁已久的環(huán)境問題不僅嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，而且已經(jīng)從經(jīng)濟發(fā)展問題轉(zhuǎn)變成了民生問題。將生態(tài)問題與民生問題進行掛鉤，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人真真切切以民為本的思想。面對工業(yè)化進程中帶來的環(huán)境欠賬問題，要樹立久久為功的理念，他強調(diào)生態(tài)問題的治理是一場硬仗，要讓老百姓看到我們治理生態(tài)問題的決心和信心。習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊含了豐富的民生理念，生態(tài)就是福祉，民生就是大計。在生態(tài)文明建設(shè)中關(guān)注人民群眾的根本訴求，提高人民群眾的幸福感和獲得感，這是我國探索綠色發(fā)展之路的最普惠、最殷切的期望。

3.生態(tài)就是引擎的“創(chuàng)新論”

自工業(yè)時代以來，創(chuàng)新為人類文明的發(fā)展與繁榮插上了騰飛的翅膀。在我國提出的五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新也被擺在了首位。無論是體制改革、社會治理，還是我國生態(tài)文明建設(shè)都需要創(chuàng)新來當(dāng)“排頭兵”。習(xí)近平在2018年全國環(huán)境保護大會上的講話，也蘊含了一系列生態(tài)文明建設(shè)中的突破與創(chuàng)新。首先，生態(tài)文明建設(shè)開創(chuàng)了“新理念、新思想、新戰(zhàn)略”的目標(biāo)。要想擺脫傳統(tǒng)“先污染、后治理”的模式，必須從理念和實踐方案上進行徹底扭轉(zhuǎn)。十八大以來，黨中央相繼出臺了40多項關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的保障制度和改革方案。例如，對生態(tài)文明建設(shè)進行目標(biāo)評價考核、開征環(huán)境保護稅、實施生態(tài)補償?shù)取＿@些具有創(chuàng)新性的舉措都為進一步的生態(tài)文明建設(shè)提供了動力和后續(xù)保障。其次，生態(tài)文明建設(shè)實施了“根本性、開創(chuàng)性、長遠性”的措施。習(xí)近平親自掛帥，嚴(yán)查嚴(yán)辦了一系列在社會上造成惡劣影響，破壞生態(tài)環(huán)境的突出事件。例如，習(xí)近平先后六次就秦嶺北麓私建別墅，試圖將“國家公園”變?yōu)椤八郊一▓@”的生態(tài)破壞事件作出批示，要求嚴(yán)查徹查、一查到底。最后，生態(tài)文明建設(shè)形成了“全方位、全地域、全過程”的局面。從城市河湖水環(huán)境的治理，到山水林田湖草一體化生態(tài)修復(fù)與保護，再到推動長江經(jīng)濟帶“不搞大開發(fā)”式的發(fā)展，逐漸形成了由小及大、由區(qū)域到全國、由針對性治理到生態(tài)系統(tǒng)有機整體推進的生態(tài)治理思路，形成了中央督查、地方負責(zé)、百姓監(jiān)督的監(jiān)管模式。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是人民安居樂業(yè)的期盼，更是我國經(jīng)濟社會各方面創(chuàng)新發(fā)展的“清潔”動力源。

四、制度之約是習(xí)近平生態(tài)文明思想的保障點

完善生態(tài)文明制度是保障生態(tài)文明建設(shè)有序推進的生命線，是衡量生態(tài)文明建設(shè)的基準(zhǔn)線，更是督促落實地方責(zé)任的警戒線。習(xí)近平指出：“要深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法制化軌道?！保?5］習(xí)近平生態(tài)文明思想體系中蘊含著豐富的制度建設(shè)理論，這些生態(tài)制度約束是新時代踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想與推動我國生態(tài)文明建設(shè)的保障點。

1.嚴(yán)守“山水林田湖草”的生態(tài)保護紅線

習(xí)近平指出要嚴(yán)格落實生態(tài)空間用途管制制度，將這一制度從耕地“擴大到林地、草地、河流、湖泊、濕地等所有生態(tài)空間”［16］104。馬克思主義生態(tài)觀是從整體角度來探討人與自然的關(guān)系，是真正的、唯物的、辯證性的本體論意義上人與自然的統(tǒng)一，而作為一脈相承的習(xí)近平生態(tài)文明思想從系統(tǒng)論的角度探討山水林田湖草的生態(tài)系統(tǒng)。2016年，習(xí)近平在寧夏考察工作時，面對六盤山、賀蘭山、羅山等自然保護區(qū)的建設(shè)，他強調(diào)要繼續(xù)嚴(yán)格推進封山禁牧的措施，加大力度推進退耕還林還草。在十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)會議上，習(xí)近平強調(diào)要拿出幾條硬措施來加大水污染的治理力度，將節(jié)水納入嚴(yán)重缺水地區(qū)的政績考核。面對水污染問題，一方面要嚴(yán)格控制七大重點流域干流沿岸的重化工等項目，另一方面要加大城市黑臭水體的整治力度，實現(xiàn)從“水源”到“水龍頭”的全程監(jiān)管。義務(wù)植樹推行40多年來取得了良好的成效，習(xí)近平在首都參加義務(wù)植樹時指出要嚴(yán)格依法保護森林，增強義務(wù)植樹效果。森林不僅是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色保障。針對我國西部、西南部等生態(tài)脆弱的重點保護區(qū)域，習(xí)近平指出要實行居民異地搬遷政策，實施退耕還林還草、濕地保護恢復(fù)等重大生態(tài)工程。山水林田湖草是存在人類生活中并與人類聯(lián)系最密切的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，這一生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定不僅直接影響著人民群眾的身心健康和居住環(huán)境的優(yōu)劣，還對我國整體推進生態(tài)文明建設(shè)具有靶向性作用。因此，嚴(yán)守山水林田湖草這一條生態(tài)保護紅線就顯得格外重要。

2.堅守“最嚴(yán)格、最嚴(yán)密”的法治約束底線

“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”［16］99社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域都離不開制度，要完善社會主義生態(tài)文明建設(shè)過程中的法治，發(fā)揮法律在生態(tài)文明建設(shè)中的兜底作用，把法治作為生態(tài)文明建設(shè)過程中校準(zhǔn)方向的基準(zhǔn)線，督促地方落實責(zé)任的高壓線。要建立嚴(yán)格、嚴(yán)密的法治約束底線。首先，要從完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系著手，加快完善相關(guān)考核辦法和建立有效的獎懲機制，徹底轉(zhuǎn)變過去“以GDP論英雄”的衡量標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平強調(diào)對于環(huán)境治理不力的地方要實行一票否決制，要在評價體系中加大生態(tài)環(huán)境所占的分量。其次，要健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制，解決過去因責(zé)任不明確造成的生態(tài)文明建設(shè)過程中一些突出問題。對于自然資源的使用需要從源頭、過程、后續(xù)保障三個方面分步走。第一步，針對源頭問題，要對自然資源現(xiàn)有情況進行摸查，制定相關(guān)的預(yù)警機制來推進當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管力度和督查力度。第二步，針對自然資源使用過程中的問題，要進行資源有償使用，避免無限制地索取和不節(jié)制地浪費。第三步，針對自然資源使用過程中造成的資源損害、浪費和生態(tài)環(huán)境破壞問題以及后續(xù)帶來的連鎖反應(yīng)，要持續(xù)關(guān)注，不能一走了之，要可循可依地落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，不能讓后續(xù)負面影響成為地域生態(tài)環(huán)境破壞的“潘多拉魔盒”。最后，要形成完整、嚴(yán)密的法治系統(tǒng)，還應(yīng)建立健全環(huán)境保護公眾參與制度。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系國計民生的大政方針，事關(guān)每個公民的幸福生活。要將人民群眾動員起來，一方面要著手保護身邊生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居家園。另一方面要充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，檢舉破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，形成中央督察、地方督辦、人民監(jiān)督的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。

3.恪守“不能越雷池一步”的責(zé)任劃分界線

進入新時代，我國就推進生態(tài)文明建設(shè)相繼進行了一系列生態(tài)改革和陸續(xù)完善了一系列生態(tài)保障制度。制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的動力在于勇?lián)厝危鷳B(tài)文明能否建設(shè)好，領(lǐng)導(dǎo)干部是第一責(zé)任人。2016年，習(xí)近平在青海考察工作時援引兩年前祁連山和木里礦區(qū)不顧當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境進行的破壞性開采事件指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動作為，發(fā)現(xiàn)問題的時候就要抓住不放，不要等中央的同志批示了才作為，還要針對這類問題從根本上進行反思，避免重復(fù)發(fā)生。明確生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任還要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，“對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究?！保?3］210近年來，生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)也開始了“打老虎、拍蒼蠅”行動，對于那些不作為、假作為、失責(zé)的人員抓住不放，一抓到底，不徹底解決絕不罷休。生態(tài)文明建設(shè)不是一個部門，一個領(lǐng)域的努力就能完成的，要久久為功，是一場系統(tǒng)性的大工程，需要各級黨委和政府部門各盡其責(zé)、形成合力。習(xí)近平強調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門和政府有關(guān)監(jiān)管部門要相互配合，一旦發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的行為和失職失責(zé)人員要堅持“出重拳”、打好“組合拳”，“決不能讓制度規(guī)定成為‘沒有牙齒的老虎’”［2］13。我國的生態(tài)文明建設(shè)謀劃了切合實際的規(guī)劃綱要，制定了行之有效的措施，落實了切實可行的行為主體責(zé)任，這一系列配套的舉措都將成為打好這場生態(tài)文明建設(shè)攻堅戰(zhàn)的有力保障。

五、未來之思是習(xí)近平生態(tài)文明思想的閃光點

“人類是命運共同體，保護生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責(zé)任。”［17］追求綠色發(fā)展不僅是中國的目標(biāo)，更是全人類的夙愿。中國的生態(tài)文明建設(shè)吸引了全世界的目光，這種新的文明形態(tài)不僅是化解生態(tài)困境的中國智慧，實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國方案，更是推動生態(tài)命運共同體的中國力量。在這個維度體系中關(guān)于人類未來的思索是習(xí)近平生態(tài)文明思想的閃光點。

1.化解生態(tài)困境的中國智慧

在三百多年工業(yè)的轟隆聲中，資本主義工業(yè)大生產(chǎn)獲得了無限地膨脹。在世界進入后工業(yè)化時代后，積微成著的生態(tài)問題也井噴般涌現(xiàn)，尤其是過去這半個世紀(jì)，在全球范圍內(nèi)頻頻引爆的生態(tài)公害事件是對人類無限貪婪欲望的警醒，走在工業(yè)化前端的那些“弄潮兒”也開始自食不可持續(xù)式發(fā)展帶來的惡果，而中國早已意識到這個問題，開始了生態(tài)文明自我探索之路。面對我國西北的荒漠化問題，立足當(dāng)?shù)貧夂驅(qū)嶋H、主動摸索治沙辦法，從最初的“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從“沙進人退”到“綠進沙退”的轉(zhuǎn)變；面對荒涼的塞罕壩，幾代塞罕壩人手手相傳，實現(xiàn)了“茫?；哪兞趾！钡钠孥E；面對肥力日下的土地，我國主動探索“土地輪耕休耕制度”，并早已在東北地區(qū)開展了輪作試點；面對嚴(yán)重的大氣污染和水污染問題，我國拿出壯士斷腕的決心，實施了“大氣十條”“水十條”，堅決打贏藍天、凈水保衛(wèi)戰(zhàn)。在生態(tài)治理上，我國獨創(chuàng)的方式數(shù)不勝數(shù)，這些都表現(xiàn)了中國當(dāng)代生態(tài)智慧，也是中國智慧再一次貢獻世界的有力表征。中國的生態(tài)文明建設(shè)把“生態(tài)”與“文明”并舉，將生態(tài)建設(shè)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，這對任何一個國家或執(zhí)政黨來說都是前所未有的。生態(tài)文明建設(shè)不僅是適應(yīng)世界發(fā)展潮流的新舉措，是中國貢獻世界的新模式，更是解決全球生態(tài)難題的新思維、新舉措、新路徑。

2.實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國方案

“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！保?6］20中華民族的偉大復(fù)興是一個全方位、立體化的偉大構(gòu)建，它的實現(xiàn)是由一個個階段性的目標(biāo)耦合而成，而建設(shè)美麗中國就是現(xiàn)階段的重點任務(wù)。美麗中國的建設(shè)離不開全面建成小康社會，而生態(tài)文明建設(shè)又是決勝全面建成小康社會的“臨門一腳”。經(jīng)過40多年的發(fā)展，經(jīng)濟和生產(chǎn)力早已不是制約全面建成小康社會的內(nèi)在因素，日益凸顯的環(huán)境問題成為當(dāng)今必須面對的難題，“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵?！保?6］8生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民安居樂業(yè)，更緊系全面建成小康社會目標(biāo)的達成。習(xí)近平不僅把生態(tài)問題看作經(jīng)濟問題，更把它作為重大的社會和政治問題，不能讓經(jīng)濟發(fā)展水平上去了，環(huán)境問題卻成了民生之患、民心之痛，這樣即使小康社會建成了，老百姓的幸福也會大打折扣。在大力推進生態(tài)文明建設(shè)的過程中，要充分認識到生態(tài)文明建設(shè)的必要性，要算清這筆“環(huán)境賬”，讓優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境成為提高人民幸福指數(shù)的根本點，成為經(jīng)濟發(fā)展的著力點，成為民族復(fù)興的支撐點。中華民族的偉大復(fù)興是以社會方方面面的繁盛作為依托，生態(tài)文明建設(shè)又貫穿社會發(fā)展的全過程。在實現(xiàn)中國夢的這個歷史分水嶺上，生態(tài)文明建設(shè)作為重要組成部分就顯得格外緊迫。習(xí)近平生態(tài)文明思想是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的理論根基，作為決勝全面建成小康社會的“綠色方案”，是人民的期盼與時代的召喚，它的形成必然是變革中國、影響世界的東方力量。

3.推動命運共同體的中國力量

“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來，建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想”。［2］13應(yīng)對生態(tài)挑戰(zhàn)，任何一個民族和國家都難以置身事外，生態(tài)問題的全球化擴散將人類變成了一個緊密相連的“命運共同體”，唯有勇?lián)?zé)任、攜手應(yīng)對才能從根本上化解危機。中國作為負責(zé)任的大國和世界活動的積極參與者，在應(yīng)對這場全球性的危機時必然勇立潮頭、敢為先鋒。習(xí)近平在多個外交場合提出要致力于推動人類命運共同體建設(shè)，這是中國面對世界生態(tài)難題提出的具有長遠性、整體性的宏偉戰(zhàn)略。面對全球氣候問題，中國不僅是促成《巴黎協(xié)定》的積極推動者，還主動提出2030年減排目標(biāo)。習(xí)近平強調(diào)，在全球生態(tài)文明建設(shè)之路上，中國以大國的擔(dān)當(dāng)為己任，積極落實鞏固《巴黎協(xié)定》的成果。中國不僅自己積極主動踐行承諾，還著手幫助發(fā)展中國家解決難題。在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會上，習(xí)近平指出中方將設(shè)置南南合作基金，以幫助其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化問題，并向島國提供節(jié)能環(huán)保物資、可再生能源設(shè)備以及開展一系列其他環(huán)保領(lǐng)域的合作。在中非合作中，中國支持非洲走綠色可持續(xù)發(fā)展之路，積極援助非洲相關(guān)生態(tài)保護項目和協(xié)助培訓(xùn)生態(tài)保護領(lǐng)域人才。中國作為活躍在世界舞臺上的積極分子，始終踐行綠色發(fā)展理念，主動推進世界生態(tài)文明進程，加強與各個國家間的環(huán)保合作，著力打造新時代綠色“絲綢之路”和綠色“一帶一路”建設(shè)。生態(tài)文明是人類文明轉(zhuǎn)型的新方向和新趨勢，當(dāng)世界的歷史轉(zhuǎn)折到這個路口時，人類的文明就要開啟了新的篇章。中國的生態(tài)文明建設(shè)必然將為世界立起新的標(biāo)桿，成為影響世界的經(jīng)典范例。習(xí)近平生態(tài)文明思想不僅包含著對中國生態(tài)變革之路的思索，也蘊含著對未來人類新型文明形態(tài)的暢想，不僅是衡量中國生態(tài)建設(shè)的標(biāo)尺，更是推動世界生態(tài)文明進程的后盾力。