公路工程投標(biāo)技巧及注意事項

李 品

(石家莊市公路橋梁建設(shè)集團)

在實力相當(dāng)?shù)墓肥┕て髽I(yè)中,有的中標(biāo)率高,有的就低,其原因故然是多方面的,然而,投標(biāo)策略和技巧在中標(biāo)率高的施工企業(yè)中所起的作用是不容忽視的。策略和技巧在表面上看似乎很難區(qū)分,但實質(zhì)上是有區(qū)別的。策略是指行動的方針和原則,中粗線條的,它在某項工作或某一階段工作中起指導(dǎo)作用;而技巧是在某一具體工作中所采用的具體行動和方法,是局部的。

投標(biāo)技巧就是投標(biāo)人在領(lǐng)取資格預(yù)審文件到簽訂合同這個過程中應(yīng)該注意的一系列重要問題,現(xiàn)分述如下。

1 資格預(yù)審階段

(1)要注意所采用方法的切實可行性和前后一致性。即在“資審—— 投標(biāo)——施工”這三個階段都要基本采用資格預(yù)審文件中所述施工方案,以免引起不必要的合同糾紛;編報“資格預(yù)審文件”時,要注意文字規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、裝幀精美,力爭給業(yè)主留下深刻的印象;

(2)在填寫“已完成的工作項目表”時,在資料真實的條件下,應(yīng)選擇那些評價高、難度大、結(jié)構(gòu)形式多樣、工期短、造價低等有利中標(biāo)的項目。

2 “消化標(biāo)書”

(1)“消化”標(biāo)書也稱“吃透”標(biāo)書,就是要搞清標(biāo)書的內(nèi)容和要求。其目的是以下幾方面。

①弄清承包人的責(zé)任和報價范圍,不要發(fā)生任何遺漏;②弄清各項技術(shù)要求,以便確定合理的施工方案;

③找出需要詢價的特殊材料與設(shè)備,及時調(diào)查價格,以免因盲目估價而失誤;

④理出含糊不清的問題,及時提出以便請招標(biāo)單位予以澄清。

投標(biāo)單位在領(lǐng)到招標(biāo)文件以后,首先搞清上述各項問題是十分重要的,它有利于投標(biāo)單位確定報價策略,正確計算報價,及時研究合同條件以便采取必要的對策,是避免工作失誤的先決條件。

(2)“吃透”標(biāo)書要做到既不放過任何一個細節(jié),又要特別注意一些重點問題。

①在合同條件方面。

a基本要求包括開竣工日期,總工期以及是否有分段分批竣工交付使用的要求和有關(guān)工期提前或拖后的獎罰條件與獎罰限額;

b工程保修期限;

c質(zhì)量等級與標(biāo)準(zhǔn);

d物資供應(yīng)分工中雙方的責(zé)任;

e付款條件,是否有預(yù)付款及扣回的辦法;按進度結(jié)算還是完工一次結(jié)算;延期付款和責(zé)任及利息的支付。

②材料、設(shè)備和施工技術(shù)方面。

a設(shè)計中采用的施工及驗收規(guī)范以及設(shè)計的規(guī)定與特殊要求;

b有無特殊的施工方法的要求,其中需要采用什么特殊的設(shè)備、措施,需要花費多少特殊的費用;

c有無特殊的材料設(shè)備,例如招標(biāo)單位指定供貨單位的材料和投標(biāo)單位需要詢價的材料等;

d關(guān)于材料設(shè)備代用的規(guī)定。

③工程范圍和報價要求方面。a弄清合同的種類(如總價合同還是單價合同),不同的合同種類其報價要求不同,必須區(qū)別對待;

b工程量清單的編制體系和方法。例如工程項目的組成和工程細目的組成。一定要搞清項目或細目的含義,以避免工程開始后結(jié)帳時造成麻煩,特別在投國外工程項目時要注意工程量清單中各個項目外文含義,如有含糊不清處必須找業(yè)主澄清;

c各種費用列入報價的方法;

d總包與分包的規(guī)定。如怎樣選定分包單位,總包和分包單位之間相互責(zé)任,權(quán)利和義務(wù);

e施工期限內(nèi)的材料、設(shè)備漲價,國家統(tǒng)一調(diào)整工資等的補償規(guī)定。

3 澄清問題

在投標(biāo)有效期內(nèi),無論在研究標(biāo)書時,或在現(xiàn)場勘察時,或在填報價時,投標(biāo)人都可以要求業(yè)主澄清投標(biāo)文件中含糊不清的問題,但要注意詢問的策略和技巧。

(1)注意禮貌,不要讓業(yè)主為難;

(2)標(biāo)書中對投標(biāo)人有利的含糊不清的條款,不要輕易提出澄清;

(3)不要讓競爭對手從我方提問中覺察出自己的設(shè)想和施工方案,甚至泄露了報價;

(4)請業(yè)主或顧問工程師對所作的答復(fù)出具書面文件,并宣布與標(biāo)書具有同樣效力,或由投標(biāo)方整理一份談話記錄送交業(yè)主,由業(yè)主確認(rèn)簽字蓋章后送回。絕對不能以口頭答復(fù)為依據(jù)來修改投標(biāo)報價;

(5)千萬不能擅自修改招標(biāo)文件并將其作為報價依據(jù)。

4 算 標(biāo)

算標(biāo)的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真細致,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),既不要有僥幸心理,也不要搞層層加碼。

4.1 算標(biāo)

首先,要按照合同的類別結(jié)合本單位的經(jīng)驗和習(xí)慣,確定算標(biāo)的方法、程序和報價策略。常用的算標(biāo)方法有:單價分析法(又稱定額法)、系數(shù)法、類比法。在具體應(yīng)用時最好不采用單一的計算方法,而用幾種方法進行復(fù)核和綜合分析。例如,主要采用單價分析逐項計算,還應(yīng)采用類比法進行復(fù)核等。

4.2 計算和核實工程量

計算和核實工程量。工程量計算的準(zhǔn)確與否,是整個算標(biāo)工作的基礎(chǔ)。因為施工方法、用工量、材料用量、機械設(shè)備使用量、腳手架、模板和臨時設(shè)施數(shù)量等,都是根據(jù)工程量的多少來確定的。計算和核定工程量,一般可從兩方面入手:一方面,要認(rèn)真研究招標(biāo)文件,復(fù)核工程量,吃透設(shè)計技術(shù)要求,改正錯誤,檢查疏漏;另一方面,要通過實地勘察取得第一手資料,掌握一切與工程量有關(guān)的因素。

4.3 工、料、機單價

工、料、機單價,是計算投標(biāo)報價的基本要素。因此,由于工、料、機單價的調(diào)查與計算準(zhǔn)確程度,直接影響到報價水平。因此,在計算人工費時,要按本施工企業(yè)各項開支標(biāo)準(zhǔn)算出工日單價,并結(jié)合工程所在地人工單價情況予以確定;計算材料單價時,在調(diào)查價格的基礎(chǔ)上,要考慮大量供應(yīng)及開工后的市場競爭、原儲量及生產(chǎn)與加工規(guī)模、運輸條件、方式、運力等因素,然后計算出運抵現(xiàn)場的各種材料單價;計算機械臺班單價時,應(yīng)按照所選用機械設(shè)備的來源和相應(yīng)的費用計算。

4.4 費率的選擇

除了核實工程量和準(zhǔn)確計算單價以外,各項費率的選擇也是報價成功與否的關(guān)鍵。因此在選擇費率時,既要考慮到以此費率計算出來的費用能包住實際發(fā)生的費用,又要考慮到以此費率計算出的標(biāo)價要有競爭力。

綜上所述,算標(biāo)過程的關(guān)鍵在于:掌握好工程量、單價、各項費率這三大要素。只有這三大要素計算準(zhǔn)確,確定得合理,才能保證報價既有一定的競爭力,又能在中標(biāo)后獲得理想的效益。

4.5 仔細核算單價

算標(biāo)時,需注意一個問題,就是數(shù)字計算很簡單,卻很容易被投標(biāo)人忽略,常見的失誤有:小數(shù)點點錯;算術(shù)錯誤(單價與工程量之積不等于“金額”);計算對了卻抄寫錯了;數(shù)字與文字不符。因此,在算標(biāo)時特別注意數(shù)字正確無誤,無論單價、合計、分章合計、總標(biāo)價及大寫數(shù)字均應(yīng)仔細核對。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)數(shù)字與文字不符者,以文字為準(zhǔn)。尤其是,在單價合同中的單價更不能出差錯,因為單價合同結(jié)算是以單價和實際完成工程數(shù)量為依據(jù)。如果中標(biāo)后按照錯誤的單價結(jié)算,可能會使施工企業(yè)蒙受不應(yīng)有的損失。

4.6 與當(dāng)?shù)仡愃乒こ踢M行比價

標(biāo)價算好后,將自己的報價與當(dāng)?shù)亟陙碇袠?biāo)修建的同類項目報價作比較,按此報價是否適度,是否有希望中標(biāo)。

4.7 單價重分配策略

確定了總標(biāo)價以后,還應(yīng)該使用“單價重分配”的報價策略。事實上,對每一項工程的報價投標(biāo)人并不都是按照各種費用的“真實”比例來組合的,而是根據(jù)有關(guān)因素權(quán)衡利弊,進行單價重分配。

4.8 逐章、逐節(jié)核對

算標(biāo)時還要特別注意一個問題:不要“漏章”。在招標(biāo)工程評標(biāo)過程中,發(fā)現(xiàn)有一投標(biāo)單位在算標(biāo)時整個漏掉一章,如果該單位中標(biāo),業(yè)主將不付給承包商漏掉那章的工程款,而承包商卻要按合同要求無償?shù)赝瓿赡钦碌墓ぷ鳌?/p>

4.9 提高算標(biāo)效率

為提高算標(biāo)的速度和準(zhǔn)確度,投標(biāo)單位應(yīng)采用微機計算工程量和投標(biāo)報價,并選擇采用符合本單位情況的軟件程序。

4.10 相信自己

確定最后標(biāo)價,要根據(jù)自己計算的結(jié)果來確定,切忌輕信“摸”來的標(biāo)底或競爭對手的“報價”,以免造成不必要的經(jīng)濟損失。

算標(biāo)工作完成以后,編制標(biāo)書工作也要認(rèn)真對待,否則功虧一簣。

[1] 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件[M].人民交通出版社,2009.

[2] 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件[M].人民交通出版社,2009.