鄉(xiāng)村振興背景下少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整策略研究

胡易雷

摘 要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，研究鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展?fàn)顩r，不僅能夠顯性地看到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在鄉(xiāng)土社會中取得的成果，又能夠順應(yīng)新時(shí)代中國新農(nóng)村發(fā)展需求，幫助農(nóng)民獲得經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。為此，該文以貴州省畢節(jié)市少數(shù)民族地區(qū)B村為例，通過對現(xiàn)階段B村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)其在為產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策建議，以期為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)發(fā)展;B村

中圖分類號 F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2021）23-0016-03

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是鄉(xiāng)村振興過程中解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，產(chǎn)業(yè)興旺，才能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。所以，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整和優(yōu)化，在一定程度上解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活等相關(guān)問題，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。[1，2，3]

B村位于畢節(jié)市北部赤水河畔，與四川省瀘州市古藺縣建新鄉(xiāng)、馬蹄鄉(xiāng)隔江而望，是典型的民族雜居區(qū)域，有漢族、彝族、苗族，有著豐富的民族文化，主要體現(xiàn)在彝族嗩吶演奏藝術(shù)、火把節(jié)等等。全村平均海拔400～1300m，氣候差異明顯，呈垂直氣候形態(tài)，年平均氣溫16.3℃，無霜期260d，年降水量600～700mm，總耕地面積為147hm2，全村占地8.85km2。受垂直氣候以及河谷地帶的影響，整個(gè)B村可以分為上下兩個(gè)村，上半村海拔位置在600m以上，環(huán)境相對惡劣，受自然因素的影響較大，高山地區(qū)主要種植旱作物，養(yǎng)殖牲畜。下半村于赤水河畔，海拔600m以下，土壤是典型的紅棕壤俗稱馬血泥，通透性好、保水保肥強(qiáng)，具有良好團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，且海拔低、光照合適、水源充足，符合種植柑橘的所有氣候和地理?xiàng)l件。

1 B村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

基于上述，B村可分為上下兩個(gè)村，下半村于河谷地帶，主要發(fā)展柑橘種植，品種主要有：椪柑、橘子、冰糖心臍橙、柚子等等。上半村海拔位置在600m以上，受到垂直氣候、土地坡度的限制，主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。而在其產(chǎn)業(yè)引入與發(fā)展過程中，經(jīng)歷了諸多曲折，沒有引入較為成功的產(chǎn)業(yè)。尤其是2020年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之際，為促進(jìn)B村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，計(jì)劃在海拔800m以下區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展柑橘，海拔在800m以上統(tǒng)一設(shè)置試點(diǎn)，以自愿的原則先讓部分農(nóng)民獲利，再進(jìn)行推廣。具體而言，在800～1000m之間規(guī)劃種植花椒，海拔在1000m以上主要栽種板栗、皂角、脆紅李、核桃、刺梨、油菜等等，并在其間開展林下循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高土地的利用率。B村產(chǎn)業(yè)具體情況如下：

一是B村垂直氣候差異明顯，不同海拔地理差異種植的經(jīng)濟(jì)作物各不同。在產(chǎn)業(yè)引入以前，B村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，土地利用率低，各類資源浪費(fèi)明顯。鄉(xiāng)土社會通常以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，養(yǎng)殖業(yè)及其他行業(yè)為輔。B村同樣如此，在其整個(gè)轄區(qū)內(nèi)，主要種植一年一產(chǎn)的玉米，附加養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等養(yǎng)殖規(guī)模小的養(yǎng)殖業(yè)為輔。因此，考慮到B村的特殊情況，政府早在2017年設(shè)立了七星關(guān)區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)兩大板塊：優(yōu)質(zhì)柑桔種植和優(yōu)質(zhì)布朗李種植板塊。主要在B村沿800m等高線以下沿河區(qū)域?yàn)閮?yōu)質(zhì)柑結(jié)種植板塊，800m以上為優(yōu)質(zhì)布朗李種植板塊。其中，建設(shè)優(yōu)質(zhì)柑桔種植區(qū)116.7hm2，建設(shè)布朗李種植區(qū)83hm2，建設(shè)綜合辦公區(qū)0.33hm2，規(guī)劃建設(shè)河堤岸維護(hù)48600m3（沿河單邊河堤加固治理工程），配套建設(shè)6.5m寬的主干道255km，3.5m寬機(jī)耕道127km，果園便道65km。上半村隨著布朗李產(chǎn)業(yè)的不斷深入，局限性不斷凸顯，再加之上半村以往產(chǎn)業(yè)引入失敗，矛盾沖突重重，為此布朗李產(chǎn)業(yè)引入并沒有完全成功。鑒于過往以及布朗李的引入失敗經(jīng)驗(yàn)，2019年決定建立“村社一體合作社”花椒種植示范基地13.3hm2。在取得收益之后，再逐步推廣，并在此期間推廣規(guī)劃種植油菜和辣椒。由此，在各方力量的參與與扶持下，B村上半村現(xiàn)在基本上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。

B村下半村沿河地段種植柑橘、橙子的時(shí)間比較悠久，距今已有80多年歷史，但其種植總體上不成規(guī)模，以村民自發(fā)性種植為主。此外，傳統(tǒng)柑橘、橙子在B村種植規(guī)模較小，面積分散，收獲時(shí)節(jié)村民只能將柑橘運(yùn)到省界公路沿線銷售獲取經(jīng)濟(jì)收益。隨著決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，尤其是沿河村民在看到效益之后，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在政策的鼓勵支持下沿河村民開始規(guī)模化種植柑橘。為改良和逐步淘汰傳統(tǒng)的柑橘、橙子，從鄰省四川引進(jìn)100hm2畝優(yōu)良品種?，F(xiàn)在，B村柑橘種植已達(dá)333.3hm2。經(jīng)過近幾年發(fā)展，下半村柑橘種植已然成型，規(guī)模不斷擴(kuò)大，銷售方式多種多樣。

二是以黨建促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)營模式。隨著鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的不斷深入，為鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，自產(chǎn)業(yè)調(diào)整以來，B村逐步形成以“黨支部+合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。首先在銷售模式上積極注冊商標(biāo)，合理利用電商平臺，以黨支部領(lǐng)辦的合作社為依托，采用“O2O”銷售模式，統(tǒng)一收購、包裝、銷售柑橘。如在合作社的帶領(lǐng)下注冊“景程”柑橘商標(biāo)，建設(shè)綠色食品菜籽油的品牌，設(shè)立B村農(nóng)資超市。其次，帶動全村貧困戶入股合作社發(fā)展柑橘+花椒+辣椒+青菜+脆紅李等種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。2019年，合作社共銷售柑橘6萬kg，盈利12余萬元，帶領(lǐng)村民脫貧致富。除此之外，促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決采摘問題，B村村柑橘園修建機(jī)耕道11km?；谏鲜?，為統(tǒng)籌上、下半村產(chǎn)業(yè)平衡，完善各種基礎(chǔ)設(shè)施，合作社購進(jìn)榨油機(jī)，建設(shè)加工廠，修建冷庫。由此，B村產(chǎn)業(yè)逐步調(diào)整，不斷趨于平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效益不斷體現(xiàn)出來，吸引百姓目光，引領(lǐng)老百姓脫貧致富，在鄉(xiāng)村振興的路上越走越遠(yuǎn)，也為下一步B村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 B村產(chǎn)業(yè)調(diào)整存在的問題

2.1 融資渠道少 首先，B村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與調(diào)整主要依靠政府進(jìn)行投資，形式較為單一，且相關(guān)產(chǎn)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)，具有很強(qiáng)的局限性。如下半村已成型的柑橘產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)周期較長，變現(xiàn)能力弱，在柑橘成熟之前，需持續(xù)投入大量資金對果林進(jìn)行管護(hù)。其次，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的平均利潤較低，尤其是供過于求時(shí)，出售價(jià)格往往低于市場價(jià)格，故而無法短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)資本積累。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)化解的途徑少 眾所周知，農(nóng)產(chǎn)品容易受到自然環(huán)境、氣候條件的影響。而B村引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)恰恰如此，基本上周期長，深受環(huán)境、氣候、病蟲的影響。究其原因主要有：第一，由于技術(shù)的不完善，農(nóng)民對于市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理解和科學(xué)技術(shù)知識接受能力有限，容易判斷失誤，故而導(dǎo)致諸多問題出現(xiàn)影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。第二，從B村柑橘產(chǎn)業(yè)來看，主要還是以農(nóng)戶自產(chǎn)自銷為主，當(dāng)?shù)劁N售為主，產(chǎn)品的營銷模式比較單一。雖近年成立黨支部領(lǐng)導(dǎo)的合作社，在合作社組織下展開銷售、招商，但是銷售的效果不明顯。第三，市場存在不誠信現(xiàn)象，不履約的事件，已投產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)找不到銷路，讓許多種植戶吃了不少虧。最后，B村不切實(shí)際地搞形象工程，盲目跟風(fēng)，不顧市場信息和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況而盲目跟風(fēng)，盲目照搬，沒有做到真正的因地制宜，沒有看到村民真正所需，造成村民利益得不到保障，產(chǎn)生抵觸心理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重。因此，在B村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要注意對這些問題的規(guī)避，整體上確保村民對于資金和培育技術(shù)期許、產(chǎn)業(yè)調(diào)整后對于風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)，以及完善市場監(jiān)管、銷售機(jī)制和利益保障機(jī)制，以尋求解決措施，從多維度保障村民利益。

2.3 產(chǎn)品單一，附加值低 雖然B村不再以傳統(tǒng)的種植產(chǎn)品為主，逐步實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；钱a(chǎn)品的季節(jié)性明顯、生長周期長、深加工不足、產(chǎn)業(yè)鏈短，且品牌知名度不夠，不能適應(yīng)市場的長期新需求。一是開發(fā)與引進(jìn)新產(chǎn)品的力度不足，引入新產(chǎn)品的技術(shù)含量低，給予的政策扶持與保護(hù)也不夠。二是農(nóng)戶的觀念落后，上半村產(chǎn)業(yè)前期調(diào)整困難重重，其間就存有一些守舊安于現(xiàn)狀的思想。三是規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展雖是趨勢但條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。故而，只有延長產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，才能應(yīng)對實(shí)時(shí)市場需求變化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，順應(yīng)潮流，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，給農(nóng)民帶來穩(wěn)定的收入。

2.4 銷售渠道少 B村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整后，農(nóng)產(chǎn)品存在銷售難的難題。第一，B村地理位置偏遠(yuǎn)，其位于貴州省西北部，對市場信息掌握不準(zhǔn)確。第二，產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，銷售范圍狹小。第三，市場發(fā)育不完善，品牌知名度低，交易規(guī)模小。第四，產(chǎn)業(yè)養(yǎng)護(hù)不到位，產(chǎn)品質(zhì)量不高，掛果呈現(xiàn)大小不一。如橙子和李子，成熟時(shí)的質(zhì)量不夠好，果子大小不一，達(dá)不到市場要求。第五，路程偏遠(yuǎn)，缺少常駐的物流公司。雖然，B村整體上產(chǎn)業(yè)調(diào)整較為成功，但是就目前而言還是困難重重。首先產(chǎn)業(yè)調(diào)整并沒有著眼于培育社會化、集約化市場，亦沒有完善與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。因此，B村在下一步的工作中，要把延長產(chǎn)業(yè)鏈、克服季節(jié)性難題放在首位，才能針對市場需求完成產(chǎn)業(yè)升級，依據(jù)市場拓展銷售渠道。

3 鄉(xiāng)村振興背景下產(chǎn)業(yè)調(diào)整的對策建議

3.1 加快產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè) 讓示范園起到標(biāo)桿作用，使老百姓看得見、摸的著，感受到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面著手對產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運(yùn)輸、銷售的公司或企業(yè)要給予政策扶持，給予回家創(chuàng)業(yè)的人員多層面優(yōu)惠，進(jìn)而吸納剩余勞動力，刺激回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。

3.2 走產(chǎn)業(yè)化、品牌化道路 即使B村產(chǎn)業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，成立了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的品牌，但就未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向而言，只有持續(xù)走產(chǎn)業(yè)化、品牌化道路，提高品牌知名度，才能提高市場競爭力，實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)發(fā)展。

3.3 因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該因地制宜，具體提問題具體分析。B村上半村產(chǎn)業(yè)調(diào)整遇到挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，不僅僅需要政策支持、利益保障機(jī)制的完善，更需要因地制宜，結(jié)合區(qū)位條件因素，發(fā)展讓老百姓看得見摸得著產(chǎn)業(yè)，才能充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。由此B村要依據(jù)不同地理位置的差異，因地制宜，發(fā)展適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)。

3.4 提高產(chǎn)業(yè)科技水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng) B村赤水河畔沿河柑橘種植園，種植柑橘質(zhì)量、檔次就有優(yōu)劣之分。其中最主要的原因，在于果農(nóng)的素質(zhì)，受教育程度低。因此B村必須完善農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，注重農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)學(xué)生報(bào)效家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。其次，黨支部引領(lǐng)的合作社要做好引導(dǎo)農(nóng)民充分認(rèn)識養(yǎng)護(hù)問題的重要性，長期做好科技教育，科學(xué)管護(hù)，科學(xué)育苗的培訓(xùn)，從根源上提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。

3.5 強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，做好技術(shù)、信息服務(wù) 整體而言B村產(chǎn)業(yè)調(diào)整是成功的，政府，村兩委積極發(fā)揮引導(dǎo)、服務(wù)作用。如持續(xù)高薪聘請專家進(jìn)行種植培訓(xùn)，使得傳統(tǒng)柑橘逐漸被淘汰改良，為農(nóng)民解決養(yǎng)殖和種植困難。在產(chǎn)后銷售上，也要利用好品牌和商標(biāo)的作用，進(jìn)一步拓寬銷售渠道，為農(nóng)民提供更多、更準(zhǔn)確的信息，使得農(nóng)民更放心地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。

3.6 加大招商引資力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈 B村地理位置特殊，柑橘、臍橙成熟后，由于道路的閉塞，運(yùn)輸困難，使得產(chǎn)品不能及時(shí)進(jìn)入市場。此外，配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致季節(jié)性強(qiáng)的柑橘、臍橙、李子不能久存，腐爛在果樹上。故此，白沙河村柑橘、臍橙規(guī)劃后，對于物流行業(yè)的建設(shè)需要，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸需要均已迫在眉睫，也是今后鞏固和發(fā)展的對象之一。

3.7 采用“旅游+”“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)融合方式，開展鄉(xiāng)村民俗旅游 產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基石，是農(nóng)民收入的根本保證[4]。為此，對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

3.8 積極發(fā)揮地方特色，挖掘民族文化 B村屬于少數(shù)民族與漢族雜居區(qū)域，應(yīng)該讓各民族參與進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來，以民族文化推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)。在挖掘民族文化的同時(shí)，著手開展打造民族體驗(yàn)旅游，以旅游延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，既能讓游客欣賞赤水河畔山水風(fēng)光，體驗(yàn)鄉(xiāng)村田園生活，又能讓游客沉浸在民族文化之中。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)編：王慧晴）