以推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級鞏固拓展脫貧攻堅成果

趙蓉

【摘要】鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級是鞏固脫貧攻堅成果的動力，而鞏固拓展脫貧攻堅成果又能推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，目前依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧攻堅成果，面臨著產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)對政策依賴性較高、產(chǎn)業(yè)同質化現(xiàn)象突出、產(chǎn)品市場競爭力較弱等問題。為此，可以通過強化科技投入、增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，穩(wěn)定政策制度、強化產(chǎn)業(yè)獨立發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、避免產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)品牌、提高產(chǎn)業(yè)競爭實力等措施，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅的成果。

【關鍵詞】鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級;脫貧攻堅成果;鞏固拓展

現(xiàn)階段我國雖然實現(xiàn)了全面脫貧，但是脫貧攻堅工作不能停下腳步，要避免再次出現(xiàn)地區(qū)性的返貧問題，繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導下，創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和脫貧攻堅的內在聯(lián)系

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級是鞏固脫貧攻堅成果的動力

脫貧攻堅只靠政府的政策扶持和企業(yè)的援建是不夠的，還要通過推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級，振興地方經(jīng)濟。要鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級是主要動力。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅成果，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級

經(jīng)過多年的奮斗，脫貧攻堅工作取得了重大突破，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。目前，脫貧攻堅工作又迎來了新的任務，穩(wěn)住現(xiàn)有成果并不斷發(fā)展，還需要鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)克服現(xiàn)有困難，通過各種手段和方式，推動產(chǎn)業(yè)升級更新，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

二、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧攻堅成果面臨的問題

（一）產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新能力不足

貧困地區(qū)依靠國家政策扶持和企業(yè)幫扶建立了扶貧產(chǎn)業(yè)，村民收入有了一定提高。但目前多數(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，缺乏?chuàng)新能力是重要原因，具體體現(xiàn)在缺乏專業(yè)人才和核心技術，沒有創(chuàng)新的環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結構比較單一，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展動力不足，競爭力較差，影響脫貧攻堅成果。

（二）產(chǎn)業(yè)對政策依賴性較高

很多鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)是依靠國家的政策發(fā)展起來的，政府在土地、貸款等方面給予了較大的優(yōu)惠，促進了扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是這些地區(qū)經(jīng)濟基礎比較差，市場適應性不強，一旦失去政策扶持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會遇到難題。因此，如何使扶貧產(chǎn)業(yè)擺脫政策依賴，走獨立發(fā)展道路，是目前脫貧攻堅工作急需解決的難題。

（三）產(chǎn)業(yè)同質化現(xiàn)象突出

要鞏固脫貧攻堅成果，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就要有特色、多樣化，避免重復建設、惡性競爭。但從目前來看，多數(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)都是依托于地方的農副產(chǎn)品進行發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展雷同，產(chǎn)品種類相似，這種重復的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，容易導致市場飽和，致使產(chǎn)品的價格較低，不利于產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展。

（四）產(chǎn)品市場競爭力較弱

制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素有很多，由于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟基礎較差，生產(chǎn)生活等配套設施不健全，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的各個環(huán)節(jié)成本較高，很難形成規(guī)?；⒓瘓F化的發(fā)展模式，產(chǎn)品的市場競爭力較弱。甚至部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品只能靠定向售賣的形式才能銷售出去，一旦這種售賣形式出現(xiàn)問題，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會舉步維艱。

三、以推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級鞏固拓展脫貧攻堅成果的措施

（一）強化科技投入，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定，但是產(chǎn)業(yè)形式比較單一，升級轉型難度比較大，創(chuàng)新能力不足，影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。因此，要加大科技投入，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。首先，在農業(yè)發(fā)展上要普及科技種田知識，推廣優(yōu)良品種，完善農田水利基礎設施，走科技興農之路。其次，在工業(yè)發(fā)展上，和科技公司、高校建立聯(lián)系，把引進專業(yè)科技人才、管理人才作為重點工作，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。最后，要依托鄉(xiāng)村優(yōu)勢，挖掘當?shù)匚幕Y源，發(fā)展旅游業(yè)，增強服務產(chǎn)業(yè)的科技含量。

（二）穩(wěn)定政策制度，強化產(chǎn)業(yè)獨立發(fā)展

要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開國家政策的支持和完善制度的保障，在此基礎上走獨立發(fā)展的道路。首先，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶持政策上，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況制定相應的措施，對于有一定發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)適當?shù)販p少扶持力度直至停止扶持，對于剛起步、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)加大扶持力度，給予一定的資金和政策支持。其次，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度建設上，要吸引有實力的企業(yè)公司進入鄉(xiāng)村，走股份制的發(fā)展道路，通過核算集體資產(chǎn)、個人資產(chǎn)，使村民變成股東參與分紅，保障農民有基本的收入。最后，要鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè)，村干部要起帶頭作用，結合當?shù)氐膬?yōu)勢資源，走合作發(fā)展之路，鼓勵村民加入產(chǎn)業(yè)合作社，走產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模發(fā)展的道路。

（三）延長產(chǎn)業(yè)鏈條，避免產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展

要鞏固脫貧攻堅的成果，就不能走原來單一發(fā)展的老路子，要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，走多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展之路。首先，各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深入基層，對當?shù)氐膬?yōu)勢資源進行研究，形成適合當?shù)厍闆r的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展規(guī)劃，制訂產(chǎn)業(yè)升級更新的具體實施方案。其次，在鄉(xiāng)村基礎產(chǎn)業(yè)——農業(yè)的基礎上，走農業(yè)觀光路線、農場發(fā)展路線，把糧食種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧業(yè)結合起來，和短視頻平臺進行合作，使更多的人了解農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免單一發(fā)展造成后勁不足的問題。最后，要在原有產(chǎn)業(yè)的基礎上，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范圍和規(guī)模，走集群式發(fā)展路線。

（四）打造產(chǎn)業(yè)品牌，提高產(chǎn)業(yè)競爭實力

首先，各鄉(xiāng)村要對自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行包裝升級，通過各種媒體，尤其是當下流行的短視頻媒介，進行推廣宣傳，在保障質量的前提下，不斷擴大市場知名度，形成品牌優(yōu)勢。其次，舉辦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、產(chǎn)銷會，例如舉辦紅薯文化節(jié)、粉條文化節(jié)等，使游客在體驗中更加了解農產(chǎn)品的文化，逐漸形成品牌效應。最后，要拓展銷售渠道，通過網(wǎng)絡售賣平臺、加工訂貨等形式，確保產(chǎn)品能銷得出去。

四、結語

實現(xiàn)農村地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的主要手段，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果的直接推動力。脫貧攻堅工作任重道遠，各級黨員干部要繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，深入基層，不斷推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更新升級。

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【本文系國家社科基金項目“西北地區(qū)少數(shù)民族‘四個自信’認同的培育研究”（18CKS021）、寧夏高校特色新型智庫馬克思主義中國化研究中心項目“寧夏鞏固脫貧成果工作機制研究”（NGMZ202110）的階段性成果】

（作者單位：寧夏大學馬克思主義學院）