閩東北、閩西南中心城市輻射力的差異性分析

邱鈺芬

（龍巖學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建 龍巖 364000）

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性，以中心城市作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的帶動(dòng)模式仍是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要選擇。為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，國(guó)內(nèi)在已形成的長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的基礎(chǔ)上，積極打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心地帶。為了配合打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，中共福建省委十屆六次全會(huì)對(duì)加快閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)進(jìn)行了部署，推出了深化山海協(xié)作、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“福建方案”。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方案對(duì)由福州、莆田、南平、寧德組成的閩東北一翼及由廈門、漳州、泉州、龍巖、三明組成的閩西南一翼的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。作為閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)的中心城市，福州、廈門的區(qū)域輻射力大小受人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地方政府活動(dòng)、自然資源分布等因素影響，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力存在差異性，原地域切割的獨(dú)立發(fā)展模式需要向協(xié)調(diào)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。因而研究福州、廈門的區(qū)域輻射能力有利于從城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、開放程度等方面尋求閩東北、閩西南的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，有助于一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策在省內(nèi)的有效實(shí)施。以區(qū)域中心城市輻射力差異性作為研究對(duì)象，應(yīng)用層次分析法構(gòu)建福州、廈門兩大中心城市的區(qū)域輻射力指標(biāo)體系，探尋促進(jìn)閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展的策略。

1 文獻(xiàn)回顧

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性分析一直是學(xué)者們研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。傳統(tǒng)城市集聚效應(yīng)理論認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理角度分析，城市的規(guī)模效應(yīng)直接導(dǎo)致了城市經(jīng)濟(jì)集聚現(xiàn)象的產(chǎn)生[1]。由于城市集聚的市場(chǎng)規(guī)模較大，城市內(nèi)部可以發(fā)揮生產(chǎn)成本低、勞動(dòng)力資源富足、資源共享等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[2]。但在區(qū)域中心城市帶動(dòng)研究方面，新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者更多地從首位度、市場(chǎng)潛力、斷裂點(diǎn)理論、主成分分析、AHP法等方面進(jìn)行中心城市的輻射力分析。美國(guó)學(xué)者弗里德曼的核心-邊緣理論[3]成為許多研究的研究基礎(chǔ)，后期許多研究證實(shí)中心城市運(yùn)用集聚效應(yīng)產(chǎn)生的技術(shù)、資金、規(guī)模、信息、物流優(yōu)勢(shì)，通過涓流效應(yīng)拉動(dòng)外圍城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[4-6]。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究還關(guān)注于中心城市的輻射能力分析，通過中心城市的要素分析，構(gòu)建輻射力指標(biāo)體系，揭示或?qū)Ρ戎行某鞘袑?duì)周邊區(qū)域的輻射能力。殷曉莉[7]等利用主成分分析法對(duì)國(guó)內(nèi)31個(gè)主要城市進(jìn)行綜合競(jìng)爭(zhēng)力分析，認(rèn)為東部沿海地區(qū)城市的輻射能力高于中西部地區(qū)的主要原因是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的差異性。

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為區(qū)域中心城市的優(yōu)勢(shì)資源集聚有利于帶動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)能力受城市競(jìng)爭(zhēng)力、內(nèi)部空間割裂程度、市場(chǎng)潛能等因素影響。蔡之兵等[8]利用空間計(jì)量方法對(duì)北京、上海2個(gè)城市對(duì)京津冀區(qū)域和長(zhǎng)江三角洲區(qū)域的周邊城市帶動(dòng)能力進(jìn)行測(cè)試，發(fā)現(xiàn)上海對(duì)周邊城市區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向拉動(dòng)作用，而北京由于京津冀地區(qū)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，對(duì)周邊區(qū)域卻產(chǎn)生負(fù)向的空吸作用。Portnov[9]通過對(duì)歐洲4 700多個(gè)城市的樣本實(shí)證檢驗(yàn)得出中心規(guī)模城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不存在正向相關(guān)關(guān)系，城市集群程度越高，越無法拉動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界也對(duì)區(qū)域政策進(jìn)行了模型評(píng)估，探討區(qū)域政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果，研究集中于西部大開發(fā)政策、東北振興政策及中部崛起政策。研究表明通過政策支持，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異性縮小，但亦出現(xiàn)政策短期性成效、部分生效甚至政策失效的情況。

通過文獻(xiàn)梳理，發(fā)現(xiàn)過去國(guó)內(nèi)外的研究以新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)為主，通過地理差距、空間斷裂點(diǎn)、雙重差分分析、層次分析法等分析方法區(qū)分中心城市的輻射力層次、指標(biāo)分析其輻射效能。集中于超大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的城市及成熟的經(jīng)濟(jì)劃分區(qū)域。對(duì)閩東北、閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)同區(qū)的中心城市輻射及帶動(dòng)能力研究較少。由于閩東北、閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)同區(qū)劃分有別于傳統(tǒng)的閩南金三角經(jīng)濟(jì)圈、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域劃分，在研究方法上，采用層次分析法計(jì)算福州、廈門的綜合輻射能力，分析不同領(lǐng)域的差異性原因，并提出區(qū)域帶動(dòng)的相關(guān)建議。

2 福州、廈門城市輻射力指標(biāo)構(gòu)建

2.1 分析方法

層次分析法（analytic hierarchy process,AHP）是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家薩蒂（Saaty）于上世紀(jì)70年代初，為美國(guó)國(guó)防部研究電力分配課題時(shí)，根據(jù)各個(gè)工業(yè)部門對(duì)國(guó)家福利的貢獻(xiàn)大小，運(yùn)用多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)提出的一種決策分析方法。層次分析法將定量分析和定性分析結(jié)合起來，通過設(shè)定最終目標(biāo)及層次劃分，解決了決策過程中，由于多目標(biāo)而難以量化的問題。在確定各層次各因素之間的權(quán)重時(shí)，將不同因素進(jìn)行兩兩比較，盡可能減少由于性質(zhì)不同導(dǎo)致因素之間比較的困難性。層次劃分中目標(biāo)層即最終所要研究的問題，準(zhǔn)則層是目標(biāo)層輻射力的若干表現(xiàn)方面。每一個(gè)目標(biāo)層都是由若干準(zhǔn)則層加以約束和表現(xiàn)的。

城市輻射力不僅受宏觀經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境、社會(huì)狀況等多方面影響，還受地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)限制，因而缺乏統(tǒng)一的城市輻射力測(cè)算體系。層次分析法通過不同目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層的指標(biāo)體系劃分及一致陣檢驗(yàn)確定權(quán)向量的方法，能夠?qū)⒊鞘休椛淞M(jìn)行量化計(jì)算，對(duì)城市的輻射力差異性進(jìn)行比較。

2.2 指標(biāo)體系的構(gòu)建

中心城市的輻射力計(jì)量由多個(gè)層次的子系統(tǒng)共同作用，從子系統(tǒng)的指標(biāo)依存度考慮，本文選擇經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外開放這5個(gè)準(zhǔn)則層來衡量福廈兩市的輻射力，再?gòu)慕?jīng)濟(jì)規(guī)模、人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、科技投入、教育、電訊、交通、利用外資、國(guó)際旅游等10個(gè)方面，選取25個(gè)指標(biāo)作為城市輻射力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，對(duì)2018年福州和廈門區(qū)域輻射力水平進(jìn)行分析，從而評(píng)估兩市的綜合輻射能力并進(jìn)行差異性比較。

2.3 數(shù)據(jù)處理及權(quán)重的確定

在判斷矩陣重要性標(biāo)度時(shí)，設(shè)定標(biāo)度值1～9及倒數(shù)值。1、3、5、7、9分別表示2個(gè)元素比較的重要性逐步增加，9表明前者比后者極端重要。2、4、6、8則表示上述判斷的中間值。若元素i與元素j的重要性互為倒數(shù)，則標(biāo)度值為倒數(shù)。

表1 隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值Tab.1 RI value of random consistency index

由于AHP法需要確定矩陣一致性檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)，即，λmax是判斷矩陣的最大特征根，CR是一致性比率，n是成對(duì)比較因子個(gè)數(shù)，檢驗(yàn)結(jié)果CI<0.1的情況，說明具有滿意的一致性。參照以往文獻(xiàn)運(yùn)用專家評(píng)分的研究成果，采取對(duì)要素已經(jīng)通過一致性檢驗(yàn)的指標(biāo)層權(quán)重。分別確定準(zhǔn)則層、領(lǐng)域?qū)雍椭笜?biāo)層的權(quán)重，并計(jì)算出指標(biāo)層相對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)重（見表2）。

表2 城市輻射力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重Tab.2 Evaluation index system and weight of urban radiation power

另外，由于主體分析的是閩東北、閩西南9縣市的目前的輻射力情況，因而僅對(duì)2018年的數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比對(duì)，未采用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向比較。研究福州、廈門兩大中心城市的輻射能力時(shí)，由于主體目的是對(duì)兩大協(xié)同合作區(qū)的情況進(jìn)行差異化分析，因而采用閩東北、閩西南協(xié)同區(qū)內(nèi)縣市數(shù)據(jù)，而非超大城市的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)處理，計(jì)算9縣市的地區(qū)輻射力指標(biāo)。

2.4 綜合輻射力的計(jì)算

由于指標(biāo)層25個(gè)要素的參數(shù)單位不同，必須對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化的處理，采用極大值標(biāo)準(zhǔn)化，Xij=Xij/（max Xij）（i=1,2,…,m；j=1,2,…,n），選擇福建省9地市數(shù)據(jù)，對(duì)原始數(shù)據(jù)的線性變換，使結(jié)果落到[0,1]區(qū)間，并建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)表。不同城市的綜合輻射力計(jì)算通過線性加權(quán)求和模型A=ΣWiXi（i=1,2,…,25），具體計(jì)算公式為：A=WD1X1+WD2X2+…+WD25X25，其中A表示城市輻射力，Xn(n=1，2…，25)為指標(biāo)層的各個(gè)指標(biāo)值，WDn(n=1，2，…，25)為各個(gè)指標(biāo)相對(duì)于目標(biāo)層（A）的權(quán)重值。通過準(zhǔn)則層B、領(lǐng)域C的比重值（Xn），計(jì)算指標(biāo)層D對(duì)應(yīng)的25個(gè)參數(shù)相對(duì)于目標(biāo)層的比重（WDn）。將25個(gè)指標(biāo)層的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值乘以各自所占比重值得出分值（ΣWiXi）計(jì)算出不同城市的綜合輻射力分值。

3 實(shí)證結(jié)果及討論

3.1 綜合輻射力評(píng)價(jià)

從25個(gè)指標(biāo)值的加權(quán)計(jì)算結(jié)果比較，將福州、廈門、泉州、漳州、龍巖、莆田、三明、寧德、南平9個(gè)城市的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行極大值標(biāo)準(zhǔn)化處理，每個(gè)城市的綜合力輻射得分（見表3）情況來看，閩東北、閩西南兩大中心城市的分值最高。福州綜合輻射力為0.915，廈門為0.824，福州市的分值略高于的原因在于人口眾多、地域廣闊，國(guó)民生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)增加值的總量?jī)?yōu)勢(shì)。廈門則在財(cái)政收入總量、人均GDP、人均可支配收入、對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)、二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面具有比較優(yōu)勢(shì)。

表3 2018年福建省各市縣綜合輻射力評(píng)價(jià)結(jié)果Tab.3 Evaluation results of comprehensive radiant power of cities and counties in Fujian Province in 2018

從兩大協(xié)同區(qū)劃分情況看，閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)四市（含平潭區(qū)）的綜合得分為2.209，閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)五市的綜合得分為3.038。閩西南五市的輻射優(yōu)勢(shì)明顯主要原因在于廈漳泉（分列2、3、4位）指標(biāo)層數(shù)據(jù)基本都高于閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)的城市（除福州外），尤其是泉州，綜合輻射力得分幾近于廈門。其余的三明、龍巖兩大城市的綜合輻射力也高于閩東北的寧德和南平。從構(gòu)成城市的單一綜合輻射力和加總輻射力影響力來看，閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)均具備優(yōu)勢(shì)。

3.2 準(zhǔn)則層指標(biāo)實(shí)證結(jié)果分析

3.2.1 經(jīng)濟(jì)綜合輻射力

從兩個(gè)城市經(jīng)濟(jì)輻射力的綜合得分來看，福州的經(jīng)濟(jì)輻射得分為0.395，廈門為0.331?？傮w來看，福州經(jīng)濟(jì)輻射力具有優(yōu)勢(shì)，福州是經(jīng)濟(jì)輻射得分高的原因主要在于地域、人口優(yōu)勢(shì)。廈門的總面積約為福州的七分之一，人口約為福州的一半。[10]國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模遠(yuǎn)不及福州，但廈門市的財(cái)政收入總量、人均GDP、人均收入均超過福州（表4）。

表4 福州、廈門準(zhǔn)則層輻射力評(píng)價(jià)結(jié)果Tab.4 Radiation force evaluation results of Fuzhou City and Xiamen City criteria layers

3.2.2 產(chǎn)業(yè)輻射力

從產(chǎn)業(yè)輻射力綜合得分來看，福州為0.181，廈門為0.146，總體差距不大。從指標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值看，福州、廈門的二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)分不相上下。據(jù)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，福州三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.6∶40.8∶53.6，廈門三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.4∶41.6∶58.0。廈門第一產(chǎn)業(yè)比重極低，第三產(chǎn)業(yè)所占比重高于福州。但福州2018年的工業(yè)總產(chǎn)值是廈門的1.34倍，第三產(chǎn)業(yè)增加值是廈門的1.49倍（見表5），在產(chǎn)業(yè)體量上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

表5 福州、廈門指標(biāo)層數(shù)據(jù)對(duì)比Tab.5 Comparison of index layer data between Fuzhou City and Xiamen City

3.2.3 創(chuàng)新輻射力

城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力主體受地區(qū)科教文衛(wèi)支出及高校發(fā)展?fàn)顩r影響。福州、廈門的創(chuàng)新輻射力綜合得分分別為0.195和0.176，出現(xiàn)差距的主體原因在教育支出及高校數(shù)量。在科教領(lǐng)域，兩個(gè)中心城市的科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出相當(dāng)，但福州市教育支出及高校的數(shù)量、在校生人數(shù)均高于廈門，具有人才培養(yǎng)地的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。但廈門的人力資源吸引力優(yōu)于福州，不僅是省內(nèi)的人口遷移的首選地，還吸引了最大量的省外人口。

3.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施輻射力

從交通、電訊的數(shù)據(jù)計(jì)算，福州的基礎(chǔ)設(shè)施輻射力得分為0.099，廈門為0.071。由于人口基數(shù)大，2018年全年，福州客運(yùn)總量約為廈門的2倍，郵電業(yè)務(wù)總量比廈門高出189.8億元，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)比廈門多385萬戶。但值得注意的是，廈門的貨運(yùn)總量卻比福州高7.10×106t（表5）。2019年，廈門港貨物吞吐量完成2.13×108t，增幅遠(yuǎn)超福州。相比之下，廈門的航空運(yùn)輸、港口運(yùn)輸具有較大優(yōu)勢(shì)，而福州的電訊總量高于廈門。

3.2.5 對(duì)外開放輻射力

在對(duì)外開放輻射力方面，廈門對(duì)外開放輻射力綜合得分為0.100，福州為0.044。2018年，廈門實(shí)際利用外資金額數(shù)量是福州的2.2倍，進(jìn)出口總金額是福州的2.45倍，國(guó)際旅游外匯收入及入境旅游者人數(shù)分別是福州的2.16和1.33倍（見表5）。從外資引進(jìn)的結(jié)構(gòu)分析，廈門第二第三產(chǎn)業(yè)利用外資增長(zhǎng)較快，制造業(yè)實(shí)際使用外資占比過半?？傮w上，廈門對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)超福州。

形成以上指標(biāo)層差距的客觀原因眾多，主要原因在于兩大城市的地域、人口規(guī)模差距過大。但在閩東北、閩西南協(xié)同區(qū)內(nèi)的輻射能力卻各占優(yōu)勢(shì)。廈門地域狹小，土地面積僅占全省土地面積的1.3%，是福州的七分之一，但經(jīng)濟(jì)密度高，地方財(cái)政有較強(qiáng)的“造血能力”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高。在閩西南協(xié)同區(qū)具有地域、產(chǎn)業(yè)聚集、交通一體化等優(yōu)勢(shì)，提升了廈門的經(jīng)濟(jì)輻射效能。對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，主要得益于多層次的開放格局。從中外合資、外商獨(dú)資到利用境外資源、開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、開拓新興市場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)多維度的對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。福州市的經(jīng)濟(jì)綜合輻射值雖高于廈門，但產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)不足。相對(duì)于閩西南協(xié)同區(qū)，福州首位度優(yōu)勢(shì)過于明顯，閩東北其余城市與中心城市的經(jīng)濟(jì)總量差距較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上可能過于依賴中心城市的規(guī)模優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)[11]。另外，福州進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資的總量較少，對(duì)外開放的深度、廣度均不及廈門，對(duì)外資的市場(chǎng)吸引力相對(duì)不足。

4 結(jié)論與啟示

城市經(jīng)濟(jì)輻射力不僅反映經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力高低，也反映了中心城市未來的發(fā)展?jié)摿?。[12]運(yùn)用層次分析法對(duì)閩東北、閩西南9縣市、25個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算各縣市的經(jīng)濟(jì)輻射力。從計(jì)算結(jié)果看，福州的綜合輻射力評(píng)價(jià)分值略高于廈門，閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)綜合輻射力評(píng)價(jià)分值遠(yuǎn)高于閩東北協(xié)同區(qū)，尤其是廈漳泉地區(qū)。福州在經(jīng)濟(jì)綜合輻射能力、產(chǎn)業(yè)輻射以及基礎(chǔ)設(shè)施輻射力方面具有比較優(yōu)勢(shì)，主體原因在于地域、人口的總量?jī)?yōu)勢(shì)。廈門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、港口貿(mào)易以及對(duì)外開放方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。因此建議兩大中心城市根據(jù)輻射要素，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域輻射能力。

（1）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化入手，提升中心城市創(chuàng)新能力。結(jié)合閩東港口經(jīng)濟(jì)、鞋業(yè)制造、電子制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，閩北生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，打造閩東北生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治機(jī)制。帶動(dòng)閩北綠色農(nóng)業(yè)、旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“武夷品牌”“生態(tài)效應(yīng)”，在發(fā)揮“綠水青山”的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。集聚閩東北區(qū)域的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)效應(yīng)。廈門應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮金融中心、創(chuàng)新中心、人才中心的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，努力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建“研究所+工程中心+產(chǎn)業(yè)化基地+產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，聯(lián)合打造上中下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、相互配套的產(chǎn)業(yè)集群，共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過創(chuàng)新平臺(tái)搭建，適當(dāng)轉(zhuǎn)移制造基地，擺脫地域狹小帶來的總量產(chǎn)出限制。

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大區(qū)域輻射力度。福州應(yīng)發(fā)揮閩北已有的大交通優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，依托港口、灣區(qū)形成若干臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心和區(qū)域性航空樞紐港，促進(jìn)廈門本土航運(yùn)企業(yè)和航空公司做大做強(qiáng)。以廈門為樞紐，拓展閩西南協(xié)同區(qū)區(qū)內(nèi)海鐵、海陸、?？盏榷嗍铰?lián)運(yùn)，打通東南沿?，F(xiàn)代化物流通道，為拉動(dòng)閩西南內(nèi)部資源流通以及對(duì)外貿(mào)易提供物流基礎(chǔ)。

（3）利用自由貿(mào)易區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步打通國(guó)際貿(mào)易的通道。福州應(yīng)開辟更多洲際貨運(yùn)包機(jī)航線；加快“一二三三”國(guó)際供應(yīng)鏈管理平臺(tái)建設(shè)，不斷完善海外倉(cāng)布局。推動(dòng)金融創(chuàng)新改革，推出更多專屬外貿(mào)融資產(chǎn)品，提升實(shí)際利用外資的效率。吸引更多的海外企業(yè)入駐，提升城市國(guó)際化水平。廈門應(yīng)注重加大第三產(chǎn)業(yè)的開放程度，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)招商引資。加快高端服務(wù)領(lǐng)域開放及開拓新型利用外資方式，結(jié)合閩西南發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，采取差異化引資，拓展對(duì)外投資發(fā)展空間和潛力。