營商環(huán)境“護衛(wèi)隊”
——永濟市紀(jì)委監(jiān)委強力監(jiān)督持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境側(cè)記

□ 蘇衛(wèi)峰 南志寧

一張小小的“監(jiān)督連心卡”，架起了企業(yè)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)溝通聯(lián)系的“綠色通道”。有困難找紀(jì)委，在永濟已成為企業(yè)家們破解難題的一把“金鑰匙”……

永濟市委市政府將2021 年確定為轉(zhuǎn)型發(fā)展年、項目建設(shè)年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年。結(jié)合這一重大決策部署，永濟市紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的職責(zé)定位，圍繞中心大局，主動擔(dān)當(dāng)作為，無事不擾、有事必到，在企業(yè)最需要的時候挺身而出、雪中送炭，以營商環(huán)境“護衛(wèi)隊”精神全力護航高質(zhì)量發(fā)展。

為辦證“瘦身”

“感謝你們的協(xié)調(diào)幫助，我當(dāng)天就拿到了換發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》……”永濟市萬民藥房連鎖有限公司辦事員在電話回訪中向市紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境專項督查組的同志們連聲道謝。

前不久，永濟市紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境專項督查組在入企監(jiān)督過程中，部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)反映辦理《食品經(jīng)營許可證》耗時較長，遂決定跟隨永濟市萬民藥房連鎖有限公司辦事員到政務(wù)服務(wù)大廳開展“體驗式”監(jiān)督。

經(jīng)向市政務(wù)大廳市行政審批服務(wù)管理局商事登記股負責(zé)人了解得知，按照要求，《食品經(jīng)營許可證》上要標(biāo)注商戶所在轄區(qū)的市場監(jiān)督管理所日常監(jiān)督管理人員的姓名，而由于市場監(jiān)管所人員變更，沒有及時確定監(jiān)管人員，導(dǎo)致不能按期頒發(fā)許可證。

專項督查組當(dāng)即聯(lián)系市場監(jiān)督管理局，迅速確定了監(jiān)督管理人員，當(dāng)天下午就為萬民藥房連鎖有限公司換發(fā)了《食品經(jīng)營許可證》。

每年需要換證的市場主體達數(shù)百余家，還會不會再發(fā)生類似問題呢？市紀(jì)委監(jiān)委堅持舉一反三，深入市場監(jiān)督管理局與市行政審批服務(wù)管理局督導(dǎo)調(diào)研，從機制流程上查找梗阻堵點，及時下發(fā)督辦函，督促加強審管銜接、信息共享，提升行政審批效率。

通過有力督促，兩家單位經(jīng)充分論證，聯(lián)合發(fā)文明確，在辦理《食品經(jīng)營許可證》時，日常監(jiān)督管理人員一欄只需填寫日常監(jiān)管機構(gòu)，具體管理人員由各市場監(jiān)管所具體安排，換證時間由原來的3天變?yōu)榧磿r辦、當(dāng)場辦，群眾和企業(yè)交口稱贊。

為項目“加速”

奮勇爭先鋒，實干立新功，項目開工是干部能力最好的“試金石”。

為確保重點項目順利實施，永濟市紀(jì)委監(jiān)委緊扣“我為群眾辦實事”實踐活動要求，創(chuàng)新開展“百名紀(jì)檢監(jiān)察干部進企業(yè)進項目現(xiàn)場”專項行動，發(fā)放《優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督連心卡》，和企業(yè)面對面“零距離”溝通交流，每月至少走訪包聯(lián)項目一次，“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、盯著項目看、跟著進度走”，建立并動態(tài)更新“一企一檔”，實行問題銷號制，跟蹤督辦、協(xié)調(diào)解決。

“我們的施工團隊已經(jīng)優(yōu)化了4 個主體廠房的建設(shè)方案，我們將建設(shè)進度細化到周，倒排工期，每天嚴(yán)格督促落實，確保如期實現(xiàn)竣工達效?！庇罎芯枚I(yè)物流園項目工地負責(zé)人聶向哲自信滿滿地說。

該項目曾因進度緩慢，在運城市紀(jì)委監(jiān)委主辦的《問政河?xùn)|——直擊項目建設(shè)問題專場》接受公開質(zhì)詢。

被問政后，永濟市紀(jì)委監(jiān)委迅速行動，市紀(jì)委書記肖澤鋒迅速深入項目建設(shè)現(xiàn)場，實地了解情況；對具體負責(zé)該項目的市工信局局長開展約談，督促該局成立了項目專班，由一名副局長帶隊，派出3 名工作人員，全天進駐工地，督促工程進展，現(xiàn)場解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題。

同時，他們還會同市委市政府“兩辦”督查室組建項目建設(shè)督查專班，每周對項目建設(shè)進行一次督察，確保項目按照時序進度快速推進。目前，該項目的四座倉庫全部竣工，投入使用。

截至目前，專項行動共發(fā)現(xiàn)堵點難點問題40個，下發(fā)督辦函2 份，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決困難問題57 個。1～10 月，該市新簽約項目55 個，已開工49 個，開工率達89%。

永濟市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任肖澤峰就優(yōu)化營商環(huán)境進行監(jiān)督檢查。

為發(fā)展“清障”

牧原標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖基地項目是永濟市近年來招商引資的重點工程項目，該項目共規(guī)劃建設(shè)18個養(yǎng)殖場、1 個30 萬噸飼料廠，項目建成后將成為永濟市生態(tài)豬養(yǎng)殖的閃亮名片，成為全省生豬出欄量最大的企業(yè)。而就是這樣一個“重量級”的項目，為何在該市卿頭鎮(zhèn)王村建設(shè)的養(yǎng)豬場項目受了阻？

原來貓膩就出在該村村委會主任李秋紀(jì)身上。在協(xié)助牧原公司租賃本村土地時，李秋紀(jì)一邊向牧原公司虛報項目、索要錢財，另一邊卻向群眾“選擇性”發(fā)放，從中謀取私利，既加重了企業(yè)負擔(dān)，又造成了群眾誤解，嚴(yán)重阻礙企業(yè)正常施工。從這一線索入手，市紀(jì)委監(jiān)委一舉查處了李秋紀(jì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，李秋紀(jì)受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)審查起訴。

永濟市公安局原黨委委員、副局長丁振明違規(guī)入股管轄轄區(qū)內(nèi)的一家混凝土公司，暗中作股東、公權(quán)作掩護，在處理該公司與其他企業(yè)之間的矛盾糾紛時，明目張膽偏袒護佑，嚴(yán)重破壞了公平競爭的市場環(huán)境。丁振明還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。目前，丁振明已被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)審查起訴。

“誰破壞永濟的營商環(huán)境，我們就毫不留情地砸掉誰的飯碗。對破壞營商環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息?！庇罎形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任肖澤鋒在年初的重點工作安排部署會上擲地有聲。

永濟市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦推諉扯皮、吃拿卡要、紀(jì)律渙散等3 個方面24 種行為，嚴(yán)格開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。截至目前，共發(fā)現(xiàn)各類問題41 件，其中問題線索27 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分29 人，移送檢察機關(guān)審查起訴2 人，組織處理7 人。