梅河口市：鑄生態(tài)之基 拓發(fā)展之路

隋二龍 李銘

夏天的海龍湖，碧水澄澈，草木蔥蘢。沿湖信步，天光云影，風(fēng)韻優(yōu)雅，生態(tài)美景如詩(shī)如夢(mèng)，讓人沉醉在一方溫潤(rùn)秀美當(dāng)中……

秋日的雞冠山，秋高氣爽，游人如織。登山遠(yuǎn)眺，五彩斑斕，層林盡染，濃濃秋意熏染下的山景，讓人宛如置身一幅著色的山水墨畫(huà)……

探訪(fǎng)梅河口，生態(tài)格局浸潤(rùn)著整座城市。

生態(tài)立市，發(fā)展所需，民生所向。近年來(lái)，梅河口市堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障環(huán)境安全為底線(xiàn)，以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，厚植梅河新區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)的綠色底色和質(zhì)量成色。

國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地……

如今，打造發(fā)展與生態(tài)和諧共生的美麗樣板，一座“城在綠中，人在景中”的生態(tài)之城，滿(mǎn)眼盡是動(dòng)人的生態(tài)畫(huà)卷，正呈現(xiàn)在人們眼前……

生態(tài)興城，繪就新美畫(huà)卷

行走在梅河口，生態(tài)美景如畫(huà)卷徐徐鋪展……

迎著朝陽(yáng)，輝發(fā)河畔18公里的城市濕地景觀(guān)帶，波光粼粼，水鳥(niǎo)歡暢。偶有微風(fēng)拂過(guò)，樹(shù)枝翩然搖曳，市民三五成群漫步休憩，聽(tīng)鳥(niǎo)語(yǔ)、聞花香、看恬淡的風(fēng)物，愜意舒爽。

尋雞冠山生態(tài)之美，早春，多種杜鵑迎春怒放，姹紫嫣紅，燦爛奪目；盛夏，古樹(shù)參天，蝶飛蜂舞，小溪潺潺；晚秋，紅葉漫山，五彩紛呈，如詩(shī)如畫(huà)；隆冬，銀裝素裹，雪嶺冰峰，奇光異彩，四時(shí)山色，各有千秋，美甚至哉。

借山水勝景、攬?zhí)斓厝霊?、繪新城新貌，梅河口市堅(jiān)持把生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合理念貫穿城市建設(shè)管理全過(guò)程，持續(xù)實(shí)施名城創(chuàng)建工程，全力促進(jìn)生態(tài)與城市建設(shè)發(fā)展的深度融合，打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市，讓生態(tài)自然之美、和諧幸福之感遍布每個(gè)角落。

用工匠精神建設(shè)城市，該市堅(jiān)持“大生態(tài)、大環(huán)境”理念，累計(jì)投資30億元建設(shè)海龍湖公園、人民公園、山水公園等8個(gè)主題公園和36個(gè)城市花園，城市綠化覆蓋率達(dá)到44.7%；投資15億元建設(shè)35公里“三縱三橫”城市生態(tài)水系，呈現(xiàn)“林水相間、河湖相連、森林包圍城市”的優(yōu)美畫(huà)卷。

“現(xiàn)在水清澈、生態(tài)好、景致美，就像公園城市、花園城市一樣。只要天氣好，我是一定要出來(lái)走走的?！?8歲的市民張清在人民公園悠閑散步，特別開(kāi)心。

徜徉梅河口，靈動(dòng)水脈潤(rùn)澤城市涵養(yǎng)，滿(mǎn)城綠意增彩生態(tài)底色，生態(tài)宜居的幸福之城讓人在城中走，如在畫(huà)中行。

“現(xiàn)在這生態(tài)環(huán)境沒(méi)得說(shuō)！早晚跟家人到公園散散步，心情愉悅了，感覺(jué)身體都越來(lái)越好了。”市民王偉感慨地說(shuō)，現(xiàn)在大家也都盡力維護(hù)現(xiàn)在的生態(tài)建設(shè)成果，讓子孫后代都能享受到生態(tài)福利。

借力好生態(tài)，發(fā)展路正寬。

以生態(tài)促發(fā)展，梅河口的決策者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須做好生態(tài)和發(fā)展兩篇文章，讓生態(tài)美邁向“生態(tài)+”。

用新思維審視和謀劃生態(tài)與發(fā)展，梅河口市充分發(fā)揮“生態(tài)+全域旅游”的無(wú)窮潛力，讓“金鑰匙”和生態(tài)融合發(fā)展，邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐。

海龍湖，創(chuàng)新生態(tài)旅游的代名詞。開(kāi)園以來(lái)，這個(gè)“國(guó)家4A級(jí)景區(qū)”游人如織，成為繼輝發(fā)河濕地公園、五奎山龍泉寺景區(qū)、雞冠山景區(qū)之后，梅河口又一個(gè)高品質(zhì)生態(tài)旅游景區(qū)。

海龍湖公園以海龍湖為中心，形成了“一湖、兩廊、三島、四橋、七區(qū)”的空間格局，集聚了城市與生態(tài)、自然與美景、健康與養(yǎng)生、藝術(shù)與文化、休閑與娛樂(lè)等多種資源，將梅河口的自然底蘊(yùn)和文化魅力盡展無(wú)遺，每年都引得眾多游客和市民靜享城市生態(tài)。

“不管來(lái)梅河口旅游幾次，海龍湖公園都是我們一家人必打卡的地方，這里的生態(tài)、美景真的讓我們流連忘返?！庇慰屠罱≌f(shuō)，如今的梅河口真讓人驚喜不斷。

在務(wù)實(shí)有力的決策引領(lǐng)下，梅河口還吸引了一大批大型旅游項(xiàng)目落地，“景城一體”，厚積薄發(fā)，以生態(tài)之旅讓城市驚艷蛻變。

打造生態(tài)城市、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建全域旅游……近年來(lái)，梅河口市加大環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定了梅河口打造樣板地、爭(zhēng)當(dāng)模范的信心。

生態(tài)立市，厚植綠色理念

探尋梅河口這座生態(tài)之城的背后，感受到的是一番“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、全面振興”的決心較量，充滿(mǎn)信心與智慧。

謀篇布局，梅河口市上下“一盤(pán)棋”、通力一條心，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，將生態(tài)環(huán)保藍(lán)圖一以貫之繪到底。

市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署。制定出臺(tái)了《梅河口市決勝2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《梅河口市關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》《梅河口市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》等文件，有效推動(dòng)了黨中央國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署在梅河口落地生根。

同時(shí)，通過(guò)污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、群眾投訴舉報(bào)案件辦理等多種手段，全力解決百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

持續(xù)完善生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，梅河口市層層壓實(shí)責(zé)任，制定并實(shí)施《梅河口市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定（試行）》，按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，形成分工明確、職責(zé)清晰的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。

激蕩發(fā)展的節(jié)拍，遵循生態(tài)的約定，梅河口發(fā)展質(zhì)量令人耳目一新：在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，梅河口相繼榮膺“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市”“全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市”“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”“國(guó)家園林城市”等殊榮。

2020年，梅河口市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)309天；輝發(fā)河出境斷面水質(zhì)年均水質(zhì)類(lèi)別為Ⅳ類(lèi)，達(dá)到省考核斷面水質(zhì)年度目標(biāo)要求；集中式飲用水水源海龍水庫(kù)，水質(zhì)狀況良好，達(dá)標(biāo)率100%；受污染耕地安全利用率達(dá)到98.83%，污染地塊安全利用率達(dá)100%。

不局限于老思路、老辦法，踐行新理念、新舉措，梅河口市開(kāi)拓思路、創(chuàng)新機(jī)制，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)活力不竭。

生態(tài)保護(hù)，筑牢發(fā)展根基

走生態(tài)之路，既是熾熱的民生情懷，也是堅(jiān)定的歷史擔(dān)當(dāng)；既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。

踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展，梅河口市堅(jiān)決打贏生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)底色日漸靚麗，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

讓藍(lán)天白云、繁星閃爍成為常態(tài)，梅河口市堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)：

——強(qiáng)化燃煤污染治理，2020年底城區(qū)10蒸噸及以下180臺(tái)燃煤小鍋爐全部完成淘汰；關(guān)停取締27戶(hù)“散亂污”企業(yè)，對(duì)9家重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)進(jìn)行整治。

——持續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵管控，全面實(shí)施建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理；城市建成區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)100%；清潔新能源公交車(chē)達(dá)163輛，占比78.7%；全市1409輛出租車(chē)均已改造為燃?xì)鈩?dòng)力。

——加大秸稈禁燒力度，推廣秸稈“五化利用+無(wú)害化處置”全量化處理模式，落實(shí)秸稈全域禁燒行動(dòng)，通過(guò)實(shí)地督查和衛(wèi)星監(jiān)管等方式實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效遏制秸稈露天焚燒問(wèn)題。

截至今年9月底，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)95.6%（261天）同比增長(zhǎng)11.9%，PM2.5均值26微克/立方米，同比下降21.2%。

讓清水綠岸、魚(yú)翔淺底成為常態(tài)，梅河口市堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)：

——消除城市黑臭水體，市區(qū)8處黑臭水體全部治理完成。

——提升污水處理能力，擴(kuò)建提標(biāo)改造城市污水處理廠(chǎng)，日處理能力由3.5萬(wàn)噸提高到5萬(wàn)噸，穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；在高新區(qū)投資3.1億元新建污水處理廠(chǎng)，一期工程預(yù)計(jì)2022年9月投入使用。

——加強(qiáng)水源地保護(hù)，2019年依法清收水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)非法侵占耕地1.2萬(wàn)畝，建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)全封閉管理，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類(lèi)水體。

——全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，圍繞河湖“清四亂”重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，2018年以來(lái)清理整改四亂問(wèn)題339個(gè)。定期開(kāi)展春秋兩季“清河行動(dòng)”，累計(jì)清理清運(yùn)河道垃圾6.54萬(wàn)立方米。

截至2021年9月底，梅河口市省考斷面穩(wěn)定達(dá)到四類(lèi)水質(zhì)；飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

讓吃得放心、住得安心成為常態(tài)，梅河口市堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)：

——做好土壤環(huán)境保護(hù)，完成農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染狀況調(diào)查，有序推進(jìn)農(nóng)用地污染地塊安全利用，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)受污染地塊管控，受污染耕地安全利用率達(dá)98.83%，污染地塊安全利用率達(dá)100%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好。

——扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染，2020年測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)90%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)100%。

——開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，強(qiáng)化城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，垃圾清運(yùn)率、無(wú)害化處理率達(dá)100%。

治本攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，梅河口市全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治，生態(tài)屏障更加牢固。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)制度完善、生態(tài)經(jīng)濟(jì)活躍、生態(tài)社會(huì)和諧、生態(tài)文化繁榮……

如今，昂首闊步，邁向新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)，梅河口市正協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，以更堅(jiān)韌的步伐，拓步向前，奮力實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興。

（文章來(lái)源吉林省生態(tài)環(huán)境廳 圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）