遼寧省數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐

楊濤

摘要：介紹數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要作用，總結(jié)依托數(shù)字化打造遼現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的經(jīng)驗和成效，從管理、政策和人才等方面，提出增強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的具體措施，為推動遼寧省的數(shù)字化農(nóng)業(yè)水平提供借鑒。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù);農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村振興;大數(shù)據(jù)

中圖分類號： F320.1? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2021）06-0103-02

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)加速向各領(lǐng)域滲透發(fā)展，全球正進(jìn)行一次具有革命性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。黨的十九屆五中全會描繪了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。2021年中央1號文件也提出建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。依托數(shù)字化打造遼寧省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，將有助于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散性、封閉性和滯后性的問題，助推覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，對全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意義重大。

1 數(shù)字化技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用

現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為生產(chǎn)手段、以高水平農(nóng)機(jī)裝備為生產(chǎn)工具，具有非常高的技術(shù)密集度和綜合生產(chǎn)能力。數(shù)字農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制高點，在推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)過程中，能夠打破信息瓶頸和促進(jìn)信息流動和分享。數(shù)字化可以加快智慧農(nóng)田、智慧牧場、智慧漁場的建設(shè)步伐，顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

數(shù)字化的技術(shù)框架大體包括信息感知、智能決策和決策實施三大方面。信息感知包括通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等獲得的各種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)信息，如作物、土壤等環(huán)境信息，以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人乃至社會的信息。智能決策如同大腦，對各類信息進(jìn)行分析處理，并提供管理或控制方案，例如專家系統(tǒng)。決策實施則根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行控制，例如經(jīng)營策略、種植方案、環(huán)境調(diào)控和農(nóng)機(jī)（無人機(jī)、播種機(jī)等）操控。

2 推動數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性

2.1 貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略舉措

新發(fā)展理念即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨數(shù)字和綠色兩大轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)和生物技術(shù)是創(chuàng)新最活躍的兩大領(lǐng)域，這兩大技術(shù)的交叉融合，將會引發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的顛覆性創(chuàng)新，極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。通過推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，可以加快遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，提升全省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。

2.2 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須滿足人民對美好生活的需求，做到產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)、生態(tài)綠、效益好、競爭力強(qiáng)。通過組織數(shù)字化農(nóng)業(yè)建設(shè)，從供給側(cè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，從需求側(cè)讓消費者享受質(zhì)量更好、更安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)部門在數(shù)字化時代提升決策和管理能力提供支撐。

2.3 鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實途徑

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍是遼寧省的基本農(nóng)情，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程。農(nóng)村人口老齡化趨勢日益突出，要破解“誰來種地、怎么種地”的問題，需要以現(xiàn)代信息技術(shù)來推動農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。通過數(shù)字化農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源匯聚和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，不僅可以突破未來農(nóng)村勞動力老齡化的瓶頸，還可以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率、優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)村綜合治理能力，從而助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

3 遼寧數(shù)字化農(nóng)業(yè)建設(shè)的成效

“十四五”開局伊始，遼寧省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)，對農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”應(yīng)用推廣、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)品牌效應(yīng)進(jìn)行全面部署安排。

3.1 完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)字化轉(zhuǎn)型與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善的關(guān)系非常密切。應(yīng)著力提升發(fā)展支撐能力，在農(nóng)村光纖寬帶、移動聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視和互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用方面，打造安全適用、集約高效的鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。同時，加快推進(jìn)智慧物流、智慧水利等設(shè)施建設(shè)，全面縮小城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施的差距，為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供全面支撐。

3.2 整合全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)

圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，加快構(gòu)建天空地一體化的全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系。一是構(gòu)建以土地確權(quán)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、兩區(qū)劃定、設(shè)施農(nóng)用地備案等為基礎(chǔ)的自然資源大數(shù)據(jù);二是構(gòu)建基于遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（3S）及物農(nóng)業(yè)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在大田生產(chǎn)、設(shè)施園藝、畜牧養(yǎng)殖、漁船漁港等領(lǐng)域采集的空間地面感知實時大數(shù)據(jù);三是匯集農(nóng)業(yè)行業(yè)部門在政務(wù)服務(wù)、統(tǒng)計填報、市場預(yù)警、質(zhì)量安全監(jiān)管過程中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)。

3.3 創(chuàng)建數(shù)字化農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景

在建設(shè)全省智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建數(shù)字化農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景，開展3S、智能感知、模型模擬、智能控制等技術(shù)及軟硬件產(chǎn)品的集成應(yīng)用和示范推廣?！笆奈濉逼陂g，積極打造種植業(yè)和畜牧業(yè)應(yīng)用場景。利用3S、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)視頻等手段，實時采集種植、養(yǎng)殖應(yīng)用場景的實時信息，實現(xiàn)種植業(yè)水肥一體化、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控和精準(zhǔn)飼喂。升級改造漁船衛(wèi)星通信、定位導(dǎo)航、防碰撞等船用終端和數(shù)字化捕撈裝備，實現(xiàn)漁船漁港全面聯(lián)網(wǎng)和智能監(jiān)控。

3.4 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)數(shù)字化

促進(jìn)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)融合，提高農(nóng)業(yè)宏觀管理決策數(shù)字化水平。一是建立農(nóng)業(yè)管理決策支持技術(shù)體系。利用大數(shù)據(jù)分析、挖掘和可視化等技術(shù)，開發(fā)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、監(jiān)督管理、政務(wù)管理、統(tǒng)計填報等功能模塊，為農(nóng)業(yè)部門規(guī)劃設(shè)計、市場預(yù)警、政策評估、監(jiān)管執(zhí)法、資源管理、輿情分析、鄉(xiāng)村治理等決策提供支持服務(wù)。二是健全重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系。利用小?；ㄉ桶子鹑怆u等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，先行啟動單品種的全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)工程，建立生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、消費、貿(mào)易等環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)體系，逐步拓展到其他農(nóng)產(chǎn)品。三是建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)向農(nóng)村延伸，逐步實現(xiàn)信息發(fā)布、民情收集、議事協(xié)商、公共服務(wù)等村級事務(wù)網(wǎng)上運行，推動鄉(xiāng)村規(guī)劃上圖入庫、在線查詢和實時跟蹤管理。

3.5 升級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系

整合共享政務(wù)、事務(wù)、商務(wù)信息系統(tǒng)資源，大力發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。開發(fā)農(nóng)民愛用、常用、易用、好用的手機(jī)APP，讓手機(jī)盡快成為廣大農(nóng)民的“新農(nóng)具”。深入實施信息進(jìn)村入戶工程，升級完善三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺。加快建設(shè)“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，引導(dǎo)各類社會主體利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開展市場信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象“私人定制”等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。

4 遼寧數(shù)字化農(nóng)業(yè)建設(shè)的建議

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立全省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌全省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工作，推動落實中央和省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大政策措施，研究部署全省重大規(guī)劃、重大政策和重要工作安排，指導(dǎo)各地區(qū)各部門開展工作，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重要事項，統(tǒng)籌推進(jìn)全省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。各級、各領(lǐng)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要將數(shù)字化理念融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全過程，加快工作流程數(shù)字化改造，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展管理體系。

4.2 加大政策支持

加大對智慧農(nóng)業(yè)項目工作的投入力度，將數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工程。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極爭取省發(fā)改、財政等部門加大對數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策支持力度。強(qiáng)化財政資金引導(dǎo)作用，加大對數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持，重點支持試點示范、應(yīng)用創(chuàng)新、平臺建設(shè)等項目，利用政府與社會資本、金融資本合作和貼息貸款等方式，拓寬數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)與智慧農(nóng)業(yè)的融資渠道。

4.3 強(qiáng)化人才支撐

協(xié)同發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)的作用，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)決策咨詢、重大課題研究、建設(shè)方案指導(dǎo)等工作。加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域人才下鄉(xiāng)活動，普及數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)知識，提高“三農(nóng)”干部、新型經(jīng)營主體、高素質(zhì)農(nóng)民的數(shù)字化理念和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平。建立科學(xué)的人才評價激勵制度，充分發(fā)揮人才的積極性和主動性。

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Development Practice of Digital Agriculture in Liaoning Province

YANG Tao

（Smart Agriculture Development Department Liaoning Agricultural Development Service Center， Shenyang 110034， China）

Abstract： This paper introduces the important role of digital technology in the agricultural field， summarizes the experience and effect of building the modern agricultural system of Liaoning province based on digital technology， and puts forward specific measures to enhance the construction of digital agriculture from the aspects of management， policy and talents， so as to provide reference for promoting the level of digital agriculture in Liaoning Province.

Key Words： digital technology; agriculture; rural revitalization; big data

收稿日期：2021-06-22

作者簡介：楊 濤（1972—），男，碩士，中級，從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商、新農(nóng)民培訓(xùn)等工作。