提升科技創(chuàng)新能級 樹立高質發(fā)展標桿
——上海楊浦推動國家創(chuàng)新型城區(qū)建設再上新臺階

◎ 上海市楊浦區(qū)

上海市楊浦區(qū)是首批國家創(chuàng)新型試點城區(qū)之一，在科技創(chuàng)新領域，該區(qū)堅持以習近平總書記關于科技創(chuàng)新一系列重要論述為指引，堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，堅持“四個面向”根本定位，深入踐行人民城市重要理念，不斷增強楊浦的創(chuàng)新力、吸引力、輻射力，推動楊浦國家創(chuàng)新型城區(qū)建設再上新臺階，為示范引領長三角乃至全國創(chuàng)造新亮點，樹立新標桿。

堅持創(chuàng)新第一動力，提升自主創(chuàng)新能力

創(chuàng)新在我國現代化建設全局中具有核心地位，實現科技自立自強是我國重要的發(fā)展戰(zhàn)略。楊浦區(qū)深入實施新一輪國家創(chuàng)新型城區(qū)建設方案，努力成為全市乃至全國學術新思想、科學新發(fā)現、技術新發(fā)明、產業(yè)新方向的重要策源地。楊浦加強區(qū)校融合，發(fā)揮楊浦高校集聚優(yōu)勢，營造活力奔涌的創(chuàng)新體系。

創(chuàng)新動能不斷壯大。聚焦融通創(chuàng)新發(fā)展方向，編制實施《楊浦新一輪國家創(chuàng)新型城區(qū)建設方案（2021-2025）》《楊浦區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地建設方案（2021-2023年）》。建立區(qū)四套班子領導對口聯系區(qū)內高校院所機制，支持人工智能、智能建造、醫(yī)工交叉等區(qū)校合作產業(yè)化項目建設。發(fā)布《關于加快推進楊浦區(qū)大學科技園高質量發(fā)展的實施意見》，強化大學科技園成果轉化、輻射帶動等功能。把握高標準市場體系建設機遇，全力支持上海技術交易所建設國家知識產權和科技成果產權交易機構，加強知識產權保護。

改革創(chuàng)新深入推進。著眼于加強改革系統(tǒng)集成，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，發(fā)布楊浦區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“150條”，推出“稅立方 ·2021”、人才“4S”工作室等十大特色服務品牌。持續(xù)深化“放管服”改革，在25個行業(yè)領域開展“多照合一”“一碼亮證”試點。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管。深化招商體制改革，發(fā)布《關于加強本區(qū)各街道服務經濟工作職能的方案（試行）》。

強化原始創(chuàng)新策源力。推進中國（上海）數字城市研究院、復旦大學上海智能產業(yè)創(chuàng)新研究院、上海交通大學-德國弗勞恩霍夫研究院、上海理工大學理微醫(yī)工交叉產業(yè)化等創(chuàng)新平臺建設。提升類腦芯片與片上智能系統(tǒng)研發(fā)與轉化平臺、北斗高精度位置服務平臺、中國工業(yè)設計研究院等平臺能級。探索復旦大學管理學院新校區(qū)與五角場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院有機聯動機制。

完善科技成果轉化服務。暢通科技成果轉化從“最先一公里”到“最后一公里”的全過程，在技術評估、技術概念驗證、技術投融資等方面形成獨特服務模式和特色服務產品，建設立足上海、輻射長三角、服務全國的技術轉移交易網絡。深入實施《關于加快推進楊浦區(qū)大學科技園高質量發(fā)展的實施意見》，提升大學科技園技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化服務能力，依托科技園區(qū)，加快培育在線新經濟、現代設計、智能制造三個千億級產業(yè)集群。

抓住發(fā)展第一要務，構建現代產業(yè)體系

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，楊浦立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，提出對標“五型”發(fā)力，打造“三個千億”，加速“兩服”提升的產業(yè)發(fā)展方針，實現區(qū)域經濟發(fā)展質量和效益的全面提升。

構建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。目前，楊浦區(qū)科技型中小企業(yè)有8000余家，高新技術企業(yè)973家，位居上海市中心城區(qū)第一。楊浦區(qū)既深化雙創(chuàng)小巨人、科技小巨人等企業(yè)培育體系建設，又大力推動區(qū)塊鏈、人工智能、軟件和集成電路、工業(yè)互聯網等新興產業(yè)發(fā)展；同時，積極吸引行業(yè)龍頭企業(yè)和跨國公司設立地區(qū)總部和研發(fā)中心，向中小企業(yè)開放資源、開放場景、開放應用。

匯聚在線新經濟重點產業(yè)集群。率先發(fā)布《“長陽秀帶”在線新經濟生態(tài)園產業(yè)集聚發(fā)展專項政策》，全面梳理在線新經濟重大項目、重大規(guī)劃建設情況，在促進要素集聚、創(chuàng)新金融服務、優(yōu)化營商環(huán)境、推進數字化轉型、完善人才保障等方面率先探索，打造有利于在線新經濟企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好產業(yè)環(huán)境。

促進現代設計產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進環(huán)同濟創(chuàng)新街區(qū)建設，做好環(huán)同濟品牌發(fā)布及宣傳，深挖環(huán)同濟核心區(qū)載體資源，落實工程總承包相關政策，充分發(fā)揮設計在工程項目的核心，做強現代設計產業(yè)鏈上下游，構建全產業(yè)鏈全生命周期的設計服務生態(tài)體系。

搶抓轉型第一賽道，加快數字經濟發(fā)展

響應上?！按蛟炀哂惺澜缬绊懥Φ膰H數字之都”的戰(zhàn)略目標，楊浦區(qū)全面推進城區(qū)數字化轉型，充分把握產業(yè)數字化和數字產業(yè)化雙輪驅動內涵，推動數字經濟和實體經濟融合發(fā)展，打造數字化轉型的新地標和樣板間。

加快數字新型基礎設施建設。推動5G宏基站、微基站建設，完成家庭千兆接入能力和商務樓宇萬兆接入能力全覆蓋，提升面向智能物聯網的北斗精準時空服務能力。

強化工業(yè)數字服務供給。以聯通工業(yè)互聯網為樣板，建設工業(yè)互聯網協同各類園區(qū)。加快推動區(qū)內企業(yè)上云上平臺，幫助園區(qū)和企業(yè)實現提質增效。

推進大創(chuàng)智數字創(chuàng)新實踐區(qū)建設。圍繞大創(chuàng)智的數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，賦能信息技術、現代設計、智慧醫(yī)療等行業(yè)，提升大創(chuàng)智示范區(qū)特色產業(yè)的集中度和顯示度，打造年輕化的數字生活標桿場景區(qū)域。