風勁揚帆，恰逢其時第三屆中國第三次分配高峰論壇成功舉辦

文｜李天天 南通大學經(jīng)濟與管理學院

9月30日，第三屆中國第三次分配高峰論壇在山東工商學院開幕。山東省民政廳黨組成員、副廳長、一級巡視員馮建國，煙臺市副市長隋子林，清華大學公益慈善研究院院長、山東工商學院中國第三次分配研究院院長王名，基金會中心網(wǎng)總裁程剛等政府嘉賓、業(yè)界代表、專家學者近百名代表參與了本次論壇，40余位專家學者在峰會中交流最新研究成果。主旨演講分別由中國行政管理學會執(zhí)行副會長鮑靜、山東工商學院公共管理（公益慈善）學院院長于秀琴主持。

馮建國在開幕式致辭中指出，山東省是孔孟之鄉(xiāng)。近些年山東省慈善事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，離不開黨和國家的重大戰(zhàn)略部署。本次山東工商學院中國第三次分配研究院邀請政府嘉賓、專家學者、業(yè)界代表就“第三次分配”“共同富?！钡戎黝}進行討論，具有重要的現(xiàn)實意義。

本次論壇分為主旨演講和分論壇討論。在主旨演講階段，清華大學王名教授、高皓教授，浙江大學苗青教授等，分別就財富分配機制、第三次分配與民營企業(yè)、社會組織和國家治理體系之間的關系，以及如何促進公益慈善事業(yè)的發(fā)展等主題進行了演 講。

王名以《第三次分配—更高維度的財富及分配機制研究》為題，對更高維度的財富和其分配機制進行闡述。第一，他認為共同富裕意味著要在兼顧公平的同時，也要注重“善”，即“財富向善”。他認為第三次分配追求的是人民對美好生活的向往，美好生活及人類生命價值的不斷提升成為其終極目標。第二，他向大家介紹了第三次分配實踐探索中的成效與問題，以及第三次分配的內(nèi)在過程與本質(zhì)。他認為第三次分配與市場失靈、政府失靈有關，是社會財富在經(jīng)過初次分配、再分配以后，對人們手中積累的可支配收入進行的再一次分配，其起因在于市場系統(tǒng)和行政系統(tǒng)無法充分作用于收入調(diào)節(jié)和社會公平。第三，他從空間、實踐和層次三個維度闡釋更高維度的財富具有社會屬性、傳承屬性和精神屬性的特點。他認為從作用領域的維度看，第三次分配主要作用于生活世界和通常所說的社會領域。從分配機制的維度看，第三次分配的核心機制是公益、利他和非營利等社會機制。第四，他提出第三次分配是在財富不斷創(chuàng)造和積累的基礎上，經(jīng)過初次分配和再次分配，進而在探索共同富裕的進程中通過財富向善、財富傳承與財富提升，逐步展現(xiàn)更高維度的財富及分配機制。

高皓以《民營企業(yè)與第三次分配》為題，從民營企業(yè)的角度講述對第三次分配的理解。他從21世紀資本論與全球財富失衡背景切入主題，并引入歐洲瓦倫堡家族、亞洲王永慶家族，在取得一定財富后實施慈善行為的案例，他認為傳承是財富的意義，而公益則是財富的歸宿。高皓提出我國慈善事業(yè)的規(guī)模與發(fā)達國家相比有一定的差距，因此民營企業(yè)作為社會的一部分，應當結合實際情況，勇于承擔社會責任，通過行動促進我國慈善事業(yè)的發(fā)展。

黃浩明以《發(fā)揮第三次分配作用，社會組織助力共同富?！窞轭}，圍繞社會組織助力共同富裕進行演講。他認為近40年我國社會組織的高速發(fā)展，帶動了公益慈善事業(yè)的發(fā)展，但當下慈善事業(yè)的發(fā)展面臨著格局和創(chuàng)變意識不足的問題。因此黃浩明提出社會組織需發(fā)揮第三次分配的力量，在國家戰(zhàn)略的引導下，樹立公益人才的價值觀和創(chuàng)新思維的自立觀，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，助力實現(xiàn)共同富裕的目標。

專家發(fā)言

徐家良以《第三次分配對國家治理體系的影響》為題，從第三次分配對國家治理體系的影響展開論述。第一，他強調(diào)政黨、政府與社會組織的聯(lián)動，提出要將社會組織嵌入政黨、政府活動中。第二，他強調(diào)社會組織的發(fā)展需要一定的政策重構，例如：稅收政策、金融政策和稅收優(yōu)惠政策等。第三，他認為要重點關注社會組織綜合能力水平，包括：突發(fā)事件應對能力、發(fā)展規(guī)劃能力、投資能力、傳播能力。第四，他提出社會組織在第三次分配中要成為四性社會組織，即：專業(yè)性社會組織、區(qū)域性社會組織、樞紐型社會組織、行業(yè)性社會組織。

苗青以《放大公益慈善的價值》為題，主要從應該如何放大公益慈善的價值來闡述。第一，他認為影響慈善事業(yè)發(fā)展的因素包括：重大事件、經(jīng)濟增長和制度安排。第二，他提出要促進慈善事業(yè)發(fā)展，就要做到以下幾點：1.放大慈善價值；2.補齊捐贈短板；3.撬動商業(yè)向善；4.激勵志愿服務；5.賦能慈善組織。第三，他強調(diào)社會組織人才培養(yǎng)需要注重三個“力”，即：管理勝任力、項目影響力和執(zhí)行公信力。第四，他提出在公益慈善事業(yè)中，大額捐贈靠制度和策略，小額捐贈靠文化和信仰。這樣，才能放大公益慈善的價值，促進慈善事業(yè)的發(fā)展。

丁建彪以《論分配在共同富裕中的功能和作用— 基于市場、政府與社會的視角》為題，從市場、政府和社會的角度一起探究分配在共同富裕中的作用。他認為實現(xiàn)共同富裕必須集中力量，縱深推進政府、市場、社會三大領域改革創(chuàng)新，切實抓住第三次分配的作用，建立“政府—市場—社會”三位一體的協(xié)調(diào)機制。

主旨演講結束后，分論壇分為三個會場同步討論，參會學者就“第三次分配與公益慈善”“第三次分配與共同富裕”“第三次分配與一次、二次分配相協(xié)調(diào)配合的基礎性制度安排”等主題開展討論。

分論壇討論結束后，蘇建誠、傅志明、王春城三位組長分別對三組分論壇的演講作了總結發(fā)言，慈善界代表余立軍對參與本次論壇發(fā)表了感想，程剛宣布本次論壇優(yōu)秀論文獲獎名單。

與會專家學者一致認為，此次論壇的召開恰逢其時，對推進關于共同富裕、第三次分配、公益慈善等具有重大理論和實踐價值議題的研究，推動學界和實務界相互溝通聯(lián)結，為我們國家扎實推動共同富裕重大戰(zhàn)略的落實起到了積極作用。