立足農(nóng)時特色 創(chuàng)新培育模式 提升服務(wù)水平

2021年5月，中央農(nóng)廣校與遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古農(nóng)廣校組成調(diào)研組赴黑龍江、黑龍江墾區(qū)調(diào)研，實地走訪黑龍江省肇東市、安達市及黑龍江墾區(qū)青龍山農(nóng)場、紅衛(wèi)農(nóng)場、七星農(nóng)場農(nóng)民田間學校、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等，全面了解東北片區(qū)貫徹落實中央關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興部署要求、推進農(nóng)民教育培訓高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗做法。

一是爭取政策支持，強化組織領(lǐng)導。黑龍江省出臺文件，明確構(gòu)建以農(nóng)廣校為主的“一主多元”培訓體系。各級農(nóng)廣校發(fā)揮主渠道作用，采取與當?shù)亟M織、人事、婦聯(lián)等部門聯(lián)合方式，把農(nóng)廣校招生工作列入主管部門考核目標，穩(wěn)定辦學生源，招生規(guī)模平穩(wěn)增長。黑龍江墾區(qū)調(diào)整聯(lián)合辦學領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧、林業(yè)等部門，加大對農(nóng)廣校各項工作支持力度，形成部門聯(lián)動的多元化人才培養(yǎng)體系。

二是創(chuàng)新培育模式，提升培育質(zhì)量。黑龍江省以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域為重點，按照“課堂教學與基地實訓”相配套，“教師主導與學員互動”相配合，“分段培訓與生產(chǎn)季節(jié)”相銜接，“經(jīng)營管理與產(chǎn)業(yè)融合”相匹配的要求，全面落實創(chuàng)新試點培訓各環(huán)節(jié)，取得顯著效果。黑龍江墾區(qū)構(gòu)建“一年四訓”培訓模式，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，分別在“春夏秋冬”四季有側(cè)重地開展各類培訓。同時，將學員培訓與勞動競賽相融合，在培訓學員中評選出水稻育秧、插秧、割曬能手等，并給予相應(yīng)獎勵，進而形成比學趕超幫的濃厚氛圍。吉林省以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展及勞動力轉(zhuǎn)移需求為導向，大力推行“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+參訓農(nóng)民+課堂培訓+基地實訓”的培訓模式，強化理論培訓的針對性，注重學習實踐的實效性，實現(xiàn)培訓專業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)有效對接、理論培訓與實踐操作有效對接、教師與農(nóng)民有效對接，形成高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)合力。

三是加強能力建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。在師資隊伍培育方面，黑龍江省不定期舉辦全省教師職業(yè)技能大賽、教師說課比賽等，目前已遴選462名優(yōu)秀教師進入全省農(nóng)廣校系統(tǒng)師資庫。黑龍江墾區(qū)制定教師教學工作規(guī)范，明確素質(zhì)能力，細化教學要求，提升教學質(zhì)量。同時加強課題研究，借助與高等院校合作平臺，不斷提升教師專業(yè)技術(shù)水平。吉林省組織青年教師開展進高校、進站所、進園區(qū)“三走進”學習實踐活動，不斷提升教師實踐教學能力。在實訓基地建設(shè)方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)積極開展田間學校發(fā)展情況調(diào)研，自2014年以來，共創(chuàng)辦農(nóng)民田間學校114所，配備專兼職教師964人，利用田間學校培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人5萬余人。大連市出臺示范基地評選管理辦法，目前全市共評選出示范基地23個，為農(nóng)民教育培訓提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和實踐教學支撐。

四是強化線上教學，促進資源共享。黑龍江墾區(qū)利用農(nóng)業(yè)信息化平臺開展在線培訓和互動交流，同時積極指導農(nóng)戶利用“云上智農(nóng)”App，隨時隨地進行自主學習。吉林省建立“教、管、學”三位一體的在線教學管理平臺，實現(xiàn)集網(wǎng)絡(luò)課程資源、網(wǎng)絡(luò)學習測評、網(wǎng)絡(luò)教師團隊、網(wǎng)絡(luò)教學管理于一體的“四網(wǎng)融合”模式，確保高素質(zhì)農(nóng)民離校不離訓，有效提升教學質(zhì)量和效果。大連市采用線上方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年培訓項目的招生及培訓，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)教學平臺，為學員提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)政策等專題課程163個。

調(diào)研了解，東北地區(qū)農(nóng)民教育培訓資金投入嚴重不足，導致培訓時間壓縮，培訓質(zhì)量下降;中等職業(yè)教育嚴重萎縮，生源流失較大，招生日趨困難;農(nóng)廣校體系不斷弱化，條件能力亟待提高，農(nóng)民教育培訓工作受到一定影響。調(diào)研組建議：

一是加強組織領(lǐng)導，建立健全政策支持體系。充分利用國家各級各部門文件精神，主動向上級部門報告工作成效，明確職責任務(wù)，保障資金投入，提升農(nóng)民教育培訓組織管理能力。繼續(xù)爭取農(nóng)民接受非全日制中高等職業(yè)教育享受免學費和助學政策。整合促進農(nóng)民發(fā)展的扶持政策，推進建立教育培訓、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、經(jīng)營服務(wù)、創(chuàng)業(yè)支持一體化的全程跟蹤支持服務(wù)機制。

二是強化體系建設(shè)，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓體系。積極適應(yīng)機構(gòu)改革新形勢，爭取地方政府和有關(guān)部門支持，確保農(nóng)廣校由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主管的體制不變、公益性事業(yè)單位的性質(zhì)不變、四級建制的體系辦學格局不變。發(fā)揮聯(lián)合辦學優(yōu)勢，積極爭取恢復省級農(nóng)廣校聯(lián)合辦學領(lǐng)導小組，形成多部門聯(lián)合推進農(nóng)民教育培訓工作合力。

三是提升條件能力，推進教育培訓高質(zhì)量開展。提質(zhì)增效，教育培訓供給要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向與新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展拓展，從一產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展拓展。暢通渠道，以農(nóng)民中職教育教學改革試點為契機，促進教學標準化，探索新時期農(nóng)廣校職教興農(nóng)新路徑。建好隊伍，吸納各類人才參與農(nóng)民教育培訓，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，推出一批培育名師，促進全國共享共用。夯實基礎(chǔ)，強化實訓基地和田間學校建設(shè)，加大文字教材、在線課程等教學資源開發(fā)力度，促進全媒體融合穩(wěn)步發(fā)展。

四是加大宣傳力度，營造農(nóng)民教育培訓良好氛圍。做好對上宣傳，爭取領(lǐng)導重視和政策項目支持。做好對下宣傳，加強體系宣傳，充分發(fā)揮體系辦學優(yōu)勢。做好對外宣傳，及時總結(jié)各地涌現(xiàn)的經(jīng)驗做法，樹立發(fā)展標桿，示范帶動全國農(nóng)民教育培訓不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（調(diào)研組成員：汪學軍 齊國 王伯文 王泰群 李瑤 ? ? ?許擁軍 班義成 朱玉東 馬振才 張曉紅 劉厚軍 凌莉）