少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)策略研究

□甘肅省臨夏州臨夏回民中學(xué) 冶華梅 沙寶平

一、政府方面

（一）各級(jí)政府要繼續(xù)加大教育投入

由于少數(shù)民族深度貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，各種教育資源較為匱乏，特別是優(yōu)質(zhì)教師緊缺，使這些地區(qū)的孩子不能享受到好的教育資源，他們依靠學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)很低。

為改變這一現(xiàn)狀，需要少數(shù)民族深度貧困地區(qū)的各級(jí)政府通過各種舉措，如通過吸收社會(huì)資金等手段向義務(wù)教育投入更多資金，資金不僅要用來改善義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件，還要用來加強(qiáng)這些地區(qū)的師資隊(duì)伍建設(shè)，如要經(jīng)常性地對(duì)這些地區(qū)的教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、向這些地區(qū)的教師提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，讓這些地區(qū)的學(xué)校留得住優(yōu)秀教師，吸引人才并留住人才，使所有教師安心從教。

（二）各級(jí)政府和學(xué)校加強(qiáng)義務(wù)教育政策宣傳，使其深入人心

各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和安排控輟保學(xué)和義務(wù)教育新聞宣傳工作。積極運(yùn)用有效的輿論宣傳工具向少數(shù)民族地區(qū)的人民群眾全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳義務(wù)教育政策和優(yōu)秀師生的典型事跡等，如可以利用地方人民政府門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)、官方微博、官方電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和新聞客戶端等向大眾宣傳控輟保學(xué)政策，科普《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年保護(hù)法》等黨的教育方針政策。

（三）各級(jí)政府要優(yōu)化控輟保學(xué)政策的監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)管力度

各級(jí)政府教育部門要對(duì)少數(shù)民族深度貧困地區(qū)的控輟保學(xué)政策進(jìn)行有效監(jiān)管，深入學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不僅要看材料、聽匯報(bào)，還應(yīng)采取明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等手段掌握學(xué)生的失學(xué)輟學(xué)情況以及各學(xué)校的控輟保學(xué)政策落實(shí)情況，實(shí)行一月一報(bào)、一季一報(bào)制度，這樣就可以促使義務(wù)教育階段的學(xué)校將控輟保學(xué)政策落實(shí)得更好。各級(jí)政府教育部門要對(duì)學(xué)生失學(xué)輟學(xué)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，尤其是要對(duì)失學(xué)輟學(xué)情況相對(duì)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。根據(jù)筆者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從學(xué)段上看，初中生失學(xué)輟學(xué)率要比小學(xué)生高，因此，應(yīng)將初中學(xué)校作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)學(xué)校；從失學(xué)輟學(xué)的個(gè)體來看，父母雙方均外出打工的家庭、經(jīng)濟(jì)困難的家庭、單親家庭的學(xué)生和勞教服刑人員的未成年子女的失學(xué)輟學(xué)率要比其他家庭高，因此，應(yīng)將這些家庭的孩子作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)群體，教育部門要與地方公安部門建立良好的協(xié)同機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管未入學(xué)的適齡兒童以及失學(xué)輟學(xué)的學(xué)生情況，讓未入學(xué)的適齡兒童能夠及時(shí)接受義務(wù)教育，讓失學(xué)輟學(xué)的學(xué)生能及時(shí)返校學(xué)習(xí)。

二、學(xué)校方面

（一）學(xué)校要提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育

學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平得到提升。學(xué)校應(yīng)在政府的支持下，通過建立完善的教師獎(jiǎng)懲和考核制度，讓優(yōu)秀的教師愿意在農(nóng)村終身從教，讓新畢業(yè)的大學(xué)生愿意來農(nóng)村補(bǔ)充新鮮血液；通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等手段不斷提升教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和能力；通過合理流動(dòng)、進(jìn)出、上下等手段不斷優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍，學(xué)生的輟學(xué)率自然會(huì)因此下降；此外，也要通過各界媒體將自己的辦學(xué)方法、辦學(xué)理念、辦學(xué)成效等進(jìn)行宣傳，有條件時(shí)可以將農(nóng)村學(xué)生的家長請(qǐng)進(jìn)學(xué)校，讓家長們了解學(xué)校的辦學(xué)條件、學(xué)生的學(xué)習(xí)生活等，目的就是加強(qiáng)家長與教師的聯(lián)系互動(dòng)，這樣就可以使家長更加理解教師和支持學(xué)校的工作，最終形成家校共育的合力。

（二）學(xué)校要制作家校聯(lián)系卡

處于未成年時(shí)期的孩子身心尚未成熟，他們的可塑性較強(qiáng)，教師和家長需要把握時(shí)機(jī)，密切配合，給他們正確的指導(dǎo)，幫助他們形成正確的人生觀、價(jià)值觀。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，由于許多家長受傳統(tǒng)觀念的影響，他們不愿意主動(dòng)和教師交流孩子的在校情況，許多家長甚至不知道自己孩子的教師姓甚名誰，也不知道聯(lián)系電話。為解決這些情況，就需要學(xué)校制定相應(yīng)的規(guī)章制度，讓教師主動(dòng)去與家長聯(lián)系交流。

為了便于聯(lián)系，學(xué)?？梢灾谱骷倚Ｂ?lián)系卡，家校聯(lián)系卡應(yīng)分為家卡和校卡，家卡上應(yīng)準(zhǔn)確記錄班主任的聯(lián)系電話、學(xué)校的作息時(shí)間以及對(duì)家長的基本要求等，?？ㄉ蠎?yīng)準(zhǔn)確記錄每個(gè)學(xué)生的家長姓名、家庭住址以及多個(gè)聯(lián)系電話等。如果學(xué)生因家中有事或生病不能到校時(shí)，這時(shí)家卡就可以發(fā)揮它的作用，家長就可以通過家卡查詢班主任的電話號(hào)碼，第一時(shí)間向班主任請(qǐng)假或說明緣由；如果學(xué)生在校違反紀(jì)律或出現(xiàn)曠課等現(xiàn)象時(shí)，班主任可以通過?？ㄉ系穆?lián)系方式與學(xué)生的家長取得聯(lián)系，向家長及時(shí)反饋孩子在校的學(xué)習(xí)情況和其他表現(xiàn)，從而達(dá)到家校共育孩子的目的。家校聯(lián)系卡盡管制作成本低，但是它能更好地加強(qiáng)家長和班主任的交流、聯(lián)系，最終達(dá)到家校共育，減少學(xué)生輟學(xué)量的目的。

（三）學(xué)校要制定定期和不定期的家訪制度

學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中家訪工作是這項(xiàng)系統(tǒng)工程的其中一個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，通過家訪教師就可以詳細(xì)地了解學(xué)生在家的學(xué)習(xí)情況、學(xué)生的家庭情況等；另一方面，教師通過家訪就可以向家長詳細(xì)地反映孩子的學(xué)習(xí)情況、在校紀(jì)律情況等。當(dāng)教師和家長分別了解了學(xué)生在家和在學(xué)校的表現(xiàn)情況后，教師和家長就能全面掌握學(xué)生的現(xiàn)實(shí)情況，接下來在教育孩子時(shí)就會(huì)有的放矢，最終達(dá)到共同促進(jìn)孩子健康成長的目的。為了讓家訪工作落到實(shí)處，學(xué)校應(yīng)制定定期和不定期的家訪制度，要求教師家訪時(shí)要記錄好相關(guān)內(nèi)容，尤其是要注重學(xué)困生的家訪工作，對(duì)學(xué)困生要進(jìn)行跟蹤管理，防止他們掉隊(duì)或輟學(xué)。

三、教師方面

教師要關(guān)愛和照顧學(xué)困生、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。東鄉(xiāng)族自治縣蘇孟小學(xué)和鎖南中學(xué)地處甘肅省臨夏州偏遠(yuǎn)山區(qū)，許多學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件、家長文化水平較低，這就不可避免地產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)困生。為做好控輟保學(xué)工作，一線教師對(duì)學(xué)困生和經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)愛和照顧至關(guān)重要。

對(duì)于學(xué)困生，一方面教師要包容他們的缺點(diǎn)、賞識(shí)他們的優(yōu)點(diǎn)，讓他們能夠在愉悅和寬松的環(huán)境中健康成長和取得進(jìn)步、獲得自信，切不可用挖苦和歧視的教育手段來打擊他們本來脆弱的心靈；另一方面，教師也要幫助學(xué)困生尋找他們?cè)趯W(xué)習(xí)中的不足，指導(dǎo)他們正確的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)他們良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，利用耐心開導(dǎo)、動(dòng)之以情、曉之以理等教育手段端正他們的學(xué)習(xí)態(tài)度，最終讓他們能在學(xué)習(xí)上取得進(jìn)步，愛上校園。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，教師要通過學(xué)生所在行政村村委會(huì)摸清班級(jí)內(nèi)每一位學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，要將班級(jí)內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生名單及貧困情況及時(shí)向?qū)W校準(zhǔn)確匯報(bào)，從而讓各級(jí)政府的貧困助學(xué)金和一些社會(huì)愛心人士的資助金能發(fā)放到最需要資助的學(xué)生手中；另一方面，教師要關(guān)愛經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，由于貧困，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生相比其他學(xué)生更容易產(chǎn)生自卑感，對(duì)于這種不良心理，消除其最好的方法是身邊人給予他們關(guān)愛與關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)并及時(shí)給予肯定與鼓勵(lì)。

四、結(jié)語

總之，少數(shù)民族深度貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生的控輟保學(xué)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性過程，落實(shí)好控輟保學(xué)政策，需要各級(jí)政府、學(xué)校及教師的共同努力和務(wù)實(shí)行動(dòng)。