水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在的問(wèn)題及原因

劉敏

摘 要：在我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目中，水利工程建設(shè)占據(jù)著核心地位，投入的財(cái)力、物力和人力成本較高，因此，在水利工程建設(shè)的過(guò)程中需要做好監(jiān)理管控工作，以此達(dá)到不浪費(fèi)資源、確保工程質(zhì)量的目的。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致施工無(wú)法順利進(jìn)行，通過(guò)監(jiān)理工作，可以高效管理整個(gè)施工過(guò)程，顯著提高工程的施工效率和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利;施工階段;監(jiān)理控制

1 監(jiān)理工作對(duì)水利工程建設(shè)的促進(jìn)作用

開展水利工程建設(shè)，保障建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)順利程度，離不開監(jiān)理工作的高效配合，監(jiān)理工作展開的價(jià)值明確，保障管理者和現(xiàn)場(chǎng)施工者嚴(yán)格遵照既定的建設(shè)規(guī)范展開建設(shè)。同時(shí)，工程監(jiān)理工作在水利工程建設(shè)的全生命周期都貫穿著，監(jiān)理工作質(zhì)量與水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全程度及工程建設(shè)質(zhì)量有直接關(guān)系，也是提升水利工程建設(shè)工作效率的關(guān)鍵所在， 在此基礎(chǔ)上達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的目的。監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員，做好施工材料的嚴(yán)格檢測(cè)，防止不達(dá)標(biāo)的材料入場(chǎng)[1]。如果混進(jìn)質(zhì)量不合格的材料，那么工程的綜合質(zhì)量就得不到切實(shí)保障。因此，對(duì)工程監(jiān)理者而言，一定要使得監(jiān)理工作程序的規(guī)范程度進(jìn)一步提升，同時(shí)使得工程監(jiān)理體系的完善程度與科學(xué)程度進(jìn)一步提升。

2 農(nóng)田水利工程施工監(jiān)理控制可能會(huì)遇到的問(wèn)題

2.1 對(duì)監(jiān)理的意義和認(rèn)識(shí)不到位

不少單位并沒有端正對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)知，沒有清醒地意識(shí)到該項(xiàng)工作的開展價(jià)值，不少人甚至認(rèn)為工程監(jiān)理工作開展價(jià)值不高，即便開展監(jiān)理工作也單純地為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查，獲得施工許可資質(zhì)。再加上工程監(jiān)理部門并沒有真正的權(quán)力，僅僅將監(jiān)理工作當(dāng)作質(zhì)量檢查監(jiān)督的工具， 對(duì)監(jiān)理工作的重視程度顯然不足，從而對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生十分不利的影響， 導(dǎo)致工程建設(shè)延后，降低工作效率。一旦施工質(zhì)量出了問(wèn)題，監(jiān)理方則無(wú)奈淪為“替罪羔羊”。

2.2 從業(yè)人員綜合素養(yǎng)待于提升

實(shí)際工作開展過(guò)程中，關(guān)注設(shè)計(jì)、關(guān)注施工，對(duì)監(jiān)理工作的關(guān)注度不高，再加上水利工程監(jiān)理收取的費(fèi)用不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范程度較低， 工程監(jiān)理招標(biāo)很多都是低價(jià)中標(biāo)，監(jiān)理方為了謀求生存，無(wú)奈低價(jià)參與到競(jìng)標(biāo)中。而低價(jià)競(jìng)標(biāo)帶來(lái)的后果是監(jiān)理方收取的監(jiān)理費(fèi)用非常低，但是監(jiān)理費(fèi)用低導(dǎo)致監(jiān)理單位難以聘請(qǐng)到高素養(yǎng)的監(jiān)理人才，只能通過(guò)社會(huì)招聘一些技術(shù)水平一般的人員，從而影響監(jiān)理效率。工程監(jiān)理事前、事中控制水平嚴(yán)重不到位。監(jiān)理費(fèi)用收取過(guò)少，監(jiān)理單位就無(wú)法派出更多的監(jiān)理人員，監(jiān)理工作人員的工作熱情也會(huì)受到影響，導(dǎo)致監(jiān)理工作中無(wú)法把握好核心點(diǎn)，無(wú)論是監(jiān)理成效還是監(jiān)理工作效率都沒能得到高效發(fā)揮。

2.3 監(jiān)理費(fèi)用較低，對(duì)監(jiān)理投入力度不足

現(xiàn)行的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，在水利工程施工監(jiān)理工作中，部分建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理難度極大，就不會(huì)依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)投入資金，很多時(shí)候會(huì)選擇收費(fèi)低的監(jiān)理單位，監(jiān)理單位資質(zhì)與人員素質(zhì)較低。經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致沒有足夠的人力和物力開展監(jiān)理工作，進(jìn)而對(duì)水利工程施工質(zhì)量與施工進(jìn)度帶來(lái)極大的影響。

3 提升水利工程監(jiān)理水平

3.1 強(qiáng)化宣傳，提升社會(huì)支持力度

從意識(shí)層面重視水利工程監(jiān)理工作，做好對(duì)應(yīng)的宣傳工作，使得社會(huì)支持力度大大提升。嚴(yán)格履行監(jiān)理責(zé)任，保障工程建設(shè)的安全程度，把握好工程建設(shè)進(jìn)度和投資，保障工程質(zhì)量。積極宣傳和工程監(jiān)理工作相關(guān)的法律法規(guī)，普及對(duì)應(yīng)的監(jiān)理知識(shí)，使得社會(huì)各界對(duì)水利工程監(jiān)理行業(yè)的關(guān)注度大大提升，盡快轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段關(guān)注設(shè)計(jì)，忽略施工，忽略監(jiān)理的尷尬局面，為水利工程監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)造和諧的發(fā)展空間。

3.2 提升質(zhì)量監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督能力

水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理十分關(guān)鍵，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督效果直接關(guān)系到工程最終的質(zhì)量，同時(shí)直接影響農(nóng)田水利工程的使用壽命。施工是水利工程建設(shè)的重要階段，同時(shí)也是最為復(fù)雜、繁瑣的一個(gè)階段，為更好的應(yīng)對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)施工情況，可以構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的監(jiān)理管理模式，以此來(lái)提升水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量和有效性。具體措施：在施工現(xiàn)場(chǎng)安排專業(yè)的監(jiān)督管理人員，對(duì)水利工程施工各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督，尤其是對(duì)施工材料與機(jī)械設(shè)備的維護(hù)管理，這樣才可以提升工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量[2]。

3.3 提高管理人員的專業(yè)技術(shù)水平

在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，水利工程施工監(jiān)理工作內(nèi)容也發(fā)生了巨大的改變，對(duì)監(jiān)理人員提出了更高的要求。監(jiān)理工作的開展不僅要求工作人員擁有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)水平，還要具備較強(qiáng)的專業(yè)技能。此外，監(jiān)理人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)也要不斷提高，這樣在開展工作時(shí)才能嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)監(jiān)管整個(gè)施工過(guò)程。監(jiān)理人員要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，在工作的同時(shí)積極參加各項(xiàng)技能培訓(xùn)活動(dòng)，使自身跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，做好扎實(shí)的培訓(xùn)工作，水利工程監(jiān)理單位完善自身制度，推進(jìn)發(fā)展，關(guān)注從業(yè)者的綜合業(yè)務(wù)水平。監(jiān)理單位制定恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情。同時(shí)，督促監(jiān)理人員積極學(xué)習(xí)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提升自身綜合素養(yǎng)[3]。

3.4 規(guī)范對(duì)應(yīng)的監(jiān)理行業(yè)行為規(guī)范

促進(jìn)水利工程施工質(zhì)量管理中工程監(jiān)理水平的提升，一定要保障對(duì)應(yīng)的監(jiān)理行業(yè)的行為規(guī)范的進(jìn)一步規(guī)范。強(qiáng)化法律支撐，明確責(zé)任主體，減少不必要的糾紛，同時(shí)強(qiáng)化法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。規(guī)范監(jiān)理行業(yè)規(guī)范，認(rèn)真考核監(jiān)理單位資質(zhì)，杜絕監(jiān)理轉(zhuǎn)接行為的發(fā)生。

3.5 把握好關(guān)鍵部位和工序

工程施工環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員一定要及時(shí)到位，全面把握好工程的實(shí)際情況以及設(shè)計(jì)方案，特別是施工環(huán)節(jié)對(duì)工程建設(shè)有影響的關(guān)鍵部位和工序更需要強(qiáng)化監(jiān)管。真正做到動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔，狠抓事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。在預(yù)防環(huán)節(jié)主動(dòng)察覺問(wèn)題，做好重點(diǎn)位置， 核心工序的高效控制，最大限度地保障工程質(zhì)量安全。

3.6 完善相關(guān)機(jī)制

任何工作的開展都要有完善的管理制度為其保駕護(hù)航，水利工程建設(shè)項(xiàng)目也是如此，水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題是缺少科學(xué)的管理機(jī)制和管理辦法，使施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作難以取得良好的效果。在落實(shí)監(jiān)理工作的過(guò)程中，落后的監(jiān)理方法已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代工程建設(shè)的需要，因此水利工程監(jiān)理部門在開展日常工作時(shí)，要從整個(gè)工程的實(shí)際情況出發(fā)，借鑒成功的監(jiān)理管理辦法，改革創(chuàng)新監(jiān)理管理策略，使監(jiān)理工作取得最佳的效果。

監(jiān)理工作包含的主要內(nèi)容有管理施工過(guò)程、施工資源和施工人員， 使整個(gè)工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)保證施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。工程監(jiān)理部門在開展工作時(shí)，要使用靈活的監(jiān)理方法，嚴(yán)格管理整個(gè)施工過(guò)程，委派專人負(fù)責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)，使施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)[4]。監(jiān)理人員要高效利用各種專業(yè)技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的各類問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決辦法，為整個(gè)工程施工提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)深入到整個(gè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理人員和施工人員充分發(fā)揮自身的職能，為整個(gè)水利工程的順利施工夯實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，相關(guān)部門必須關(guān)注工程監(jiān)理，保障更加科學(xué)完善的監(jiān)理機(jī)制的形成，成立執(zhí)行能力過(guò)硬的施工監(jiān)理組織，為水利工程建設(shè)質(zhì)量保障保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 張紅線，陳玉龍.新形勢(shì)下水利監(jiān)理工作方法研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)， 2020，（02）：102-103.

[4] 羅兵.水利工程施工監(jiān)理技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展[J].珠江水運(yùn)，2019，（13）：78-79.