中國(guó)支付業(yè)在東盟之 與日本競(jìng)合

馬近朱

日本自20世紀(jì)50年代經(jīng)濟(jì)騰飛后積極經(jīng)略東南亞，對(duì)東盟的經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。當(dāng)前，日本緊跟美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移步伐，實(shí)施美日澳印太戰(zhàn)略，對(duì)華態(tài)度逐漸強(qiáng)硬，中日關(guān)系經(jīng)受考驗(yàn)。東盟是印太戰(zhàn)略核心區(qū)域，也是中國(guó)“一帶一路”倡議重心所在，涉及中日兩國(guó)各自巨大經(jīng)濟(jì)利益，兩國(guó)在東盟必將長(zhǎng)期存在競(jìng)爭(zhēng)與合作。中國(guó)支付業(yè)布局東盟良久，此時(shí)要在中日競(jìng)合中找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，做大東盟業(yè)務(wù)。

日本對(duì)東盟經(jīng)濟(jì)金融的影響力巨大

1957年日本外務(wù)省首次發(fā)表《外交藍(lán)皮書》，表示以東南亞國(guó)家為中心的亞洲外交是與日美基軸外交、聯(lián)合國(guó)中心外交并列的日本三大外交支柱之一。此后，日本通過貿(mào)易、投資和政府開發(fā)援助（ODA）與東南亞絕大多數(shù)國(guó)家建立起良好關(guān)系，成為東南亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)舉足輕重的一支力量。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2021年7月公布的數(shù)據(jù)顯示，日本在亞洲各國(guó)的現(xiàn)地法人共計(jì)約1.74萬家，其中東盟十國(guó)的比例連續(xù)九年增加，日本企業(yè)進(jìn)駐最多的東盟國(guó)家為印尼、馬來西亞、菲律賓和泰國(guó)。2020年日本企業(yè)在東盟國(guó)家的并購(gòu)案數(shù)量達(dá)到145件。

日本政府特別關(guān)注對(duì)東盟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。2015年，安倍政府?dāng)y手亞洲開發(fā)銀行和其他投資方，共同推出“優(yōu)質(zhì)基建伙伴計(jì)劃”（Partnership for Quality Infrastructure，PQI），承諾到2020年為東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供價(jià)值1100億美元的公共和私人資本。日本政府對(duì)東盟投資的持續(xù)支持推高了日本在東盟的基礎(chǔ)設(shè)施投資量。Fitch Solutions的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年7月，日本在印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國(guó)和越南的未完成項(xiàng)目投資量為2590億美元，遠(yuǎn)高于中國(guó)的1570億美元。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，中日兩國(guó)對(duì)東盟綠地基礎(chǔ)設(shè)施投資量都呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，但日本在投資方面對(duì)中國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)有擴(kuò)大跡象。日本在東盟市場(chǎng)的成功歸功于該國(guó)政府、準(zhǔn)官方機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)從項(xiàng)目融資到承包、建設(shè)、物流的集團(tuán)化運(yùn)作。越南胡志明市城市軌道交通一號(hào)線堪為日本海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縮影。項(xiàng)目起始于九年前，日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)（the Japan International Cooperation Agency）給予大力支持，住友公司（Sumitomo Corporation）贏得項(xiàng)目建設(shè)合同，東京地鐵（Tokyo Metro）提供項(xiàng)目技術(shù)協(xié)助，日立公司（Hitachi Corporation）負(fù)責(zé)生產(chǎn)地鐵車廂并運(yùn)送至項(xiàng)目地點(diǎn)。日本大型企業(yè)不僅以項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)深入東盟，還經(jīng)由東盟市場(chǎng)加快自身國(guó)際化進(jìn)程。1957年，豐田公司即從泰國(guó)起步打開國(guó)際市場(chǎng)。之后，日本數(shù)家大型汽車制造企業(yè)進(jìn)軍東南亞，攜手日本其他中小企業(yè)共同展業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年日本的經(jīng)濟(jì)體量?jī)H為美國(guó)的1/4，但日本對(duì)東盟出口額超越美國(guó)。

日本積極參與東盟支付市場(chǎng)發(fā)展。日本移動(dòng)支付應(yīng)用Line Pay在泰國(guó)和印尼廣受歡迎，2018年啟動(dòng)加密貨幣交易所BitBox，運(yùn)營(yíng)工作由駐新加坡的Line Tech Plus負(fù)責(zé)。日本匯款公司SBI Remit攜手越南外貿(mào)股份商業(yè)銀行（Tien Phong Commercial Joint Stock Bank），以分布式技術(shù)驅(qū)動(dòng)日本和越南間貨幣轉(zhuǎn)賬。日本金融服務(wù)局（the Financial Services Agency，F(xiàn)SA）還和新加坡金管局（MAS）建立合作框架，賦能FSA和MAS相互推薦各自市場(chǎng)內(nèi)的金融科技企業(yè)，降低監(jiān)管的不確定性，打破市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，便于監(jiān)管機(jī)構(gòu)在各自市場(chǎng)分享和使用金融服務(wù)創(chuàng)新信息?？梢?，日本極大帶動(dòng)了東盟的產(chǎn)業(yè)和民生發(fā)展。中國(guó)支付業(yè)需重視日本對(duì)東盟施加的經(jīng)濟(jì)金融影響，在東盟尋求與日本的競(jìng)合切入點(diǎn)，盡量實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

中國(guó)支付業(yè)和日本在東盟的競(jìng)合切入點(diǎn)

依托基建項(xiàng)目，擴(kuò)大中國(guó)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)支付解決方案的使用范圍?！耙粠б宦贰背h出臺(tái)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)界深挖東盟潛力，參與了東盟眾多基建項(xiàng)目建設(shè)。東盟社會(huì)整體處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，在建項(xiàng)目必然歡迎基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)的各類解決方案。中國(guó)的新一代信息技術(shù)發(fā)展迅猛，在賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步方面取得了舉世矚目的成就，非常適宜向東盟基建項(xiàng)目移植和輸送，成為與日本競(jìng)爭(zhēng)的利器。越南河內(nèi)軌道交通線由中國(guó)承建，中國(guó)支付業(yè)各參與方應(yīng)及時(shí)與相關(guān)承包方和建設(shè)方共同制定方案，在項(xiàng)目中部署中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的支付方式以及其他新一代信息技術(shù)，為日后在越南及其他東盟國(guó)家的推廣打下基礎(chǔ)。

中日在與基建項(xiàng)目相關(guān)的建筑機(jī)械領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)也趨于激烈。中國(guó)三一重工公司正加快拓展印尼市場(chǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)厝毡就瑯I(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)。這些基建相關(guān)企業(yè)同樣面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型，5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能將成為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的標(biāo)配，是中國(guó)規(guī)則和新一代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嵌入的良好機(jī)遇。以支付業(yè)為代表的中國(guó)新一代信息技術(shù)只要為駐東盟的中國(guó)企業(yè)提供各類解決方案，幫助他們?cè)跂|盟的運(yùn)營(yíng)中獲得相對(duì)于日本同業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，就能有效擴(kuò)大中國(guó)支付業(yè)在東盟的使用范圍和影響力。隨著中國(guó)基建項(xiàng)目在東盟全面開花、日本緊跟美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移步伐加快，未來日本可能會(huì)從基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量體系以及從基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)國(guó)家安全領(lǐng)域有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的所謂“安保角度”出發(fā)，帶動(dòng)?xùn)|盟國(guó)家回避中國(guó)介入。

東盟與中國(guó)山水相連，是中國(guó)最大貿(mào)易伙伴，與中國(guó)早已達(dá)致“你中有我、我中有你”的狀態(tài)，在中日兩國(guó)間選邊站的幾率較低，大概率是希望兩國(guó)都能支持自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，中國(guó)支付業(yè)除了要在本國(guó)承建的基建項(xiàng)目中布局自有規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的支付解決方案，還要設(shè)法與日本的承建項(xiàng)目部分實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。比如，中國(guó)支付業(yè)可與參建胡志明市軌道交通一號(hào)線的日本相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)協(xié)商，借助越南當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的力量，嘗試向該線路植入中國(guó)支付方式，在越南實(shí)現(xiàn)與日本支付標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的兼容，為中日兩國(guó)在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)的合作打下基礎(chǔ)。泰國(guó)是接收中國(guó)對(duì)外直接投資的東盟重要國(guó)家。隨著中國(guó)在泰國(guó)的影響力日漸擴(kuò)大，日本參與“一帶一路”倡議的意愿強(qiáng)烈，泰國(guó)成為中日展開政府及民間合作的理想國(guó)度，以“東部經(jīng)濟(jì)走廊”為代表的泰國(guó)政府項(xiàng)目會(huì)成為中日企業(yè)在泰國(guó)加強(qiáng)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，也為中日支付業(yè)在泰國(guó)的合作提供了機(jī)遇。類似案例在東盟不勝枚舉。

中國(guó)支付業(yè)在中日基建項(xiàng)目合作中要特別關(guān)注東盟云服務(wù)市場(chǎng)的開發(fā)。目前，東盟云服務(wù)市場(chǎng)相對(duì)較小，年增長(zhǎng)體量小于20億美元，2020年增長(zhǎng)率超過50%，增速?zèng)]有放緩跡象，中國(guó)企業(yè)所占份額日益擴(kuò)大。Gartner數(shù)據(jù)顯示，2020年騰訊、阿里巴巴、華為占東盟和亞太地區(qū)小型經(jīng)濟(jì)體云服務(wù)市場(chǎng)的22%，2019年該數(shù)字為19%，市場(chǎng)前景廣闊。2021年，騰訊分別在印尼和泰國(guó)開辟首個(gè)和第二個(gè)數(shù)據(jù)中心。2021年6月阿里巴巴稱將在菲律賓建設(shè)首個(gè)數(shù)據(jù)中心。相較于亞馬遜、谷歌云、微軟深藍(lán)等美國(guó)企業(yè)，中國(guó)同業(yè)更愿意遵守東盟各國(guó)的數(shù)據(jù)管理要求，在本地處理和儲(chǔ)存數(shù)據(jù)，更受當(dāng)?shù)卣畾g迎。中國(guó)支付業(yè)宜用好自身優(yōu)勢(shì)，吸引日本企業(yè)在他們開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目中使用中國(guó)品牌的云服務(wù)，提升中日兩國(guó)在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)度，擴(kuò)大兩國(guó)在東盟的共同利益。

加入CPTPP，參與制定亞太地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。2017年11月，日本借助自身在東盟以及亞太地區(qū)的影響力，接手美國(guó)退出的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），牽頭啟動(dòng)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。2018年12月CPTPP協(xié)定正式生效，涵蓋11個(gè)成員國(guó)，是亞太第一大自貿(mào)區(qū)和世界第三大自貿(mào)區(qū)，覆蓋約5億人口，簽署國(guó)的貿(mào)易總量約占全球貿(mào)易總量的13.5%。CPTPP是一個(gè)將公平性與包容性較好結(jié)合，對(duì)發(fā)展中國(guó)家較為友好的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定。東盟十國(guó)中，已有新加坡、馬來西亞、越南、文萊四國(guó)加入了CPTPP。2021年9月16日，中國(guó)向CPTPP保存方新西蘭貿(mào)易與出口增長(zhǎng)部長(zhǎng)奧康納提交了中國(guó)正式申請(qǐng)加入CPTPP的書面信函。如果中國(guó)加入CPTPP，有助于中國(guó)以新加坡、馬來西亞、越南、文萊四個(gè)東盟國(guó)家為跳板，實(shí)現(xiàn)各類規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)階，加速步入世界高端產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。特別值得關(guān)注的是，CPTPP中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等貿(mào)易新領(lǐng)域的規(guī)則超過WTO的覆蓋范圍，可視為國(guó)際自貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新的先行先試。

中國(guó)支付業(yè)在新加坡、馬來西亞、越南、文萊四國(guó)業(yè)績(jī)不俗，未來可借助CPTPP，與日本同業(yè)一道制定兼容的支付標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，從東盟開始，向其他CPTPP國(guó)家延伸。中國(guó)和日本同時(shí)也是東盟十國(guó)發(fā)起的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）參與國(guó)，RCEP正在推進(jìn)中，與CPTPP相輔相成。中日支付業(yè)在RCEP建設(shè)中會(huì)產(chǎn)生諸多交集，合作機(jī)會(huì)層出不窮。

中日支付業(yè)在貿(mào)易協(xié)定框架下合作，可將重點(diǎn)置于數(shù)字貨幣。中國(guó)數(shù)字人民幣研發(fā)領(lǐng)先國(guó)際，但尚未在跨境應(yīng)用領(lǐng)域公開測(cè)試。如需測(cè)試，多國(guó)間有必要對(duì)接相關(guān)技術(shù)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。2021年4月起，日本對(duì)數(shù)字日元實(shí)施示范測(cè)試，為期一年。日本央行還與歐洲中央銀行聯(lián)合開展央行數(shù)字貨幣項(xiàng)目，延續(xù)“從批發(fā)支付到券款對(duì)付（DVP）、再到跨境支付”的思路，關(guān)注如何將央行數(shù)字貨幣用于改進(jìn)跨境支付以及改善現(xiàn)有金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，開展更加開放、靈活和高效的券款兌付。中國(guó)在建設(shè)RCEP以及加入CPTPP的過程中，可與東盟和日本共同探索數(shù)字人民幣的跨境支付體系建設(shè)路徑，為中國(guó)-東盟、日本-東盟、中國(guó)-日本間的貨幣金融合作尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

作者供職于銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司

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