建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)事故情形設(shè)定研究
——以某化工園擬建環(huán)氧丙烷生產(chǎn)項(xiàng)目為例

李雪晴，張瑞雪

（1.濰坊市環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司，山東濰坊 261000；2.濰坊市生態(tài)環(huán)境局高密分局，山東高密 261500）

近年來(lái)，黑龍江伊春鹿鳴礦業(yè)有限公司“3·28”尾礦庫(kù)泄漏次生重大突發(fā)環(huán)境事件等一系列突發(fā)環(huán)境事故引發(fā)公眾及管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的關(guān)注。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)旨在通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)預(yù)判、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，按照“最低合理可行原則”提出有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、控制和減緩措施，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可防控，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范提供科學(xué)依據(jù)。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 169—2018，以下簡(jiǎn)稱“《導(dǎo)則》”）[1]優(yōu)化了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)思路，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的針對(duì)性，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的科學(xué)性，風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性。通過(guò)審核《導(dǎo)則》實(shí)施以來(lái)的環(huán)評(píng)文件發(fā)現(xiàn)，部分環(huán)評(píng)文件中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別沒(méi)有針對(duì)性，導(dǎo)致設(shè)定的事故情形不具有代表性，不能為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)，從而影響環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

為此，本文以某化工園區(qū)擬建環(huán)氧丙烷生產(chǎn)項(xiàng)目為例，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，闡述了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事故情形設(shè)定的過(guò)程，為環(huán)評(píng)工作者提供一種分析思路，以提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

1 項(xiàng)目背景

該項(xiàng)目位于某化工園區(qū)內(nèi)，周圍無(wú)風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，采用氯醇法以丙烯、氯氣、水、氫氧化鈉為原料，經(jīng)絡(luò)合反應(yīng)、萃取、環(huán)化反應(yīng)、精制等工序生產(chǎn)環(huán)氧丙烷，同時(shí)副產(chǎn)二氯丙烷。根據(jù)《導(dǎo)則》[1]，該項(xiàng)目大氣環(huán)境、地表水、地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)均為Ⅳ，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)為一級(jí)。

2 擬建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

2.1 物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別

該環(huán)節(jié)關(guān)鍵內(nèi)容有兩點(diǎn)：① 危險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別全。許多環(huán)評(píng)文件中未識(shí)別“三廢”污染物的物質(zhì)危險(xiǎn)性，只把關(guān)注點(diǎn)放在原輔料及產(chǎn)品上，其實(shí)特別是化工項(xiàng)目，“三廢”污染物通常更具有危險(xiǎn)性，如江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故就是固體廢物硝化廢料起火引發(fā)的[2]，因此風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別全，更有助于掌握建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特性。②危險(xiǎn)特性要識(shí)別準(zhǔn)確，準(zhǔn)確識(shí)別物質(zhì)的易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)特性，事故情形設(shè)定時(shí)才有代表性。該項(xiàng)目物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別結(jié)果詳見(jiàn)表1。

表1 危險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)特性一覽表

2.2 生產(chǎn)系統(tǒng)危險(xiǎn)性識(shí)別

許多環(huán)評(píng)文件，只重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)工藝是否具有危險(xiǎn)性，遺漏環(huán)保設(shè)施的危險(xiǎn)性，如焚燒爐等環(huán)保設(shè)施的燃爆風(fēng)險(xiǎn)，物料裝卸、運(yùn)輸過(guò)程的泄漏風(fēng)險(xiǎn)等，都應(yīng)識(shí)別。

該項(xiàng)目涉及的絡(luò)合反應(yīng)、環(huán)化反應(yīng)，不屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。其生產(chǎn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性為生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì)的貯存、裝卸以及輸送環(huán)節(jié)的泄漏風(fēng)險(xiǎn)。罐區(qū)丙烯、環(huán)氧丙烷、二氯丙烷、氯氣最大貯存量分別為1 588t、2 660t、1 700t、0.158t，生產(chǎn)裝置區(qū)丙烯、環(huán)氧丙烷、二氯丙烷、氯氣、氯化氫最大在線量分別為9.0t、11.2t、1.3t、15.0t、7.2t。

2.3 危險(xiǎn)物質(zhì)向環(huán)境轉(zhuǎn)移的途徑識(shí)別

該項(xiàng)目主要涉及環(huán)氧丙烷、二氯丙烷等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，存在罐區(qū)和生產(chǎn)裝置區(qū)兩個(gè)危險(xiǎn)單元，其環(huán)境轉(zhuǎn)移途徑及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 擬建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果表

3 擬建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事故情形設(shè)定思路分析

3.1 對(duì)項(xiàng)目的危險(xiǎn)性有系統(tǒng)的把握

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，環(huán)評(píng)工作者應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的危險(xiǎn)性有系統(tǒng)的把握，如哪些工藝環(huán)節(jié)具有危險(xiǎn)性，哪些物質(zhì)具有有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)性，危險(xiǎn)物質(zhì)的貯存位置及貯存數(shù)量等。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，項(xiàng)目涉及的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)中丙烯、環(huán)氧丙烷、二氯丙烷、2-氯-1-丙醇、一氧化碳為易燃物質(zhì)，氯氣、氯化氫、2-氯-1-丙醇、一氧化碳為毒性物質(zhì)；生產(chǎn)系統(tǒng)涉及的風(fēng)險(xiǎn)主要為罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)的泄漏風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)氧丙烷廠內(nèi)貯存量最大，為2 660t，二氯丙烷次之，為1 700t。

3.2 擬建項(xiàng)目事故情形的設(shè)定過(guò)程

根據(jù)《導(dǎo)則》[1]，風(fēng)險(xiǎn)事故情形設(shè)定的原則有4條。

根據(jù)第1條，該項(xiàng)目需設(shè)定對(duì)大氣、地表水、地下水產(chǎn)生影響的危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏，以及火災(zāi)、爆炸等引發(fā)的伴生/次生污染物排放兩種事故情形；因此初步考慮罐區(qū)防滲層破損引發(fā)的危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏滲入地下水環(huán)境作為一種事故類型，危險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致伴生污染物進(jìn)入大氣，次生消防廢水進(jìn)入地表水環(huán)境作為一種事故類型。

根據(jù)第2條，該項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸會(huì)產(chǎn)生不完全燃燒產(chǎn)物一氧化碳，因此該火災(zāi)、爆炸事故情形設(shè)定時(shí)需要考慮一氧化碳的排放。

根據(jù)第3條，風(fēng)險(xiǎn)事故情形發(fā)生頻率應(yīng)大于10-6/年。根據(jù)《導(dǎo)則》[1]給出的泄漏頻率表，該項(xiàng)目可設(shè)定的泄漏模式為反應(yīng)器或儲(chǔ)罐發(fā)生全破裂、10min內(nèi)儲(chǔ)罐泄漏完、泄漏孔徑為10mm孔徑三種泄漏模式。

根據(jù)第4條，儲(chǔ)罐泄漏事故可選擇環(huán)氧丙烷儲(chǔ)罐和二氯丙烷儲(chǔ)罐泄漏兩種情形，但由于環(huán)氧丙烷無(wú)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[3]，為提高地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的可操作性，最終確定對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生影響的事故情形為罐區(qū)二氯丙烷儲(chǔ)罐泄漏情形。該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)中，氯氣的毒性相對(duì)較大，一旦泄漏對(duì)周邊環(huán)境的危害性較大，因此氯氣泄漏也設(shè)定為一種事故情形?？紤]環(huán)氧丙烷易燃、廠內(nèi)貯存量大、不完全燃燒產(chǎn)生一氧化碳的特點(diǎn)，環(huán)氧丙烷發(fā)生火災(zāi)事故引發(fā)次生污染物（消防廢水）和伴生污染物（未燃盡的環(huán)氧丙烷及環(huán)氧丙烷不完全燃燒產(chǎn)物一氧化碳）的排放設(shè)定為一種事故情形。該項(xiàng)目事故情形設(shè)定結(jié)果詳見(jiàn)表3。

表3 風(fēng)險(xiǎn)事故情形設(shè)定一覽表

4 結(jié)論

① 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性和全面性是設(shè)置的事故情形具有代表性的前提。② 設(shè)定的事故情形其影響途徑要有大氣擴(kuò)散、入滲、地表徑流三種情形。③ 不能設(shè)定發(fā)生概率小于10-6/a的事故情形。④ 對(duì)于發(fā)生泄漏或發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的危險(xiǎn)物質(zhì)的選取，應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)物質(zhì)的有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)特性，廠內(nèi)最大貯存量等綜合考慮，有易燃易爆特性的危險(xiǎn)物質(zhì)優(yōu)先考慮火災(zāi)爆炸事故，毒性大的危險(xiǎn)物質(zhì)優(yōu)先考慮泄漏事故。把握以上原則，可以使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，設(shè)定的事故情形對(duì)環(huán)境影響較大并具有代表性，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性，為建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。